【正文】 速公路建設，加強本市公路的對外有效銜接；加快推進上海航空樞紐建設，完善樞紐機場的航線網(wǎng)絡和國際中轉流程；加快推進京滬高速鐵路、滬寧城際鐵路、滬通、滬乍、金山支線等鐵路項目建設，調整完善鐵路南浦、楊浦、西站等貨場布局，不斷增強鐵路蘆潮港中心站、北郊站的海鐵、公鐵聯(lián)運能力（市建設交通委、市交通港口局牽頭負責）。2．加強物流設施建設的規(guī)劃和協(xié)調根據(jù)城市發(fā)展和產業(yè)升級需要，規(guī)劃布局符合區(qū)縣發(fā)展實際的區(qū)域性物流節(jié)點，加強市內以及與周邊地區(qū)主要物流通道的有效銜接；加大對本市相關行業(yè)倉庫、貨站、停車場等傳統(tǒng)設施資源的整合力度，合理規(guī)劃調整相關物流設施布局（市規(guī)劃國土資源局、市商務委、市經濟信息化委牽頭負責）；完善本市城市配送物流體系，推進公共配送中心、中轉分撥場站、社區(qū)集散網(wǎng)點等相關城市配送設施的建設（市建設交通委、市交通港口局、市商務委牽頭負責）。（六）提高物流信息化水平1．提升物流信息化應用水平不斷提高企業(yè)物流信息化管理水平，建立運輸、倉儲、報關、貨代和第三方物流信息管理系統(tǒng)，促進相關物流信息系統(tǒng)的廣泛應用；推動中小企業(yè)應用物流信息軟件，實現(xiàn)物流交易信息化和業(yè)務流程規(guī)范；扶持一批物流信息專業(yè)服務企業(yè)，推動物流信息服務外包；加強相關管理部門的信息溝通和協(xié)調，建立部門間的物流信息采集、處理和服務的交流共享機制（市經濟信息化委、市商務委牽頭負責）。2．加快物流公共信息平臺建設進一步完善上海電子口岸建設，推動進出口數(shù)據(jù)跨部門交換、聯(lián)網(wǎng)核查，方便企業(yè)網(wǎng)上辦理相關手續(xù)和信息查詢；探索建立航運物流服務企業(yè)征信系統(tǒng)、物流電子商務公共服務平臺，提高本市物流資源運行效率；加大長三角、長江流域口岸大通關合作力度，加快推進建立區(qū)域公共物流信息服務平臺，形成港口、航運、物流、監(jiān)管等綜合信息共享和應用體系（市經濟信息化委、市口岸辦牽頭負責）。（七）完善物流標準化體系1．積極制定和推廣物流標準推動本市物流企業(yè)積極參與物流國家、行業(yè)標準的制定，大力宣傳貫徹并組織實施一批對物流產業(yè)發(fā)展和服務水平提升有重大影響的物流標準；按照國家已頒布的物流園區(qū)、托盤等物流標準，做好在物流園區(qū)（基地）和A級物流企業(yè)的推廣和施行工作，并在A級物流企業(yè)中率先推廣《上海城市配送物流車營運技術規(guī)范》等物流標準；在有關行業(yè)協(xié)會和企業(yè)率先制定和使用化工、醫(yī)藥、食品冷鏈、農產品等物流作業(yè)和物流服務地方標準，并爭取上升為國家行業(yè)標準；加強信息標準化研究，促進物流企業(yè)信息平臺的相互聯(lián)通、數(shù)據(jù)兼容和格式統(tǒng)一（市質量技監(jiān)局、市交通港口局、市商務委、市經濟信息化委牽頭負責）。2．開展長三角物流標準化合作試點選擇在長三角市場融合度高的商貿物流領域，以及產業(yè)共性需求強的物流信息領域，加快標準化合作試點，增強物流運作的效率；在關系社會民生的危險品、食品冷鏈物流領域，加強區(qū)域物流標準聯(lián)合研制，確保物流運作的安全；鼓勵長三角高校、科研院所與企業(yè)物流加強標準化研究合作，逐步建立區(qū)域物流行業(yè)標準對接，以及協(xié)調互認的工作機制（市質量技監(jiān)局、市商務委、市經濟信息化委牽頭負責）。（八）促進物流新技術的開發(fā)和應用1．加強物流新技術研發(fā)應用研究完善物品編碼體系，擴大電子標簽應用范圍；加大對射頻識別、貨物跟蹤和快速分揀技術的研發(fā)力度，促進移動物流信息服務技術的推廣使用；加強物流裝備產品的研發(fā)應用，推動物流新技術的產業(yè)化；鼓勵物流重點項目使用建模軟件優(yōu)化物流方案，提高物流運作效率（市科委、市經濟信息化委牽頭負責）。2．促進物流服務創(chuàng)新推動金融業(yè)和物流業(yè)合作，促進物流金融服務產品創(chuàng)新，擴大物流企業(yè)的抵押物范圍，引導金融機構發(fā)展物流企業(yè)的動產及貨權質押等貿易融資業(yè)務（市金融辦牽頭負責）；培育一批物流專業(yè)技術服務企業(yè)，開發(fā)物流資源動態(tài)優(yōu)化系統(tǒng)，為相關行業(yè)提供技術解決和產品開發(fā)方案；大力發(fā)展物流資源交易電子商務服務，推進物流服務貿易結算平臺建設（市商務委、市經濟信息化委牽頭負責）。四、政策措施（一）加強組織和協(xié)調在國家落實《規(guī)劃》工作小組的指導下，建立由市政府分管領導總牽頭，市發(fā)展改革委、市商務委以及各相關部門參加的《規(guī)劃》具體工作方案的協(xié)調機制，及時了解和掌握《工作方案》的落實情況，研究協(xié)調物流業(yè)調整振興過程中的重大政策和重大項目。各區(qū)縣、各部門（包括開發(fā)區(qū)和特殊監(jiān)管區(qū)管委會等）以及中央在滬單位要明確責任、密切配合、形成合力，結合本地區(qū)、本部門的實際，切實做好細化落實工作，確保取得實效。繼續(xù)發(fā)揮上海推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議的作用，做好本市物流業(yè)運行監(jiān)測、協(xié)調推進和服務企業(yè)的工作（市發(fā)展改革委、市商務委牽頭負責）。（二）改革相關物流管理體制打破行業(yè)壟斷，依法消除阻礙或限制跨地區(qū)、跨行業(yè)物流服務的行為。加強對運輸、貨代等行業(yè)的管理和規(guī)范，完善物流企業(yè)的交通安全和服務質量的監(jiān)管機制。加強長三角地區(qū)物流企業(yè)誠信體系建設，建立誠信協(xié)調機制和等級評估互認制度。積極配合國家有關部門做好物流相關領域的體制改革工作（市工商局、市商務委、市經濟信息化委牽頭負責）。（三）完善物流政策法規(guī)體系積極配合國家有關部門研究解決影響當前物流業(yè)發(fā)展的土地、稅收、收費、融資和交通管理等方面問題的辦法。深化、細化本市物流產業(yè)政策，按年發(fā)布物流業(yè)發(fā)展重點支持目錄，并建立科學合理的行業(yè)準入標準。研究完善物流稅收管理政策，擴大物流企業(yè)差額征收營業(yè)稅試點范圍。落實注冊在洋山保稅港區(qū)航運企業(yè)和倉儲、物流企業(yè)從事相關業(yè)務的營業(yè)稅免征政策，同時按照規(guī)定開展物流企業(yè)高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)認定，實施相關稅收優(yōu)惠。優(yōu)化完善落戶本市重點物流園區(qū)、相關物流基地的項目審批程序，建立審批綠色通道。鼓勵支持本市第三方物流企業(yè)建立供應鏈服務體系，加快創(chuàng)建自主服務品牌。進一步研究完善物流車輛進入中心城區(qū)?？俊⒀b卸、配送的方案，適度調整通行限制政策（市發(fā)展改革委、市地稅局、市商務委牽頭負責）。（四）多渠道增加對物流業(yè)的資金投入在主要依靠企業(yè)自身投入和市場化運作的前提下，根據(jù)上海物流業(yè)重點發(fā)展領域，結合物流業(yè)發(fā)展重點支持目錄，按照國家發(fā)展改革委制定的《物流業(yè)調整和振興專項投資管理辦法》的要求，梳理一批重點物流項目，積極爭取國債專項資金支持。運用本市服務業(yè)發(fā)展引導資金、重點技術改造專項資金等，加大對社會公益、城市運行、技術改造等物流項目的支持力度。積極引導銀行資金、民間資本通過銀行信貸、融資租賃、探索設立股權投資基金等方式，對物流重點項目予以支持（市發(fā)展改革委、市商務委、市經濟信息化委、市財政局牽頭負責）。（五）完善物流統(tǒng)計和信息溝通制度完善本市物流業(yè)統(tǒng)計調查和信息溝通機制，實施社會物流統(tǒng)計核算與報表制度。加強物流統(tǒng)計基礎工作，在重點物流園區(qū)（基地）和企業(yè)開展物流統(tǒng)計調查，建立全社會物流統(tǒng)計核算制度。進一步完善物流相關刊物、網(wǎng)站的編制維護工作機制，定期反映本市和長三角物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展情況，搭建溝通政府、企業(yè)、科研院所和協(xié)會的信息溝通平臺（市統(tǒng)計局、市商務委牽頭負責）。（六）推進物流業(yè)國內外開放合作加快物流市場的對內對外開放，加強本市企業(yè)與國際知名物流企業(yè)的合資、合作和交流，充分利用本市吸引外資和總部經濟政策，鼓勵國內外大型物流企業(yè)到上海設立物流總部和分支機構。重點扶持一批在國際市場上已經形成一定影響力的物流品牌企業(yè)，積極推動其物流產品和服務進入國際市場。建立聯(lián)通國內外、競爭有序的現(xiàn)代物流市場體系，為物流業(yè)的繁榮和發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境（市商務委、市政府合作交流辦牽頭負責）。（七）加快物流人才培養(yǎng)積極引導高校和科研機構與國內外知名大學和著名物流企業(yè)開展交流合作，支持建立校校、校企結合的物流綜合培訓體系、實驗基地和人才孵化基地。鼓勵A級物流企業(yè)與國內外知名物流企業(yè)開展多層次、多階段的合作培養(yǎng)物流人才項目，支持大型物流企業(yè)或大型制造業(yè)企業(yè)設立碩博物流研修站或博士后流動站。鼓勵企業(yè)通過多種渠道和方式，培養(yǎng)、引進市場急需的物流專業(yè)人才（市教委、市人力資源社會保障局牽頭負責）。（八）發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用充分發(fā)揮物流、倉儲、交通運輸、港口和國際貨代等協(xié)會的橋梁和紐帶作用，強化信息溝通和中介協(xié)調功能。建立長三角物流誠信建設協(xié)調機制，支持物流企業(yè)參加誠信守法等級評估，促進物流行業(yè)規(guī)范自律，推動物流市場有序健康發(fā)展（市商務委、市建設交通委牽頭負責）。