【正文】 入調(diào)研、分析情況與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，在實(shí)踐中有所創(chuàng)新。具體要做到“三個(gè)結(jié)合”。一是把理論學(xué)習(xí)與統(tǒng)一思想、保持一致結(jié)合起來。使理論學(xué)習(xí)成為一個(gè)不斷統(tǒng)一思想、保持一致的有效載體，實(shí)現(xiàn)思想上的統(tǒng)一。二是把理論學(xué)習(xí)與科學(xué)決策、解決問題結(jié)合起來。把理論學(xué)習(xí)作為謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要依據(jù)，適時(shí)進(jìn)行前瞻性的謀劃和現(xiàn)實(shí)性的務(wù)虛，注重以決策對象為中心，從理論高度上進(jìn)行分析、研討，提高科學(xué)決策的水平。三是把理論學(xué)習(xí)與深入基層、調(diào)查研究結(jié)合起來。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)滲透到調(diào)查研究之中，把實(shí)際問題“帶”上來，使理論學(xué)習(xí)進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐工作。健全機(jī)制，在制度上實(shí)行約束性。制度是理論學(xué)習(xí)的一種手段，又是促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的重要保證。要抓好黨員干部理論學(xué)習(xí)，必須要求有一套完整而有效的機(jī)制，促使理論學(xué)習(xí)走向制度化、規(guī)范化，才能把理論學(xué)習(xí)的具體任務(wù)落到實(shí)處。因此，必須建立健全以下制度：一是第一責(zé)任人制度。各單位一把手作為理論學(xué)習(xí)第一責(zé)任人，簽訂學(xué)習(xí)責(zé)任狀，責(zé)任具體內(nèi)容列入對黨委的目標(biāo)考核，通過平時(shí)的匯報(bào)、督查，看責(zé)任是否到位、任務(wù)是否落實(shí)。二是集中培訓(xùn)制度。根據(jù)年初統(tǒng)一制訂的教育計(jì)劃和培訓(xùn)大綱，由各類黨校分別對不同對象的黨員干部每年進(jìn)行至少一次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。集中學(xué)習(xí)有利于增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的條理性和系統(tǒng)性，便于廣大黨員干部掌握所學(xué)的理論知識。三是理論學(xué)習(xí)“五個(gè)一”制度。要求黨委中心組成員到“五個(gè)一”，即讀一本輔導(dǎo)書、記一本筆記、寫一篇調(diào)研文章、作一次中心發(fā)言、作一次輔導(dǎo)講課。四是理論學(xué)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)制度，由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)到所在聯(lián)系的點(diǎn)，指導(dǎo)、督促基層單位開展理論學(xué)習(xí)，形成一級一帶一級、一級促一級的良好理論學(xué)習(xí)機(jī)制。第五篇：當(dāng)前機(jī)關(guān)及其干部作風(fēng)存在的突出問題及對策建議當(dāng)前機(jī)關(guān)及其干部作風(fēng)存在的突出問題及對策建議xx縣、鄉(xiāng)黨委政府換屆后，精神面貌煥然一新。最大的特點(diǎn)就是雷厲風(fēng)行，言必責(zé)實(shí)。從近段時(shí)間縣紀(jì)委監(jiān)察局對縣直部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)督查看，我縣干部的工作作風(fēng)仍存在不少的問題，縣委已經(jīng)下發(fā)了多次督查通報(bào)，但是在反復(fù)的督促檢查之后，一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍在駕駛公車及公車私用，一些干部在上班時(shí)間仍外出吃早餐，個(gè)別單位所負(fù)責(zé)的衛(wèi)生區(qū)域仍然存在臟、亂、差現(xiàn)象。機(jī)關(guān)效能建設(shè)和城鄉(xiāng)清潔工程，在反復(fù)開會(huì)、反復(fù)強(qiáng)調(diào)、反復(fù)督查，不斷警告的情況下仍然出現(xiàn)那么多問題，說明一些部門和干部作風(fēng)仍不過硬，實(shí)干的風(fēng)氣沒有形成，有不少同志仍然習(xí)慣于按照原來的方式、程序、作風(fēng)辦事。這些問題的存在，嚴(yán)重影響行政效能，影響干群關(guān)系，影響投資環(huán)境，損害政府形象，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的調(diào)查研究活動(dòng)，以找出解決存在突出問題的有效辦法，是很有必要的。一、當(dāng)前少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的突出表現(xiàn)近年來，各級黨委、政府開始重視機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，在轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)依法行政、改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)等方面做了大量工作，行政效能得到增強(qiáng)。但從調(diào)查研究和各方面提供的材料看，當(dāng)前干部的工作作風(fēng)仍存在不少的問題。一是缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情，不思進(jìn)取、得過且過的問題。一些干部滿足于當(dāng)“太平官”、做“太平事”，不求有功、但求無過，缺乏進(jìn)取之心、缺少發(fā)展沖勁，不能靜下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)，不能堅(jiān)持調(diào)研，不能堅(jiān)持科學(xué)決策和民主決策。二是服務(wù)意識不強(qiáng)的問題。少數(shù)干部在工作中缺乏服務(wù)意識，對待群眾態(tài)度冷漠，對待工作又推又拖；有的部門執(zhí)法隨意性較大，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。三是責(zé)任意識不強(qiáng)的問題。少數(shù)部門沒有認(rèn)真履行部門應(yīng)該履行的職能，沒有盡到部門應(yīng)盡的責(zé)任。有的單位辦事程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣，甚至還有“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象，有些事說是不用審批，但明放暗不放；有的雖已下放，但都是一些無關(guān)痛癢的事項(xiàng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部沒有把心思用在工作上，還有的人不求謀事，只求謀人，工作效率不高，沒有工作責(zé)任心和責(zé)任感，對自己的本職工作不負(fù)責(zé)任，給整體工作帶來了負(fù)面影響。四是創(chuàng)新意識不強(qiáng)的問題。有些部門和干部思想保守、觀念陳舊，習(xí)慣于輕車熟路辦事情，不善于調(diào)查研究，不與時(shí)俱進(jìn)，不了解新情況，不解決新問題，辦事僵化，缺乏生機(jī)。在工作中，有的干部總是跳不出原來的框框，邁不開步子，上級布置什么，就照葫蘆畫瓢，工作碰到新情況、新問題，就抓耳撓腮，一籌莫展，找不到切入點(diǎn)。五是紀(jì)律意識不強(qiáng)的問題。一些干部精神萎靡不振，工作不在狀態(tài)，甚至上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲；一些干部自由散漫、遲到早退、溜崗缺位、辦事拖拉，作風(fēng)疲沓、效率低下；一些部門管理混亂、紀(jì)律松馳、監(jiān)管不力；一些干部開會(huì)無故缺席或隨意頂替，開會(huì)期間交頭接耳，接打電話發(fā)短信；有的干部甚至參與賭博，自損名節(jié)，嚴(yán)重?cái)牧它h員干部形象。一些部門有令不行，有禁不止，陽奉陰違，我行我素；一些部門本位主義嚴(yán)重、部門利益至上，對上搞“上有政策、下有對策”；對群眾敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致一些很好的政策和工作部署落空，甚至南轅北轍，把本來可以辦成的好事辦壞。二、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的對策和措施首先要注重從思想上抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性。機(jī)關(guān)行政效能的高低取決于干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，高素質(zhì)的干部隊(duì)伍能夠推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。機(jī)關(guān)效能建設(shè)首先是干部隊(duì)伍的建設(shè)，各級各部門要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。要克服因循守舊、固步自封的思想、樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識；克服“等、靠、要”的思想，樹立沒有條件創(chuàng)造條件也要上的意識；克服慢慢來、等條件成熟再做的思想，樹立搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的意識；克服無過即功、無所作為思想，樹立無功即過、有為才有位的意識；克服以口才論人才、以過程論英雄的思想，樹立既看過程更看結(jié)果的意識；克服“拖、拿、卡、要”的思想，樹立勤政、清廉、為民意識；克服小富即安、不進(jìn)則滿的小農(nóng)思想，樹立大發(fā)展快發(fā)展的進(jìn)取意識；克服言行不一、表面文章、好大喜功的思想，樹立言行一致、表里如一、推功攬過的意識；克服從地方保護(hù)和部門利益不可侵犯的思想，樹立下級服從上級、局部服從全局的大局意識。各級黨委要高度重視，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要議事日程，通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)“八個(gè)良好風(fēng)氣”的重要論述，切實(shí)提高對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識，時(shí)刻牢記黨的宗旨和自身職責(zé)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性，做到認(rèn)識上不斷提高，思想上永不松懈。其次，要注重從領(lǐng)導(dǎo)層上抓落實(shí)，切實(shí)搞好各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)，往往上行下效，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是干部隊(duì)伍的中堅(jiān)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，首先要抓好各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重點(diǎn)。“龍頭怎么擺，龍尾怎么甩”。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)自身作風(fēng)如何，直接關(guān)系到一個(gè)部門、一個(gè)地方干部的作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到工作的成效。抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，要從各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓起，加強(qiáng)教育、加強(qiáng)管理、加強(qiáng)監(jiān)督。各級黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)帶好頭，作出表率，凡是要求班子成員做到的，主要領(lǐng)導(dǎo)要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到。從縣級領(lǐng)導(dǎo)到基層干部，要一級做給一級看、一級帶著一級干，一級管一級、層層抓落實(shí)，真正把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)好。第三，要注重從創(chuàng)新載體上抓落實(shí)，健全效能建設(shè)監(jiān)督檢查和評優(yōu)獎(jiǎng)先機(jī)制。要建立績效考評獎(jiǎng)懲機(jī)制，把績效考評結(jié)果作為評價(jià)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、工作人員的重要依據(jù)，與干部提拔使用、評先評優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤。要充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，把機(jī)關(guān)工作人員在效能建設(shè)中的表現(xiàn)作為干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，大張旗鼓表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要讓廣大干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到，作風(fēng)問題，說到底是個(gè)實(shí)踐問題，群眾看干部的作風(fēng)，既聽其言，更觀其行。要在實(shí)踐中創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)的載體，特別是把作風(fēng)建設(shè)和做好“和諧效能發(fā)展”各項(xiàng)工作結(jié)合起來，廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，促進(jìn)干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)；要把作風(fēng)建設(shè)和為群眾辦實(shí)事好事結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把作風(fēng)轉(zhuǎn)變體現(xiàn)到一件件為民服務(wù)的實(shí)事上，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到作風(fēng)建設(shè)的成效。要根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一安排，把作風(fēng)建設(shè)和“選派優(yōu)秀干部駐村擔(dān)任社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員”活動(dòng)結(jié)合起來，推動(dòng)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。各級各部門各單位要精心開展作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真查找存在的突出問題，一個(gè)一個(gè)地整改，努力使干部作風(fēng)得到明顯改進(jìn)。第四，要注重從制度上抓落實(shí)，切實(shí)建立作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。我們要按照胡錦濤總書記的講話要求，堅(jiān)持一手抓當(dāng)前，一手抓長遠(yuǎn)，在教育、制度、監(jiān)督上下工夫。要在工作規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查等方面建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開展批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)。要深化行政審批體制改革，對行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目進(jìn)行再次清理，尤其是加大對非行政許可項(xiàng)目的清理；進(jìn)一步下放審批程序，建立縣行政服務(wù)中心，盡可能將行政審批和行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心辦理。要全面推進(jìn)政務(wù)公開，把政務(wù)公開作為各級各部門施政的基本制度。擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和層次，規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容和程序，完善政務(wù)公開的工作機(jī)制。要建立健全首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。首問責(zé)任制就是首先接受辦理的人員要負(fù)責(zé)到底，能當(dāng)場辦結(jié)的要當(dāng)場辦結(jié)，不能當(dāng)場辦結(jié)的要告知辦結(jié)時(shí)間?，F(xiàn)在有些單位辦事過了“局長關(guān)”，還過不了“股長關(guān)”；限時(shí)辦結(jié)制就是要優(yōu)化工作流程，科學(xué)協(xié)調(diào)程序，規(guī)定辦結(jié)時(shí)間，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象；責(zé)任追究制就是工作部門不履行或者不正確履行行政職責(zé)造成重大失誤或不良影響的行為，要追究有關(guān)責(zé)任，其中首先要追究單位部門的主要負(fù)責(zé)人。貫徹執(zhí)行這“三項(xiàng)制度”不打折扣，不走過場。要加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督，完善選人用人機(jī)制，讓有激情、干實(shí)事、作風(fēng)優(yōu)良的干部得到褒獎(jiǎng)、重用，讓搞歪門邪道、作風(fēng)惡劣的人沒有市場，受到懲戒，努力形成好的制度和機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。