【正文】 第四篇：公共事業(yè)管理公共需要：指滿足社會(huì)公共利益的需要，諸如社會(huì)公共秩序的維護(hù)、防治水旱災(zāi)害、環(huán)境保護(hù)、國(guó)防建設(shè)等等。特點(diǎn)：1公共需要是社會(huì)成員在生產(chǎn)、工作、生活和發(fā)展過(guò)程中的共同需要。2公共需要是主觀性與客觀性的統(tǒng)一3公共需要是發(fā)展變化的4公共需要具有復(fù)雜性和多樣性公共事業(yè)：特指那些面向全社會(huì)，以滿足社會(huì)公共需要為基本目標(biāo)，直接或間接為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)提供服務(wù)或創(chuàng)造條件，并且不以盈利為目的的社會(huì)活動(dòng)。公共事業(yè)的特征：①公共性②專業(yè)性③非營(yíng)利性④基礎(chǔ)性公共事業(yè)管理的特征：①基本目標(biāo)是為了更好地滿足社會(huì)的各種公共需要②具有一定的強(qiáng)制性③非營(yíng)利性④服務(wù)性公共事業(yè)管理的特征：①計(jì)劃職能②組織職能③協(xié)調(diào)職能④控制職能公共事業(yè)管理的手段：①法律手段②行政手段③經(jīng)濟(jì)手段④宣傳教育手段⑤技術(shù)手段政府體制的局限性：①政府的主管發(fā)展努力同以人為中心的發(fā)展要求有距離②政府行為存在低效率③政府活動(dòng)易滋生尋租行為，出現(xiàn)不公現(xiàn)象④政府在解決壟斷、外部性問(wèn)題上可能造成新的壟斷、外部性問(wèn)題⑤政府調(diào)節(jié)功能是有限的事業(yè)體制的職能優(yōu)勢(shì)：①相對(duì)獨(dú)立性②非營(yíng)利性③低成本、高質(zhì)量④專業(yè)性⑤接近性⑥靈活性⑦在培養(yǎng)互助精神、維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值等方面有優(yōu)勢(shì)事業(yè)體制的局限性：①籌款不足②志愿活動(dòng)的狹隘性③志愿組織的家長(zhǎng)作風(fēng)④志愿組織的業(yè)余性公共事業(yè)組織的類型：事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位公共事業(yè)人力資源：在公共事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事管理、生產(chǎn)和公共服務(wù)工作，具備民事行為能力個(gè)權(quán)利能力的人員的總和，外延上包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和后勤服務(wù)人員。公共事業(yè)監(jiān)管存在的問(wèn)題：①組織缺位②角色沖突③雙重俘獲④約束軟化加強(qiáng)公共事業(yè)組織監(jiān)督管理的必要性：①公共事業(yè)存在外部性和信息不對(duì)稱②確保公共事業(yè)組織履行公共責(zé)任的需要③治理公益失靈的客觀要求完善公共事業(yè)組織的監(jiān)管體系：①改善政府監(jiān)管②加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督③完善事業(yè)組織的自律機(jī)制 教育：①?gòu)V義的教育是指所有能增進(jìn)人們的知識(shí)和技能、影響人們思想意識(shí)和道德品質(zhì)的活動(dòng)②狹義的教育主要指學(xué)校教育教育管理過(guò)程的基本內(nèi)容：教育預(yù)測(cè) 教育決策 教育計(jì)劃 教育組織 教育評(píng)價(jià)教育管理在現(xiàn)代教育系統(tǒng)中的主要作用：①保證教育活動(dòng)有目的有計(jì)劃的進(jìn)行②監(jiān)督和調(diào)節(jié)教育活動(dòng)③有效配置教育資源，提高教育資源使用效率集權(quán)制高等教育體制的優(yōu)勢(shì)：①可以使高等教育的發(fā)展得到統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)配，是高等教育能為社會(huì)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)②可以有效的監(jiān)控全國(guó)高等教育集權(quán)制高等教育體制的弊端：①體制較為僵化，容易使高等教育缺乏靈活性②更容易產(chǎn)生重大問(wèn)題科技活動(dòng)的分類：①基礎(chǔ)科學(xué)研究②人文社會(huì)科學(xué)研究③應(yīng)用技術(shù)研究④公益性研究就技術(shù)推廣科技管理的特點(diǎn)：①具有很大的靈活性②具有整體性和協(xié)調(diào)性③具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性和預(yù)見(jiàn)性 科技管理的原則：①系統(tǒng)性原則②能級(jí)性原則③靈活性原則④前瞻性原則決策 教育計(jì)劃 教育組織 教育評(píng)價(jià) 教育管理過(guò)程的基本內(nèi)容 教育管理在現(xiàn)代教育系統(tǒng)中的主要作用：①保證教育活動(dòng)有目的有計(jì)劃的進(jìn)行②監(jiān)督和調(diào) 教育管理在現(xiàn)代教育系統(tǒng)中的主要作用 節(jié)教育活動(dòng)③有效配置教育資源，提高教育資源使用效率 集權(quán)制高等教育體制的優(yōu)勢(shì)： 是高等教育能 集權(quán)制高等教育體制的優(yōu)勢(shì) ①可以使高等教育的發(fā)展得到統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)配，為社會(huì)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)②可以有效的監(jiān)控全國(guó)高等教育 集權(quán)制高等教育體制的弊端 教育體制的弊端： 容易使高等教育缺乏靈活性②更容易產(chǎn)生重 集權(quán)制高等教育體制的弊端 ①體制較為僵化，大問(wèn)題 科技活動(dòng)的分類： 科技活動(dòng)的分類 ①基礎(chǔ)科學(xué)研究②人文社會(huì)科學(xué)研究③應(yīng)用技術(shù)研究④公益性研究就技術(shù) 推廣 科技管理的特點(diǎn)：①具有很大的靈活性②具有整體性和協(xié)調(diào)性③具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性和預(yù)見(jiàn)性 科技管理的特點(diǎn) 科技管理的原則：①系統(tǒng)性原則②能級(jí)性原則③靈活性原則④前瞻性原則 科技管理的原則第五篇：公共事業(yè)管理各類考試歷年試題答案免費(fèi)免注冊(cè)直接下載 全部WORD文檔中國(guó)自考人(.)——700門(mén)自考課程 永久免費(fèi)、完整 在線學(xué)習(xí)快快加入我們吧！浙江省2011年7月自學(xué)考試公共事業(yè)管理試題課程代碼：03331一、單項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。1．公共事業(yè)最主要和本質(zhì)的特征是（）A．非營(yíng)利性 2．政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)中低層公共事業(yè)管理的影響是（）A．間接的、迂回的 、深遠(yuǎn)的 、無(wú)關(guān)的3．公共產(chǎn)品由政府無(wú)償?shù)叵蛳M(fèi)者提供，以滿足社會(huì)公共消費(fèi)需要的提供方式屬于（A．市場(chǎng)提供 4．下列屬于政府管理公共事業(yè)柔性方法的是（）A．行政方法 5．最有可能提出公共事業(yè)管理問(wèn)題的是（）A．企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 6．各種財(cái)政補(bǔ)貼、補(bǔ)助、養(yǎng)老金、失業(yè)救濟(jì)金等屬于公共事業(yè)管理支出中的（）A．公共轉(zhuǎn)移性支出 7．標(biāo)志我國(guó)正式全面實(shí)施政府侵權(quán)賠償責(zé)任制度的法律是（）A．《憲法》 B.《行政訴訟法》C.《行政復(fù)議法》 D.《國(guó)家賠償法》8．下列屬于公共事業(yè)管理外部評(píng)價(jià)的是（）A．公眾滿意評(píng)價(jià) 9．公共事業(yè)績(jī)效管理中，公平指標(biāo)關(guān)注的基本問(wèn)題是（）第 1 頁(yè)）A．以一定的代價(jià)獲取最大的收益10．在下列教育類型中，其中受益面最大，教育成本最低的是（）A．初等教育 二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。1．公共管理文化主要包括（）A．公共管理的價(jià)值觀2．公共事業(yè)管理模式的決定因素主要有（）A．主體意識(shí)3．一般而言，公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施一個(gè)管理過(guò)程中的主要職能有（）A．計(jì)劃職能4．公共事業(yè)管理費(fèi)用中公共支出的基本原則包括（）A．公平原則5．現(xiàn)代衛(wèi)生事業(yè)的基本活動(dòng)包括（）A．醫(yī)學(xué)評(píng)估三、名詞解釋（本大題共5小題，每小題3分，共15分）1．公共事業(yè)管理的公共關(guān)系環(huán)境2．公共政策第 2 頁(yè) 3．戰(zhàn)略規(guī)劃4．標(biāo)桿管理5．公益性研究四、簡(jiǎn)答題（本大題共6小題，每小題5分，共30分）1．簡(jiǎn)述公共組織的基本特征。2．簡(jiǎn)述宏觀公共事業(yè)管理的基本內(nèi)容。3．公共事業(yè)管理部門(mén)在運(yùn)用戰(zhàn)略管理時(shí)應(yīng)注意哪些問(wèn)題？4．請(qǐng)列舉5種公共事業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和提供可能存在的組合方式。5．簡(jiǎn)述公共事業(yè)管理倫理與個(gè)人倫理的區(qū)別。6．簡(jiǎn)述體育事業(yè)產(chǎn)品外部收益性的主要表現(xiàn)。五、論述題（本大題10分）什么是可行性分析，如何在公共項(xiàng)目運(yùn)作方案擬定中進(jìn)行可行性分析？六、案例分析題(本大題共15分)案例材料2008年1月，當(dāng)中國(guó)南方瑞雪兆豐年的喜悅剛掛在臉上，就被越來(lái)越猛的紛紛大雪所堆積的憂慮和驚慌凝固了。受大氣變暖和拉尼娜事件的影響，一場(chǎng)突如其來(lái)持續(xù)猛烈的雪災(zāi)影響了大半個(gè)中國(guó)，中國(guó)南方地區(qū)出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍天氣對(duì)貴州、湖南、湖北、安徽、江蘇、江西、浙江和廣東等地的交通、鐵路、民航、電力、通信等公共事業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。面臨如此大的災(zāi)害，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各部門(mén)積極參與，全國(guó)上下眾志成城一起接受這次考驗(yàn)。然而，在迎戰(zhàn)雪災(zāi)突顯政府的強(qiáng)大和有作為的同時(shí)，非政府組織的社會(huì)力量倍顯弱小，在各地?zé)峄鸪斓目篂?zāi)救災(zāi)過(guò)程中，很少看到非政府組織的身影。當(dāng)然并非完全缺位，譬如有報(bào)道說(shuō)中國(guó)扶貧基金會(huì)已經(jīng)決定向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)2000萬(wàn)元，首都慈善公益組織聯(lián)合會(huì)、中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會(huì)等主辦大型賑災(zāi)慈善義演晚會(huì)為南方受災(zāi)人民籌款等。但整體而言，除了一些群眾自發(fā)的救助活動(dòng)，絕大部分抗災(zāi)救災(zāi)的職能都由各級(jí)政府部門(mén)承擔(dān)起來(lái)了。事實(shí)上，在復(fù)雜多元的現(xiàn)代社會(huì)，政府的職能不是萬(wàn)能的，試圖讓政府來(lái)承擔(dān)起整個(gè)公共事業(yè)管理的職責(zé)難免捉襟見(jiàn)肘。非政府組織作為公共事業(yè)管理主體系統(tǒng)的組成部分，應(yīng)該發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)整個(gè)公共事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。問(wèn)題：（1）結(jié)合案例和有關(guān)非政府組織理論，談?wù)劮钦M織在公共事業(yè)管理中的作用。（2）針對(duì)存在的問(wèn)題，談?wù)勅绾未龠M(jìn)我國(guó)非政府組織的健康發(fā)展。中國(guó)自考人(.)——改寫(xiě)昨日遺憾 創(chuàng)造美好明天！用科學(xué)方法牢記知識(shí)點(diǎn)順利通過(guò)考試！第 3 頁(yè)