【正文】 構(gòu)或者通知公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)補(bǔ)設(shè)警示標(biāo)志并采取措施修復(fù)；（二）發(fā)現(xiàn)公路上有遺灑物并能夠自行處理的，在不影響交通情況下，可先自行處理；不能自行處理的，及時(shí)通知有關(guān)責(zé)任單位處理；遺灑物為遺失物的，按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的規(guī)定執(zhí)行；（三）發(fā)現(xiàn)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的，指導(dǎo)和督促公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位按照有關(guān)要求在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志，并根據(jù)需要維持養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序；公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)造成交通堵塞時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)疏導(dǎo)預(yù)案，會(huì)同公安交通警察依照各自職責(zé)，做好分流和疏導(dǎo)工作；（四）發(fā)現(xiàn)群眾遇到困難，需要緊急求助公安、消防、醫(yī)療等部門的，及時(shí)提供有關(guān)信息和幫助；（五）發(fā)現(xiàn)屬于緊急情況的，按照應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)處置制度執(zhí)行；（六）發(fā)現(xiàn)構(gòu)成公路違法行為的，依法予以處理。第三十八條 公路監(jiān)督巡查完畢，路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制作巡查記錄，并做好交接班。巡查記錄應(yīng)當(dāng)記載巡查時(shí)段、巡查路段、巡查人員、巡查車牌號(hào)、巡查情況及處理時(shí)間和結(jié)果等信息。巡查記錄應(yīng)當(dāng)每周定期進(jìn)行總結(jié)講評(píng)。巡查記錄保存期限不得少于2年。第三十九條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立路政與養(yǎng)護(hù)聯(lián)合巡查機(jī)制，降低巡查成本，提高管理效能。第五節(jié) 攔車規(guī)定第四十條 路政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中確需攔車的，應(yīng)當(dāng)以確保安全為原則，并遵守下列程序：（一）上路攔車前應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法的任務(wù)、方法、要求和安全防 護(hù)規(guī)定，檢查安全防護(hù)裝備；（二）根據(jù)公路條件和交通狀況，選擇安全和不妨礙通行的地點(diǎn)進(jìn)行攔車，避免引發(fā)交通堵塞；（三）在距檢查地點(diǎn)至少200米處開始擺放發(fā)光或者反光的警示標(biāo)志，間隔設(shè)置減速提示標(biāo)牌、反光錐筒等安全防護(hù)設(shè)備；（四）攔車時(shí)使用停車示意牌和規(guī)范的指揮手勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)規(guī)定，注意自身安全；（五）指揮車輛停放在安全地點(diǎn)，再進(jìn)行檢查，并認(rèn)真做好有關(guān)記錄。第四十一條 攔車安全防護(hù)規(guī)定包括以下主要內(nèi)容：（一）不得在同一地點(diǎn)雙向同時(shí)攔截車輛；（二）不得在行車道上攔截、檢查車輛或者處罰當(dāng)事人；（三）遇有拒絕停車接受處理的，不得站在車輛前面強(qiáng)行攔截，或者采取腳踏車輛踏板、強(qiáng)行攀扒車輛等方式，強(qiáng)行責(zé)令駕駛?cè)送＼嚕唬ㄋ模┯鲇旭{車逃跑的，除可能對(duì)公路設(shè)施安全有嚴(yán)重威脅以外，不得駕駛機(jī)動(dòng)車追緝，可以采取通知前方收費(fèi)站、超限檢測(cè)站點(diǎn)或者執(zhí)法人員進(jìn)行截查，或者記下車牌號(hào)以便事后追究法律責(zé)任等方式予以處理。第四十二條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)攔車情況進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的不足，明確改進(jìn)措施。第五章 行政強(qiáng)制第四十三條 公路管理機(jī)構(gòu)及其路政執(zhí)法人員實(shí)施行政強(qiáng)制，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，遵循比例原則，選擇適 當(dāng)、必要的方式、強(qiáng)度，避免造成不必要的損失。公路管理機(jī)構(gòu)及其路政執(zhí)法人員采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得實(shí)施有關(guān)行政強(qiáng)制。第四十四條 實(shí)施行政強(qiáng)制的程序、文書和期限按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十五條 路政執(zhí)法人員對(duì)侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施等違法行為，應(yīng)當(dāng)予以檢查和制止。檢查和制止時(shí)，不得損害當(dāng)事人的合法權(quán)益。第四十六條 有下列情形之一的，路政執(zhí)法人員可以依法采取下列行政強(qiáng)制措施：（一）造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，拒不接受現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理的，扣留車輛或者進(jìn)行違法活動(dòng)的工具；（二）經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v，未按照指定時(shí)間、路線和速度行駛且拒不改正，或者未隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證的，扣留車輛；（三）采取故意堵塞超限檢測(cè)站點(diǎn)通行車道、強(qiáng)行通過(guò)超限檢測(cè)站點(diǎn)等方式擾亂超限檢測(cè)秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測(cè)的，強(qiáng)制拖離或者扣留車輛；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第四十七條 路政執(zhí)法人員扣留車輛、工具時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：（一）當(dāng)場(chǎng)登記扣留車輛、工具的數(shù)量和品質(zhì)；（二）依法扣留車輛時(shí)，不得扣留車輛所載貨物，并提醒當(dāng)事人妥善處理車輛所載貨物；（三）妥善保管扣留車輛、工具，不得使用或者損毀，未經(jīng)法 定程序不得處置。因扣留車輛、工具發(fā)生的保管費(fèi)用由有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第四十八條 有下列情形之一的，路政執(zhí)法人員可以依法責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除：（一）擅自在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志的；（二）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物或者地面構(gòu)筑物的；（三）擅自在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的；（四）法律規(guī)定的其他情形。第四十九條 對(duì)違法的建筑物、地面構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)可以依法強(qiáng)制拆除。公路管理機(jī)構(gòu)及其路政執(zhí)法人員不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施強(qiáng)制拆除。但是，情況緊急的除外。第五十條 公路管理機(jī)構(gòu)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定提供相關(guān)材料，并注意以下事項(xiàng)：（一）在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)；（二）向有管轄權(quán)的人民法院提出申請(qǐng)；（三）在制作法律文書、立案、調(diào)查取證、告知當(dāng)事人權(quán)利、內(nèi)部審批、送達(dá)執(zhí)行等環(huán)節(jié)要從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)，避免因個(gè)別環(huán)節(jié)上的失誤而導(dǎo)致申請(qǐng)中的被動(dòng)。第六章 行政處罰第五十一條 路政執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到：（一）符合法定的職責(zé)權(quán)限，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律 準(zhǔn)確；（二）嚴(yán)格履行程序規(guī)定，不得違反法定程序；（三）作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利；（四）認(rèn)真、耐心聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，吸收采納合理意見；不予采納的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由；涉及多個(gè)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人各方平等陳述、申辯的機(jī)會(huì)；不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰；（五）依法維護(hù)當(dāng)事人享有的合法權(quán)利，不得拒絕當(dāng)事人行使合法權(quán)利的請(qǐng)求；（六）收取費(fèi)用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，開具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。第五十二條 公路管理機(jī)構(gòu)及其路政執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意預(yù)防和化解行政執(zhí)法爭(zhēng)議，并遵守下列要求：（一）堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，先教育后處罰的原則；（二）注重執(zhí)法效果，既要依法予以處罰，也要糾正違法行為，不得以罰代管、以罰代糾；（三）違法行為輕微，并能及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，要以批評(píng)教育為主；（四）案情復(fù)雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人集體討論決定。第五十三條 實(shí)施行政處罰的程序、文書和期限按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十四條 路政執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的案由格式認(rèn)定公路違法行為并制作法律文書。第五十五條 對(duì)于性質(zhì)相同、情節(jié)相近、危害后果相當(dāng)?shù)墓?違法行為，路政執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰時(shí)，處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相近。省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本地情況，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰幅度范圍內(nèi)，制定行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，確保公平、公正、合理。第五十六條 任何單位和個(gè)人不得給路政執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)，公路管理機(jī)構(gòu)不得以罰款數(shù)額作為考核路政執(zhí)法人員的標(biāo)準(zhǔn)。第五十七條 對(duì)損壞公路、公路附屬設(shè)施同時(shí)構(gòu)成民事違法行為的，公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合民事責(zé)任的追究，不得以行政處罰代替對(duì)民事責(zé)任的追究。第五十八條 公路管理機(jī)構(gòu)在依法查處違法行為過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)的情節(jié)、違法事實(shí)造成的后果等，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》以及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，不得以行政處罰代替刑事處罰。第七章 獎(jiǎng) 懲第五十九條 交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、執(zhí)法行為評(píng)議考核等制度，制定和完善執(zhí)法程序，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)執(zhí)法行為的監(jiān)督制約。行政執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循有功必獎(jiǎng)、有錯(cuò)必糾、監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。第六十條 對(duì)模范遵守本規(guī)范，為路政文明執(zhí)法做出突出貢獻(xiàn)的公路管理機(jī)構(gòu)及其路政執(zhí)法人員，由交通運(yùn)輸主管部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。執(zhí)行本規(guī)范，應(yīng)當(dāng)納入交通運(yùn)輸文明執(zhí)法創(chuàng)建考核范圍。第六十一條 交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)路政執(zhí)法人員的管理和教育。對(duì)違反本規(guī)范有關(guān)執(zhí)法紀(jì)律規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理；情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十二條 交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督，公布舉報(bào)電話，認(rèn)真受理舉報(bào)，及時(shí)查處路政執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為。第八章 附 則第六十三條 本規(guī)范自2012年7月1日起施行。