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高校水電節(jié)能存在問題與對策研究-資料下載頁

2025-11-05 23:49本頁面
  

【正文】 困生的幫助不能停留在物質(zhì)層面上,更應在加強心理健康教育,重視對貧困生的精神支持和心理輔導。已有研究表明,貧困生感受到的社會支持越高,其孤獨感越小。對于學生而言,學校創(chuàng)造寬松、安全的心理支持環(huán)境是非常重要的,它不僅能夠給予學生物質(zhì)上的幫助,更能給予精神上的支持和關(guān)愛。具體來說,學校要重視貧困生的學習和生活情況,關(guān)注貧困生的家庭環(huán)境和生活經(jīng)歷,充分理解貧困生的心理感受。班主任和輔導員要加強與貧困生的溝通,鼓勵其他同學盡可能地理解他們、關(guān)心他們、尊重他們,努力營造師生之間、同學之間團結(jié)友愛、互相關(guān)心、互相幫助的良好氛圍,增強貧困生的歸屬感和安全感。高校助學體系的建立和完善已成為解決貧困大學生經(jīng)濟困難的重要途徑,當我們看到幫困助學體系的日益完善, 以及該體系所取得的成績時, 不能忽視了幫困助學所應發(fā)揮的一個至關(guān)重要的作用——育人作用。因此,對于家庭經(jīng)濟困難學生來講,不僅需要物質(zhì)上的大力支持,更需要精神上的關(guān)懷與心理上的疏導,高校助困體系只有同時發(fā)揮出其育人功能時, 才能培養(yǎng)出人格完備、知識全面的高素質(zhì)大學生。參考文獻:[1]陳柳欽,馮濤;國家助學貸款的制度困境及措施的完善。國家行政學院學報[J] 2006(3)。[2]王小敏;對高校資助政策的現(xiàn)狀反思。管理觀察[J] 2009(35)。[3]程育蘭;高校貧困生現(xiàn)狀及對策研究。碩士學位論文[J] 2005(11)。[4]胡劍虹;關(guān)于高校貧困生資助體系存在的問題及對策研究。第五篇:高校財務管理存在的問題和對策研究高校財務管理工作存在的問題及對策研究摘要:針對我國高等學校財務管理工作中存在的問題,提出了加強高校財務管理的措施。關(guān)鍵詞:高校財務管理問題措施當前,我國高等學校正在借鑒西方發(fā)達國家高等教育的成功經(jīng)驗,結(jié)合我國的實際情況進行深入地教育體制改革,以逐步建立政府宏觀管理,學校面向社會自主辦學的新體制,使得高校的理財環(huán)境發(fā)生了根本的變化,現(xiàn)行的高校財務管理體制日益顯示出其與新形勢的不適應,因而,有必要對目前的高校財務管理存在的問題進行分析,并采取措施加以解決,以提高高校自我發(fā)展能力。一、高校財務管理存在的問題當前,高校由過去單純的以教學,科研為中心,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W,科研,技術(shù)開發(fā),咨詢服務和生產(chǎn)經(jīng)營等各項活動并舉,面向市場經(jīng)濟自主辦學的事業(yè)法人單位。由于財務工作的多層次,經(jīng)濟利益多元化,財務關(guān)系的復雜化,財務管理出現(xiàn)條塊分割,多頭操作的局面。一些學校內(nèi)部在會計核算,財務開支,創(chuàng)收分配等方面的財經(jīng)政策和制度政出多門,不能協(xié)調(diào)一致,有的系,處認為下達給本單位的經(jīng)費指標歸屬單位所有,因此,擅自提高開支標準,擴大開支范圍,甚至審批權(quán)限職責不清,載留應激公款現(xiàn)象時有發(fā)生,學校資源配置失調(diào),難以集中學校財務,發(fā)揮資金使用效益,從而影響和制約學校各項事業(yè)的發(fā)展。有些學校各會計機構(gòu)自成一體,會計信息不暢通。各部門聘用的會計人員素質(zhì)參差不齊,有些人員業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)水平偏低,造成學校一級財務部門(如財務處)難以掌握真是有效的會計信息。同時會計信息處理手段落后,會計信息失真。會計核算信息不能及時,準確地反映本部門單位的財務運行和管理狀況,會計職能作用沒有得到充分的發(fā)揮。長期以來,人們對會計工作的認識比較片面,認為會計工作不過是記記賬,算算工資,報銷等一項非常簡單的工作。一些學校負責人認為會計工作在高校發(fā)展中所起的作用不大,不重視會計工作,在改善學校管理,進行經(jīng)濟決策中往往不注意發(fā)揮會計職能作用,一些會計人員也認為自己只要按時記賬,及時上報財務報表就算完成任務?!稌嫹ā窂娬{(diào)了單位內(nèi)部監(jiān)督,社會監(jiān)督和國家監(jiān)督三位一體的會計監(jiān)督體系,而單位內(nèi)部監(jiān)督是基礎(chǔ),在實際工作中實施會計監(jiān)督的主題往往是會計機構(gòu)和會計人員,會計人員承擔著會計核算和會計監(jiān)督雙重任務,而會計人員的自身利益是與其所屬部門結(jié)合在一起的,當學校利益與所屬部門利益發(fā)生矛盾時,會計人員出于自身利益的考慮,很可能只維護部門利益,靠各部門的會計監(jiān)督顯然是十分有限的。二、加強高校財務管理的措施1. 統(tǒng)一學校財經(jīng)政策,避免政出多門高校內(nèi)部應實行統(tǒng)一的財經(jīng)政策和制度,各項財經(jīng)政策和制度應該協(xié)調(diào)一致,符合國家有關(guān)法律法規(guī)的要求。校內(nèi)各項財經(jīng)制度必須由學校財經(jīng)主管部門統(tǒng)一制定和頒布,其他部門不能各自為政。校內(nèi)單位在制定內(nèi)部財經(jīng)制度時,首先必須符合國家的財經(jīng)政策和學校的統(tǒng)一財經(jīng)制度,并報主管部門審批,確保學校經(jīng)濟秩序健康有序。對于合并后的高校應盡快制定一套符合實際情況的統(tǒng)一經(jīng)濟政策和經(jīng)費開支標準,才能做到集中財力辦大事,符合統(tǒng)收統(tǒng)支,收支兩條線的財務管理原則。高校財務管理體制是高校財務管理工作的核心內(nèi)容,是組織高校財務活動,處理各種財務關(guān)系的根本制度,必須科學合理?!陡叩葘W校財務制度》已明確了高效理財權(quán)限,必須是在作為財務主體的前提下進行,主要通過建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導,集中或分級管理”的制度來實現(xiàn)?!敖y(tǒng)一領(lǐng)導”是財務管理的前提,在這一前提下,高??筛鶕?jù)實際情況,選擇適合自己的財務管理體制。規(guī)模小的高校,可實行集中管理。所謂集中管理,就是統(tǒng)一財務收支計劃,統(tǒng)一財務管理制度,統(tǒng)一預決算,統(tǒng)一資源配置,將高校的財權(quán)及物權(quán),集中到校長領(lǐng)導下的財務部門,不設(shè)置二級核算單位;規(guī)模大的高校,可實行分級管理。所謂分級管理,就是適當下放財權(quán),學??梢酝ㄟ^宏觀調(diào)控各二級單位財務活動,并對其進行財務監(jiān)督。各二級單位在業(yè)務上必須接受學習愛財務的領(lǐng)導,定期向?qū)W校財務機構(gòu)反映其財務活動并報送財務報表。學校的一切財經(jīng)政策,重要的財經(jīng)紀律,規(guī)章制度等重大問題,必須由學校統(tǒng)一決策,避免造成管理上的混亂。實行分級管理,可以調(diào)動各二級單位的積極性,但同時必須進一步強化學校統(tǒng)一領(lǐng)導和監(jiān)督機制,建立健全內(nèi)控制度。無論是集中還是分級管理都必須明確,財務(科)處是學校唯一的一級財務機構(gòu),全面負責學校的財務管理和會計核算的職能機構(gòu),是學校的財經(jīng)工作的歸口主管部門。會計核算包含學校財務,基本建設(shè),科技開發(fā),校辦產(chǎn)業(yè),校內(nèi)后勤等,學校的科技開發(fā)財務,校辦產(chǎn)業(yè)財務,后勤財務等二級核算機構(gòu)的設(shè)立均由財務處統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一領(lǐng)導。校財務處主管全校會計工作是一種責任,必須責無旁貸地把全校的會計工作抓好,杜絕學校收入流失,支出失控現(xiàn)象,使學校的資源配置合理,充分發(fā)揮資金的使用效益。,建立以校長為首的經(jīng)濟責任制,強化財務工作的領(lǐng)導體制教育部和財政部下發(fā)的《關(guān)于高等學校建立經(jīng)濟責任制加強財務管理的幾點意見》中明確規(guī)定:“高等學校必須建立健全校(院)長經(jīng)濟責任制?!备叩葘W校的校長作為高校的法人代表,代表高校依法行使職權(quán),對高校的財務工作依法負有經(jīng)濟責任。所以高校校長必須充分認識加強財務管理的重要性和緊迫性,嚴格執(zhí)行國家的財經(jīng)法規(guī),健全本單位的財經(jīng)紀律,對本單位的財經(jīng)工作負責,保證高效按經(jīng)濟規(guī)律辦事,促進高校健康發(fā)展。新《會計法》規(guī)定“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性,完整性負責。這就意味著主管高校財務工作的校長必須全面領(lǐng)導和管理高效財務工作,對高校的教學,科研,行政等工作負責。高校必須設(shè)立專門財務機構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導協(xié)調(diào)高校的財經(jīng)工作,增加財經(jīng)工作的透明度,增強財經(jīng)工作嚴肅性。同時,財務機構(gòu)還承擔著財務工作計劃的制定,各項財經(jīng)制度的制定和調(diào)整,預算的安排與執(zhí)行,對外投資的確定等重大工作。高校作為事業(yè)獨立的法人實體,必須建立健全校長負責制,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導,集中或分級管理”的原則,按層次分別建立總會計師或主管財務工作的副校長,財務處長,二級單位負責人和基層單位負責人等若干層次的經(jīng)濟負責制。財務上實行領(lǐng)導“一支筆”審批制度。在嚴格遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,健全高校新的會計管理體制,強化財務管理,加強高校校長在經(jīng)濟上的領(lǐng)導,以便進行科學合理的決策,集中財力,合理運籌有限的資金,以適應高校內(nèi)部會計機構(gòu)的設(shè)置,應根據(jù)其學校規(guī)模和內(nèi)部管理需要,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導,集中管理”或“統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理”高校財經(jīng)管理工作原則和體制進行。根據(jù)高校的實際情況,財務管理的環(huán)節(jié)大致有財務預測、財務決策、財務計劃、財務控制和財務分析五個方面。財務預測是根據(jù)財務活動的歷史資料,并結(jié)合現(xiàn)實情況,對未來時期的財務狀況做出較為全面和準確的預計。財務決策就是為了達到某一財務目標而選擇將要實施的決策方案的過程。財務計劃是對一定時期的財務活動及其結(jié)果以貨幣的形式加以綜合安排。財務控制就是以財務計劃為依據(jù)收集有關(guān)信息,并采用一定的方法對財務活動施加影響或調(diào)節(jié),保證財務計劃執(zhí)行。財務分析是根據(jù)有關(guān)信息資料依照一定的標準,應用專門的方法,對財務過程及結(jié)果進行分析和評價。高校必須加強和完善財務管理主要環(huán)節(jié)的工作制度,從而保證財務管理工作的正常運轉(zhuǎn)。,財務信息披露與監(jiān)控制度等內(nèi)容需要規(guī)范和完善一方面,在高校內(nèi)部應建立健全各級經(jīng)濟責任制,按照權(quán)責結(jié)合的原則,依據(jù)經(jīng)濟工作中的職位確定權(quán)利和義務,制定出具體的經(jīng)濟責任制。經(jīng)濟責任制應貫穿于高校財務工作的全過程,包括預算管理,重大支出項目的安排,學校財經(jīng)制度的制定和調(diào)整,財務工作人員的任用和變動等,使學校的財經(jīng)工作有章可循,有法可依。另一方面,應該使財務管理工作規(guī)范化,制度化。高校在財務收支管理上出現(xiàn)的效率不高,效益較低現(xiàn)象,大多數(shù)是由財權(quán)不集中,財力分散,各自為政所致,所以應該完善財務管理體制,把全部收入納入大財務管理,明確管理原則,規(guī)定收支范圍,收支標準,完善票證,現(xiàn)金收支管理辦法,使財務管理工作規(guī)范化,制度化。,提高職業(yè)道德水平要提高高校的經(jīng)濟效益與社會效益,就必須由高質(zhì)量的管理人才,搞好財會隊伍建設(shè)是加強財務管理的基本保證。特別是目前高?;I資的多元化,辦學形式的多樣化和利益分配的復雜化,會計核算與財務管理更加廣泛,高校財務人員逐步由“記賬、算賬”的“核算型會計”向“管理與經(jīng)營型會計”轉(zhuǎn)變。因此,必須加強財會隊伍建設(shè)、提高財會人員的職業(yè)道德觀念、法律觀念和風險意識,努力營造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的財務人員隊伍,充分發(fā)揮其會計工作的核算與監(jiān)督職能,為高校的健康發(fā)展提供有效詳實的財務信息。為保證高效的一切經(jīng)濟活動健康有效的進行,必須強化高校會計監(jiān)督職能。要打破傳統(tǒng)的財務會計對經(jīng)濟活動的反映和監(jiān)督主要靠事后的這種模式,隨著管理會計的產(chǎn)生和發(fā)展,逐步采取事前、事中、事后全過程控制的方式;也改變事無巨細的監(jiān)督為參與重大經(jīng)濟問題的管理和控制。要充分理解會計監(jiān)督除了具備對不合法的收支予以制止和糾正等職能外,它還有更重要的一種服務職能,就是通過有效地會計監(jiān)督為單位經(jīng)濟活動服務,提高經(jīng)濟效益。所以,會計人員應該不斷改進會計監(jiān)督的方式方法,把會計監(jiān)督寓于服務之中。
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