【正文】 第四篇：公共事業(yè)管理公共需要：指滿足社會公共利益的需要，諸如社會公共秩序的維護、防治水旱災害、環(huán)境保護、國防建設等等。特點：1公共需要是社會成員在生產、工作、生活和發(fā)展過程中的共同需要。2公共需要是主觀性與客觀性的統(tǒng)一3公共需要是發(fā)展變化的4公共需要具有復雜性和多樣性公共事業(yè)：特指那些面向全社會，以滿足社會公共需要為基本目標，直接或間接為國民經濟和社會提供服務或創(chuàng)造條件，并且不以盈利為目的的社會活動。公共事業(yè)的特征：①公共性②專業(yè)性③非營利性④基礎性公共事業(yè)管理的特征：①基本目標是為了更好地滿足社會的各種公共需要②具有一定的強制性③非營利性④服務性公共事業(yè)管理的特征：①計劃職能②組織職能③協(xié)調職能④控制職能公共事業(yè)管理的手段：①法律手段②行政手段③經濟手段④宣傳教育手段⑤技術手段政府體制的局限性：①政府的主管發(fā)展努力同以人為中心的發(fā)展要求有距離②政府行為存在低效率③政府活動易滋生尋租行為，出現(xiàn)不公現(xiàn)象④政府在解決壟斷、外部性問題上可能造成新的壟斷、外部性問題⑤政府調節(jié)功能是有限的事業(yè)體制的職能優(yōu)勢：①相對獨立性②非營利性③低成本、高質量④專業(yè)性⑤接近性⑥靈活性⑦在培養(yǎng)互助精神、維護良好的社會價值等方面有優(yōu)勢事業(yè)體制的局限性：①籌款不足②志愿活動的狹隘性③志愿組織的家長作風④志愿組織的業(yè)余性公共事業(yè)組織的類型：事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位公共事業(yè)人力資源：在公共事業(yè)領域內從事管理、生產和公共服務工作，具備民事行為能力個權利能力的人員的總和，外延上包括管理人員、專業(yè)技術人員和后勤服務人員。公共事業(yè)監(jiān)管存在的問題：①組織缺位②角色沖突③雙重俘獲④約束軟化加強公共事業(yè)組織監(jiān)督管理的必要性：①公共事業(yè)存在外部性和信息不對稱②確保公共事業(yè)組織履行公共責任的需要③治理公益失靈的客觀要求完善公共事業(yè)組織的監(jiān)管體系：①改善政府監(jiān)管②加強社會監(jiān)督③完善事業(yè)組織的自律機制 教育：①廣義的教育是指所有能增進人們的知識和技能、影響人們思想意識和道德品質的活動②狹義的教育主要指學校教育教育管理過程的基本內容：教育預測 教育決策 教育計劃 教育組織 教育評價教育管理在現(xiàn)代教育系統(tǒng)中的主要作用：①保證教育活動有目的有計劃的進行②監(jiān)督和調節(jié)教育活動③有效配置教育資源，提高教育資源使用效率集權制高等教育體制的優(yōu)勢：①可以使高等教育的發(fā)展得到統(tǒng)一規(guī)劃和調配，是高等教育能為社會發(fā)展做出較大貢獻②可以有效的監(jiān)控全國高等教育集權制高等教育體制的弊端：①體制較為僵化，容易使高等教育缺乏靈活性②更容易產生重大問題科技活動的分類：①基礎科學研究②人文社會科學研究③應用技術研究④公益性研究就技術推廣科技管理的特點：①具有很大的靈活性②具有整體性和協(xié)調性③具有長遠性和預見性 科技管理的原則：①系統(tǒng)性原則②能級性原則③靈活性原則④前瞻性原則決策 教育計劃 教育組織 教育評價 教育管理過程的基本內容 教育管理在現(xiàn)代教育系統(tǒng)中的主要作用：①保證教育活動有目的有計劃的進行②監(jiān)督和調 教育管理在現(xiàn)代教育系統(tǒng)中的主要作用 節(jié)教育活動③有效配置教育資源，提高教育資源使用效率 集權制高等教育體制的優(yōu)勢： 是高等教育能 集權制高等教育體制的優(yōu)勢 ①可以使高等教育的發(fā)展得到統(tǒng)一規(guī)劃和調配，為社會發(fā)展做出較大貢獻②可以有效的監(jiān)控全國高等教育 集權制高等教育體制的弊端 教育體制的弊端： 容易使高等教育缺乏靈活性②更容易產生重 集權制高等教育體制的弊端 ①體制較為僵化，大問題 科技活動的分類： 科技活動的分類 ①基礎科學研究②人文社會科學研究③應用技術研究④公益性研究就技術 推廣 科技管理的特點：①具有很大的靈活性②具有整體性和協(xié)調性③具有長遠性和預見性 科技管理的特點 科技管理的原則：①系統(tǒng)性原則②能級性原則③靈活性原則④前瞻性原則 科技管理的原則第五篇：公共事業(yè)管理各類考試歷年試題答案免費免注冊直接下載 全部WORD文檔中國自考人(.)——700門自考課程 永久免費、完整 在線學習快快加入我們吧！浙江省2011年7月自學考試公共事業(yè)管理試題課程代碼：03331一、單項選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。1．公共事業(yè)最主要和本質的特征是（）A．非營利性 2．政治環(huán)境和經濟環(huán)境對中低層公共事業(yè)管理的影響是（）A．間接的、迂回的 、深遠的 、無關的3．公共產品由政府無償地向消費者提供，以滿足社會公共消費需要的提供方式屬于（A．市場提供 4．下列屬于政府管理公共事業(yè)柔性方法的是（）A．行政方法 5．最有可能提出公共事業(yè)管理問題的是（）A．企業(yè)領導 6．各種財政補貼、補助、養(yǎng)老金、失業(yè)救濟金等屬于公共事業(yè)管理支出中的（）A．公共轉移性支出 7．標志我國正式全面實施政府侵權賠償責任制度的法律是（）A．《憲法》 B.《行政訴訟法》C.《行政復議法》 D.《國家賠償法》8．下列屬于公共事業(yè)管理外部評價的是（）A．公眾滿意評價 9．公共事業(yè)績效管理中，公平指標關注的基本問題是（）第 1 頁）A．以一定的代價獲取最大的收益10．在下列教育類型中，其中受益面最大，教育成本最低的是（）A．初等教育 二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。1．公共管理文化主要包括（）A．公共管理的價值觀2．公共事業(yè)管理模式的決定因素主要有（）A．主體意識3．一般而言，公共事業(yè)管理機構在實施一個管理過程中的主要職能有（）A．計劃職能4．公共事業(yè)管理費用中公共支出的基本原則包括（）A．公平原則5．現(xiàn)代衛(wèi)生事業(yè)的基本活動包括（）A．醫(yī)學評估三、名詞解釋（本大題共5小題，每小題3分，共15分）1．公共事業(yè)管理的公共關系環(huán)境2．公共政策第 2 頁 3．戰(zhàn)略規(guī)劃4．標桿管理5．公益性研究四、簡答題（本大題共6小題，每小題5分，共30分）1．簡述公共組織的基本特征。2．簡述宏觀公共事業(yè)管理的基本內容。3．公共事業(yè)管理部門在運用戰(zhàn)略管理時應注意哪些問題？4．請列舉5種公共事業(yè)產品生產和提供可能存在的組合方式。5．簡述公共事業(yè)管理倫理與個人倫理的區(qū)別。6．簡述體育事業(yè)產品外部收益性的主要表現(xiàn)。五、論述題（本大題10分）什么是可行性分析，如何在公共項目運作方案擬定中進行可行性分析？六、案例分析題(本大題共15分)案例材料2008年1月，當中國南方瑞雪兆豐年的喜悅剛掛在臉上，就被越來越猛的紛紛大雪所堆積的憂慮和驚慌凝固了。受大氣變暖和拉尼娜事件的影響，一場突如其來持續(xù)猛烈的雪災影響了大半個中國，中國南方地區(qū)出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍天氣對貴州、湖南、湖北、安徽、江蘇、江西、浙江和廣東等地的交通、鐵路、民航、電力、通信等公共事業(yè)領域產生了嚴重的影響。面臨如此大的災害，在黨中央、國務院的領導和指揮下，各部門積極參與，全國上下眾志成城一起接受這次考驗。然而，在迎戰(zhàn)雪災突顯政府的強大和有作為的同時，非政府組織的社會力量倍顯弱小，在各地熱火朝天的抗災救災過程中，很少看到非政府組織的身影。當然并非完全缺位，譬如有報道說中國扶貧基金會已經決定向災區(qū)捐贈2000萬元，首都慈善公益組織聯(lián)合會、中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會等主辦大型賑災慈善義演晚會為南方受災人民籌款等。但整體而言，除了一些群眾自發(fā)的救助活動，絕大部分抗災救災的職能都由各級政府部門承擔起來了。事實上，在復雜多元的現(xiàn)代社會，政府的職能不是萬能的，試圖讓政府來承擔起整個公共事業(yè)管理的職責難免捉襟見肘。非政府組織作為公共事業(yè)管理主體系統(tǒng)的組成部分，應該發(fā)揮自身的優(yōu)勢促進整個公共事業(yè)的進一步發(fā)展。問題：（1）結合案例和有關非政府組織理論，談談非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。（2）針對存在的問題，談談如何促進我國非政府組織的健康發(fā)展。中國自考人(.)——改寫昨日遺憾 創(chuàng)造美好明天！用科學方法牢記知識點順利通過考試！第 3 頁