【正文】 入調(diào)研、分析情況與解決實際問題結(jié)合起來，在實踐中有所創(chuàng)新。具體要做到“三個結(jié)合”。一是把理論學習與統(tǒng)一思想、保持一致結(jié)合起來。使理論學習成為一個不斷統(tǒng)一思想、保持一致的有效載體，實現(xiàn)思想上的統(tǒng)一。二是把理論學習與科學決策、解決問題結(jié)合起來。把理論學習作為謀劃區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的主要依據(jù)，適時進行前瞻性的謀劃和現(xiàn)實性的務(wù)虛，注重以決策對象為中心，從理論高度上進行分析、研討，提高科學決策的水平。三是把理論學習與深入基層、調(diào)查研究結(jié)合起來。堅持把理論學習滲透到調(diào)查研究之中，把實際問題“帶”上來，使理論學習進一步指導(dǎo)實踐工作。健全機制，在制度上實行約束性。制度是理論學習的一種手段，又是促進理論學習的重要保證。要抓好黨員干部理論學習，必須要求有一套完整而有效的機制，促使理論學習走向制度化、規(guī)范化，才能把理論學習的具體任務(wù)落到實處。因此，必須建立健全以下制度：一是第一責任人制度。各單位一把手作為理論學習第一責任人，簽訂學習責任狀，責任具體內(nèi)容列入對黨委的目標考核，通過平時的匯報、督查，看責任是否到位、任務(wù)是否落實。二是集中培訓(xùn)制度。根據(jù)年初統(tǒng)一制訂的教育計劃和培訓(xùn)大綱，由各類黨校分別對不同對象的黨員干部每年進行至少一次的學習培訓(xùn)。集中學習有利于增強理論學習的條理性和系統(tǒng)性，便于廣大黨員干部掌握所學的理論知識。三是理論學習“五個一”制度。要求黨委中心組成員到“五個一”，即讀一本輔導(dǎo)書、記一本筆記、寫一篇調(diào)研文章、作一次中心發(fā)言、作一次輔導(dǎo)講課。四是理論學習聯(lián)系點制度，由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)到所在聯(lián)系的點，指導(dǎo)、督促基層單位開展理論學習，形成一級一帶一級、一級促一級的良好理論學習機制。第五篇：當前機關(guān)及其干部作風存在的突出問題及對策建議當前機關(guān)及其干部作風存在的突出問題及對策建議xx縣、鄉(xiāng)黨委政府換屆后，精神面貌煥然一新。最大的特點就是雷厲風行，言必責實。從近段時間縣紀委監(jiān)察局對縣直部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風督查看，我縣干部的工作作風仍存在不少的問題，縣委已經(jīng)下發(fā)了多次督查通報，但是在反復(fù)的督促檢查之后，一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍在駕駛公車及公車私用，一些干部在上班時間仍外出吃早餐，個別單位所負責的衛(wèi)生區(qū)域仍然存在臟、亂、差現(xiàn)象。機關(guān)效能建設(shè)和城鄉(xiāng)清潔工程，在反復(fù)開會、反復(fù)強調(diào)、反復(fù)督查，不斷警告的情況下仍然出現(xiàn)那么多問題，說明一些部門和干部作風仍不過硬，實干的風氣沒有形成，有不少同志仍然習慣于按照原來的方式、程序、作風辦事。這些問題的存在，嚴重影響行政效能，影響干群關(guān)系，影響投資環(huán)境，損害政府形象，制約經(jīng)濟發(fā)展。組織開展轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)的調(diào)查研究活動，以找出解決存在突出問題的有效辦法，是很有必要的。一、當前少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風不正的突出表現(xiàn)近年來，各級黨委、政府開始重視機關(guān)行政效能建設(shè)，在轉(zhuǎn)變政府職能、推進依法行政、改進政風行風等方面做了大量工作，行政效能得到增強。但從調(diào)查研究和各方面提供的材料看，當前干部的工作作風仍存在不少的問題。一是缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情，不思進取、得過且過的問題。一些干部滿足于當“太平官”、做“太平事”，不求有功、但求無過，缺乏進取之心、缺少發(fā)展沖勁，不能靜下心來認真學習，不能堅持調(diào)研，不能堅持科學決策和民主決策。二是服務(wù)意識不強的問題。少數(shù)干部在工作中缺乏服務(wù)意識，對待群眾態(tài)度冷漠，對待工作又推又拖；有的部門執(zhí)法隨意性較大，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。三是責任意識不強的問題。少數(shù)部門沒有認真履行部門應(yīng)該履行的職能，沒有盡到部門應(yīng)盡的責任。有的單位辦事程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣，甚至還有“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象，有些事說是不用審批，但明放暗不放；有的雖已下放，但都是一些無關(guān)痛癢的事項。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部沒有把心思用在工作上，還有的人不求謀事，只求謀人，工作效率不高，沒有工作責任心和責任感，對自己的本職工作不負責任，給整體工作帶來了負面影響。四是創(chuàng)新意識不強的問題。有些部門和干部思想保守、觀念陳舊，習慣于輕車熟路辦事情，不善于調(diào)查研究，不與時俱進，不了解新情況，不解決新問題，辦事僵化，缺乏生機。在工作中，有的干部總是跳不出原來的框框，邁不開步子，上級布置什么，就照葫蘆畫瓢，工作碰到新情況、新問題，就抓耳撓腮，一籌莫展，找不到切入點。五是紀律意識不強的問題。一些干部精神萎靡不振，工作不在狀態(tài)，甚至上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲；一些干部自由散漫、遲到早退、溜崗缺位、辦事拖拉，作風疲沓、效率低下；一些部門管理混亂、紀律松馳、監(jiān)管不力；一些干部開會無故缺席或隨意頂替，開會期間交頭接耳，接打電話發(fā)短信；有的干部甚至參與賭博，自損名節(jié)，嚴重敗壞了黨員干部形象。一些部門有令不行，有禁不止，陽奉陰違，我行我素；一些部門本位主義嚴重、部門利益至上，對上搞“上有政策、下有對策”；對群眾敷衍塞責，導(dǎo)致一些很好的政策和工作部署落空，甚至南轅北轍，把本來可以辦成的好事辦壞。二、促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風進一步轉(zhuǎn)變的對策和措施首先要注重從思想上抓落實，切實增強作風建設(shè)的自覺性。機關(guān)行政效能的高低取決于干部隊伍的素質(zhì)和能力，高素質(zhì)的干部隊伍能夠推進各項工作的開展。機關(guān)效能建設(shè)首先是干部隊伍的建設(shè)，各級各部門要加強干部隊伍的學習培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。要克服因循守舊、固步自封的思想、樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識；克服“等、靠、要”的思想，樹立沒有條件創(chuàng)造條件也要上的意識；克服慢慢來、等條件成熟再做的思想，樹立搶抓機遇加快發(fā)展的意識；克服無過即功、無所作為思想，樹立無功即過、有為才有位的意識；克服以口才論人才、以過程論英雄的思想，樹立既看過程更看結(jié)果的意識；克服“拖、拿、卡、要”的思想，樹立勤政、清廉、為民意識；克服小富即安、不進則滿的小農(nóng)思想，樹立大發(fā)展快發(fā)展的進取意識；克服言行不一、表面文章、好大喜功的思想，樹立言行一致、表里如一、推功攬過的意識；克服從地方保護和部門利益不可侵犯的思想，樹立下級服從上級、局部服從全局的大局意識。各級黨委要高度重視，切實把作風建設(shè)列入黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要議事日程，通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學習胡錦濤總書記關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，倡導(dǎo)“八個良好風氣”的重要論述，切實提高對領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)重要性、緊迫性的認識，時刻牢記黨的宗旨和自身職責，增強轉(zhuǎn)變作風的自覺性，做到認識上不斷提高，思想上永不松懈。其次，要注重從領(lǐng)導(dǎo)層上抓落實，切實搞好各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的作風建設(shè)。作風建設(shè)，往往上行下效，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是干部隊伍的中堅，加強作風建設(shè)，首先要抓好各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)這個重點?！褒堫^怎么擺，龍尾怎么甩”。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)自身作風如何，直接關(guān)系到一個部門、一個地方干部的作風建設(shè)，關(guān)系到工作的成效。抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，要從各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓起，加強教育、加強管理、加強監(jiān)督。各級黨組織要加強領(lǐng)導(dǎo)，切實帶好頭，作出表率，凡是要求班子成員做到的，主要領(lǐng)導(dǎo)要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到。從縣級領(lǐng)導(dǎo)到基層干部，要一級做給一級看、一級帶著一級干，一級管一級、層層抓落實，真正把領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)好。第三，要注重從創(chuàng)新載體上抓落實，健全效能建設(shè)監(jiān)督檢查和評優(yōu)獎先機制。要建立績效考評獎懲機制，把績效考評結(jié)果作為評價各級領(lǐng)導(dǎo)班子、工作人員的重要依據(jù)，與干部提拔使用、評先評優(yōu)、獎勵懲處掛鉤。要充分運用行政、經(jīng)濟和法律手段，把機關(guān)工作人員在效能建設(shè)中的表現(xiàn)作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，大張旗鼓表彰先進，鞭策后進。要讓廣大干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識到，作風問題，說到底是個實踐問題，群眾看干部的作風，既聽其言，更觀其行。要在實踐中創(chuàng)新作風建設(shè)的載體，特別是把作風建設(shè)和做好“和諧效能發(fā)展”各項工作結(jié)合起來，廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，促進干部作風明顯好轉(zhuǎn)；要把作風建設(shè)和為群眾辦實事好事結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把作風轉(zhuǎn)變體現(xiàn)到一件件為民服務(wù)的實事上，讓人民群眾實實在在地感受到作風建設(shè)的成效。要根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一安排，把作風建設(shè)和“選派優(yōu)秀干部駐村擔任社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員”活動結(jié)合起來，推動干部作風的轉(zhuǎn)變。各級各部門各單位要精心開展作風建設(shè)主題實踐活動，認真查找存在的突出問題，一個一個地整改，努力使干部作風得到明顯改進。第四，要注重從制度上抓落實，切實建立作風建設(shè)的長效機制。我們要按照胡錦濤總書記的講話要求，堅持一手抓當前，一手抓長遠，在教育、制度、監(jiān)督上下工夫。要在工作規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查等方面建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要堅持民主集中制原則，發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)。要深化行政審批體制改革，對行政許可項目和非行政許可項目進行再次清理，尤其是加大對非行政許可項目的清理；進一步下放審批程序，建立縣行政服務(wù)中心，盡可能將行政審批和行政事業(yè)性收費事項納入政務(wù)服務(wù)中心辦理。要全面推進政務(wù)公開，把政務(wù)公開作為各級各部門施政的基本制度。擴大政務(wù)公開的范圍和層次，規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容和程序，完善政務(wù)公開的工作機制。要建立健全首問責任制、限時辦結(jié)制和責任追究制。首問責任制就是首先接受辦理的人員要負責到底，能當場辦結(jié)的要當場辦結(jié)，不能當場辦結(jié)的要告知辦結(jié)時間?，F(xiàn)在有些單位辦事過了“局長關(guān)”，還過不了“股長關(guān)”；限時辦結(jié)制就是要優(yōu)化工作流程，科學協(xié)調(diào)程序，規(guī)定辦結(jié)時間，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象；責任追究制就是工作部門不履行或者不正確履行行政職責造成重大失誤或不良影響的行為，要追究有關(guān)責任，其中首先要追究單位部門的主要負責人。貫徹執(zhí)行這“三項制度”不打折扣，不走過場。要加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，完善選人用人機制，讓有激情、干實事、作風優(yōu)良的干部得到褒獎、重用，讓搞歪門邪道、作風惡劣的人沒有市場，受到懲戒，努力形成好的制度和機制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)制度化、規(guī)范化，以作風建設(shè)的實際成效推動科學發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。