【正文】 助方式具有重大的實踐意義。四、完善貧困生資助體系的途徑。第一，完善高校貧困生認定過程。在高校貧困生認定過程中，不能采用一刀切的方法，而要保持認定過程的動態(tài)性。高校學生來自全國各地，其家庭生活水平和當?shù)厝司杖胨蕉即嬖诓町悾@就造成學生的貧困水平截然不同，有的學生交不起學費，且無力承擔生活費用；有的學生勉強交齊學費，但無力承擔生活費用；有的學生能基本承擔生活費用，但無力交付學費等。以上差異要求高校貧困生認定應該設(shè)立等級，形成差異性的貧困生認定標準。此外，在大學期間，學生家庭的情況也會發(fā)生改變，保持認定過程的動態(tài)性可以更加清晰地了解學生的信息，每學年的定期復核可以保證更多的學生獲益。在此過程中，可以充分發(fā)揮同伴的監(jiān)督作用，在尊重學生的自尊心原則下，完善監(jiān)督舉報制度，建立監(jiān)督的長效機制，保證貧困生認定工作的公正性。第二，形成初中、高中、大學一體的貧困生認定體系。如果由高校完全承擔貧困生認定工作，要想了解貧困學生的真實情況，高校就必然需要派人實地了解學生的家庭情況，產(chǎn)生高昂的認定成本。由于大部分貧困生家庭的“貧困”不是在短時間內(nèi)形成的，如果能將認定工作延伸至初中或高中，不僅能夠節(jié)省成本，還可以對貧困生家庭的經(jīng)濟狀況進行動態(tài)的觀察和管理。學生曾就讀的初中和高中通常在學生的生源地，初高中教師也比較了解當?shù)氐呢毨Ь€標準以及高校的教育支出，因此初高中教師能夠較為公正地確定該學生是否為需要救助的重點對象，該評價可隨學生檔案一起進入高一級學校。這樣高校就可以根據(jù)學生的申請、學生初高中的貧困檔案、地方的民政證明等進行貧困鑒定，在一定程度上保證了認定的準確性。建立助學金制度的目的是為了減輕學生在就讀期間的經(jīng)濟壓力，它是以學生未來的收入作為還款保證的。但目前高校擴招導致畢業(yè)生數(shù)量快速增長，而就業(yè)市場需求增長率卻相對緩慢，供需比例失調(diào)導致大學生就業(yè)難，大學畢業(yè)生的工資水平也較低。當前的還貸政策為剛剛參加工作的年輕人帶來了很大的經(jīng)濟壓力。因此，在國家、社會和學校多方面采取各種措施促進就業(yè)的同時，制定合理的助學貸款還貸政策是非常必要的。這一方面能夠保證學生順利還貸；另一方面能夠保證學生安心工作，不為貸款所累。完善還貸政策的具體措施包括制定最高全額還款年限；將個體的收入所得與還貸比例相掛鉤；個體的年收入低于某一水平后，可以免除當年未還款數(shù)額的利息等。貧困生工作往往是在入學第一年時備受關(guān)注，但在之后的幾年里，大部分學校均以第一年的調(diào)查結(jié)果為準，而并不關(guān)注受資助學生入學后的學習情況和思想狀況。在這種背景下，對受助貧困生的管理需從以下幾個方面進行：明確受助學生的權(quán)利和義務；建立動態(tài)的準入和退出制度；建立勤工助學獎罰制度等。這些措施能使貧困生在接受經(jīng)濟資助的同時，明確自己肩負的責任和使命，認真學習，掌握技能，不斷成長。建立完善的受助貧困生管理制度，不僅能夠促使受助學生珍惜受助機會，而且能保證資助制度得到長效的發(fā)展。、安全的心理支持環(huán)境。高校對貧困生的幫助不能停留在物質(zhì)層面上，更應在加強心理健康教育，重視對貧困生的精神支持和心理輔導。已有研究表明，貧困生感受到的社會支持越高，其孤獨感越小。對于學生而言，學校創(chuàng)造寬松、安全的心理支持環(huán)境是非常重要的，它不僅能夠給予學生物質(zhì)上的幫助，更能給予精神上的支持和關(guān)愛。具體來說，學校要重視貧困生的學習和生活情況，關(guān)注貧困生的家庭環(huán)境和生活經(jīng)歷，充分理解貧困生的心理感受。班主任和輔導員要加強與貧困生的溝通，鼓勵其他同學盡可能地理解他們、關(guān)心他們、尊重他們，努力營造師生之間、同學之間團結(jié)友愛、互相關(guān)心、互相幫助的良好氛圍，增強貧困生的歸屬感和安全感。高校助學體系的建立和完善已成為解決貧困大學生經(jīng)濟困難的重要途徑，當我們看到幫困助學體系的日益完善, 以及該體系所取得的成績時, 不能忽視了幫困助學所應發(fā)揮的一個至關(guān)重要的作用——育人作用。因此，對于家庭經(jīng)濟困難學生來講，不僅需要物質(zhì)上的大力支持，更需要精神上的關(guān)懷與心理上的疏導,高校助困體系只有同時發(fā)揮出其育人功能時, 才能培養(yǎng)出人格完備、知識全面的高素質(zhì)大學生。參考文獻：[1]陳柳欽,馮濤；國家助學貸款的制度困境及措施的完善。國家行政學院學報[J] 2006(3)。[2]王小敏；對高校資助政策的現(xiàn)狀反思。管理觀察[J] 2009（35）。[3]程育蘭；高校貧困生現(xiàn)狀及對策研究。碩士學位論文[J] 2005(11)。[4]胡劍虹；關(guān)于高校貧困生資助體系存在的問題及對策研究。第五篇：當前黨支部建設(shè)存在的問題及對策當前黨支部建設(shè)存在的問題及對策（139范文網(wǎng)）當前，加強黨支部建設(shè)，是擺在我們面前一項重要而艱巨的任務。近年來，我院在院黨組領(lǐng)導下，機關(guān)黨支部建設(shè)的形勢從總體上來講是好的，呈現(xiàn)出不斷加強和改進的趨勢，特別是今年以來，以學習實踐科學發(fā)展觀和開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”活動為契機，通過實施“黨建工程”，黨支部建設(shè)出現(xiàn)了新氣象，發(fā)生了新變化，黨員隊伍精神面貌煥然一新，為機關(guān)發(fā)展提供了堅強的組織保證。但是面對新形勢、新任務、新要求，就黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀而言，還存在一些不足，需要用改革的精神，發(fā)展的辦法去研究解決。一、存在的主要問題（一）重業(yè)務輕黨建，政治優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。一是個別支部書記角色定位不準，把支部建設(shè)同業(yè)務工作割裂開來，工作重心和主要精力放在了審判工作上，忽視了支部書記的責任，對支部建設(shè)抓而不緊，對黨員管理不熱心，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，致使黨建工作與業(yè)務工作脫節(jié)，黨建的龍頭帶動作用不強；二是有的支部書記對大局缺乏了解，找不到黨支部建設(shè)緊貼中心、服務大局的切入點和著力點，工作盲目被動；三是有的盡管能夠把黨支部建設(shè)同審判工作結(jié)合起來，但在實際工作中，開拓進取、迎難而進的勁頭不足，工作成效不明顯，支部建設(shè)流于形式。（二）重穩(wěn)妥輕創(chuàng)新，組織優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。個別黨支部班子成員在抓支部建設(shè)中，按部就班，略于應付，工作能力、領(lǐng)導方式和工作作風上欠差，群眾威信不高，帶領(lǐng)干警高位求進辦法不多，在面臨當前發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的形勢下，還沒有實現(xiàn)這種角色的根本轉(zhuǎn)變。有創(chuàng)新意識沒有創(chuàng)新能力，不善于或不會運用新的管理方法來解決工作中的問題，加之黨支部年輕黨員比例較小，黨員隊伍年齡老化，上進心部分喪失，支部建設(shè)缺少活力，削弱了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（三）重說教輕提高，隊伍優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。在教育方面，多數(shù)支部組織生活仍以讀報紙、學文件為主，活動形式單一枯燥，組織生活存在一定的形式主義和隨意性，“三會一課”制度的執(zhí)行依然困難。在管理方面，對那些個別不自覺履行黨員義務、不自覺參加黨內(nèi)生活、不主動交納黨費的黨員缺乏嚴格有效的組織處理措施。在監(jiān)督方面，黨內(nèi)監(jiān)督的方式方法都比較軟弱，有的參加組織生活應付，交黨費的不積極，這些現(xiàn)象的存在反映出在黨員教育、管理和監(jiān)督方面的有很多缺失，致使黨員的先鋒模范作用沒有在服務群眾和業(yè)務工作中得到充分體現(xiàn)。（四）重形式輕落實，機制優(yōu)勢未能充分顯示。主要表現(xiàn)在：一是支部建設(shè)說的多落實的少?；顒影才?，工作部署熱衷于會議，講面子，流形式，不看實效看簡報，形勢與內(nèi)容脫節(jié)。二是民主集中制貫徹執(zhí)行不自覺。有的正副書記集體領(lǐng)導觀念不夠強，遇事喜歡個人說了算，不想發(fā)揮成員的作用，甚至擔心發(fā)揚民主不利于集中；三是黨建考核機制不完善。多數(shù)黨建目標責任制考核因指標較為籠統(tǒng)，難以量化，且缺乏及時有效的監(jiān)控措施和制約手段，導致黨支部工作的考核操作性不強，在一定程度上影響了責任制的全面落實。二、加強黨支部建設(shè)的建議和對策當前，我院正處在服務達州跨越發(fā)展，建設(shè)幸福達州的重要時期。在新的歷史條件下，加強機關(guān)黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在圍繞中心、服務大局中的作用更顯得至關(guān)重要。因此，應重點抓好以下幾個方面工作：（一）圍繞中心工作，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用。機關(guān)黨組織要高度重視，切實把黨要管黨、從嚴治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)的各項工作中去，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是要抓好政治教育，增強先鋒意識。要從結(jié)合學習型黨組織創(chuàng)建活動，組織廣大黨員干部認真學習中國特色社會主義理論，特別要系統(tǒng)地學習科學發(fā)展觀，進一步堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，切實提高馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力。二是樹好大局觀念，強化責任意識。黨組織在安排布署工作的時侯，要把黨建工作與業(yè)務工作結(jié)合起來，層層落實工作責任，注重發(fā)揮黨建的龍頭帶動作用，切實把上級的各項方針政策要求落實到具體的工作實踐之中。三是突出工作重點，加強支部建設(shè)。以“警民親”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”活動為契機推動實施。發(fā)揮機關(guān)內(nèi)網(wǎng)優(yōu)勢，加大黨建工作力度，推動支部建設(shè)。（二）著眼發(fā)展需求，提高全體黨員干部綜合能力。要采用傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代信息技術(shù)手段相結(jié)合的方式，通過組織培訓、以會代訓等形式，不斷提高基層黨員干部綜合能力，改進工作作風。一是要加強思想建設(shè)。要使支部班子每位成員牢記黨的根本宗旨，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在工作的摔打中增長知識和才干；二是要加強作風建設(shè)。教育每位支部班子成員牢固樹立群眾觀念，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，真抓實干，吃苦耐勞；三是要加強能力建設(shè)。要本著“實際、實用、實效”的原則，通過多種形式進行培訓教育，培養(yǎng)他們適應和駕馭市場經(jīng)濟的能力，培養(yǎng)開放意識和開拓精神，提高工作的本領(lǐng)。（三）創(chuàng)新方式方法，加強黨員隊伍教育管理監(jiān)督。一是加強學習培訓，提高綜合素質(zhì)。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體等教育資源，組織黨員進行理論學習和業(yè)務技能的培訓，提高黨員的能力。二是加大發(fā)展力度，充實后備力量。在保證質(zhì)量的前提下，加強對機關(guān)干部中的優(yōu)秀青年的教育和引導，把優(yōu)秀青年人才吸引在黨組織周圍，使其積極向黨組織靠近。三是創(chuàng)新教育、管理和監(jiān)督的方式方法。在教育內(nèi)容上，要把學習文件、了解上級精神與學現(xiàn)代知識、學業(yè)務、學法律知識等結(jié)合起來，增加廣泛性；在教育形式上，要采取“走出去，請進來”、請專家教授上課、到愛國主義基地和黨建模范支部參觀學習等靈活多樣的形式，增強吸引力；在教育時間上，原則上要保證每周一次，但可以根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排、靈活開展。同時，要建立和健全黨員管理監(jiān)督機制，使黨員的言行自覺落實到組織的管理監(jiān)督和群眾的有效監(jiān)督之下，引導黨員樹立良好形象。要創(chuàng)新管理方式，分類進行幫扶，通過開展創(chuàng)業(yè)培訓、實用技能培訓、建立黨員示范崗等，使黨員有所作為，讓他們增強認同感、歸屬感、責任感。（四）健全工作制度，為推進黨支部建設(shè)提供保障。進一步完善黨組織建設(shè)的領(lǐng)導體制和工作機制，充分發(fā)揮機關(guān)黨委、庭室支部在黨的工作中的應有作用。一是建立和完善黨建目標責任考核機制。要以《創(chuàng)建“五型”黨組織量化考核細則》和《黨員工作考核細則》為參考依據(jù)，進一步細化支部建設(shè)工作任務，量化考核指標，加大考核力度。二是健全和完善支部工作運行機制。通過健全完善以黨建聯(lián)席會為主的協(xié)調(diào)機制、以 “三會一課”的監(jiān)督機制、以崗位目標承諾和黨員承諾為主的管理機制，以關(guān)心激勵為主的黨員發(fā)揮作用長效機制，為黨支部建設(shè)和黨員發(fā)揮作用搭建平臺，創(chuàng)造環(huán)境。三是健全完善黨內(nèi)民主制度。通過建立健全黨務公開制度、黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，疏通和擴大黨內(nèi)民主渠道，強化黨內(nèi)民主參與的力度，使黨員能夠在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導下，發(fā)揮集體智慧，推動各項工作順利開展。