【正文】 運(yùn)設(shè)施和運(yùn)輸工具的標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵企業(yè)利用軟件信息平臺，逐步實(shí)現(xiàn)托盤標(biāo)準(zhǔn)化、社會化運(yùn)作。鼓勵企業(yè)采用集裝單元、射頻識別、貨物跟蹤、自動分揀、立體倉庫、配送中心信息系統(tǒng)、冷鏈等物流新技術(shù)，加強(qiáng)智能交通、物流管理軟件等物流新技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新能力建設(shè)，提高物流運(yùn)作管理水平。實(shí)施物流標(biāo)準(zhǔn)化工程，選擇20家大型物流企業(yè)和物流園區(qū)開展托盤等物流標(biāo)準(zhǔn)化和物流新技術(shù)試點(diǎn)工作并逐步推廣。 （七）物流信息化建設(shè)工程。*省物流信息化建設(shè)要突出三個重點(diǎn)：一是建立各種交通運(yùn)輸方式綜合信息平臺。整合鐵路、公路、港口、航空、管道等各種運(yùn)輸信息，建立運(yùn)輸信息、貨運(yùn)跟蹤、服務(wù)管理等信息系統(tǒng)，為社會現(xiàn)代物流發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。二是建立物流園區(qū)、物流企業(yè)的信息服務(wù)系統(tǒng)。主要功能是提供信息查詢、發(fā)布及網(wǎng)上交易、電子報(bào)稅、報(bào)檢等物流信息服務(wù)，匯集有效的車源、貨源、倉儲、交易等信息，為物流企業(yè)提供服務(wù)。三是建立省級物流公共信息平臺。扶持電子口岸、大宗商品交易平臺和網(wǎng)上購物電子平臺系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)物流信用體系建設(shè)，建立連接政府服務(wù)、綜合運(yùn)輸及公共物流信息相結(jié)合的信息化系統(tǒng)。 （八）應(yīng)急物流工程。建立應(yīng)急生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸和物流企業(yè)信息系統(tǒng)，以便在突發(fā)事件發(fā)生時能夠緊急調(diào)用。建立多層次的政府應(yīng)急物資儲備體系，保證應(yīng)急調(diào)控的需要。加強(qiáng)應(yīng)急物流設(shè)施設(shè)備和技術(shù)支持平臺建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。大力整合應(yīng)急物流資源，選擇和培育一批具有應(yīng)急能力的物流企業(yè)建立應(yīng)急物流體系。 五、保障措施 （一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。按照《*省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于建立*省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)制度的意見的通知》（魯政辦發(fā)〔20*〕49號）的要求，完善全省現(xiàn)代物流業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)制度，充分發(fā)揮由省經(jīng)貿(mào)委牽頭、各有關(guān)部門參加的全省現(xiàn)代物流業(yè)聯(lián)席會議作用（聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委交通與物流處），統(tǒng)一協(xié)調(diào)全省物流業(yè)發(fā)展的重大問題，研究制定相應(yīng)的政策措施，形成推動物流業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各地要進(jìn)一步明確現(xiàn)代物流工作牽頭部門，理順管理體制，對有關(guān)部門進(jìn)行分工，落實(shí)責(zé)任，相互配合，齊抓共管。 （二）制定支持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的政策。 。對國家發(fā)改委和國家稅務(wù)總局聯(lián)合確認(rèn)納入試點(diǎn)名單的物流企業(yè)及所屬企業(yè)將承攬的運(yùn)輸業(yè)務(wù)、倉儲業(yè)務(wù)分包給其他企業(yè)并由其統(tǒng)一收取價款的，以該企業(yè)取得的全部收入減去付給其他企業(yè)的費(fèi)用后的余額為營業(yè)稅的計(jì)稅基數(shù)，實(shí)行差額納稅；對跨地區(qū)經(jīng)營的直營連鎖物流企業(yè)，稅務(wù)部門按照國家稅法及有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)匯總繳納所得稅、增值稅的政策；進(jìn)口物流設(shè)備可按國家有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，要充分用好增值稅轉(zhuǎn)型等稅收政策。 。堅(jiān)持節(jié)約用地原則。物流園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地列入工業(yè)、倉儲用地范疇；對列入省重點(diǎn)規(guī)劃的大型物流園區(qū)、物流中心、物流配送中心新增用地，有關(guān)部門要給予支持；鼓勵在原市區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)到城郊結(jié)合部建設(shè)物流中心，對市區(qū)內(nèi)土地實(shí)行置換，原劃撥土地由政府按土地利用規(guī)定處置，并給予企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)償，扶持新建物流中心。 。減化通關(guān)手續(xù)，推行物流企業(yè)與口岸通關(guān)監(jiān)管部門信息聯(lián)網(wǎng)，對進(jìn)口貨物及符合條件的出口貨物實(shí)行“提前報(bào)關(guān)、貨到驗(yàn)放”；提倡海關(guān)、國檢、代理、報(bào)關(guān)公司、場站等部門實(shí)現(xiàn)“一站式”聯(lián)合辦公和“一條龍”鏈?zhǔn)椒?wù)，并協(xié)調(diào)解決好跨省、跨地區(qū)的轉(zhuǎn)通關(guān)，減少通關(guān)時間，加快通關(guān)速度。 。有關(guān)部門要制定科學(xué)的城市貨車通行管理辦法，為重點(diǎn)物流企業(yè)的小型配送車輛在市區(qū)通行、?？刻峁┍憷麠l件，進(jìn)一步完善農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向物流綠色通道政策。鼓勵工商企業(yè)優(yōu)化物流管理，擴(kuò)大物流市場社會化需求，制定工業(yè)企業(yè)主輔分離、物流業(yè)務(wù)剝離外包的扶持政策。 （三）進(jìn)一步加大對物流業(yè)財(cái)政和金融支持。各級財(cái)政要繼續(xù)加大服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金投入，對物流規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目給予優(yōu)先扶持。對列入省規(guī)劃的重點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流園區(qū)、物流中心、城鄉(xiāng)物流配送中心、物流新技術(shù)工程等項(xiàng)目，應(yīng)納入基本建設(shè)和技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃給予扶持，爭取中央國債資金支持。各金融機(jī)構(gòu)要積極給予信貸支持，鼓勵通過股票上市、發(fā)行債券、兼并重組、中外合資等途徑籌集建設(shè)資金，引導(dǎo)和吸引更多的社會資金投向現(xiàn)代物流業(yè)。 （四）制定專項(xiàng)物流發(fā)展規(guī)劃和意見。由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，出臺建筑材料物流、石油管道物流發(fā)展意見。省經(jīng)貿(mào)委要會同有關(guān)部門抓緊研究汽車、醫(yī)藥、煤炭、糧食、農(nóng)產(chǎn)品等專項(xiàng)物流發(fā)展意見。省財(cái)政廳制定服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持物流業(yè)發(fā)展的管理辦法。省交通廳、濟(jì)南鐵路局、*民航局、省郵政局、省農(nóng)業(yè)廳等部門，結(jié)合部門實(shí)際，抓緊制定本行業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃。省質(zhì)監(jiān)局、省信息產(chǎn)業(yè)廳分別制定物流標(biāo)準(zhǔn)化和物流信息化發(fā)展規(guī)劃。各市政府根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)物流發(fā)展規(guī)劃。 （五）加快物流基礎(chǔ)性工作建設(shè)。由統(tǒng)計(jì)部門牽頭，研究制定科學(xué)的物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立現(xiàn)代物流業(yè)信息的收集、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)制度。整合多部門信息系統(tǒng)，建設(shè)省級物流信息交換平臺。安監(jiān)、公安、鐵路、交通、民航監(jiān)管等部門要重視物流安全生產(chǎn)、監(jiān)督管理工作，督促企業(yè)建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。有關(guān)部門要制定和完善物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用步伐。要采取多種方式培養(yǎng)和引進(jìn)物流管理人才，提高人員素質(zhì)。 （六）推進(jìn)物流業(yè)對外開放和國內(nèi)外合作。加強(qiáng)與日本、韓國、東北亞國家及外省市的雙邊和區(qū)域物流合作，積極開展物流方面的政策協(xié)調(diào)與技術(shù)合作，推進(jìn)物流業(yè)對外開放和招商引資，引進(jìn)和吸收國內(nèi)外促進(jìn)物流發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理辦法，提高物流國際化和區(qū)域化程度。 （七）加快行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)。建立物流協(xié)會組織，發(fā)揮其在企業(yè)與政府間的橋梁紐帶作用，增強(qiáng)為行業(yè)服務(wù)、監(jiān)督行業(yè)自律、維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益的職能。協(xié)會應(yīng)在推廣物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推廣新技術(shù)、建立省級重點(diǎn)物流園區(qū)和物流企業(yè)認(rèn)定管理制度、教育培訓(xùn)、從業(yè)人員資格認(rèn)證等方面，為政府管理、企業(yè)運(yùn)作和行業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。引導(dǎo)現(xiàn)有中介組織增加服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)范圍，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展。 第24頁 共2