【正文】 （九）無(wú)法定依據(jù)執(zhí)法或者濫用職權(quán)、超越職權(quán)執(zhí)法；（十）利用職務(wù)便利索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益。第二十一條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)辦結(jié)行政許可手續(xù)，但依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定需要聽證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定和安全技術(shù)評(píng)價(jià)的，所需時(shí)間不計(jì)算在法定期限內(nèi)，并將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。第二十六條 路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)被許可人從事下列許可事項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行檢查：（一）由公路管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的行政許可；（二）由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的在公路橋梁、公路隧道、公路渡口以及公路兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)因搶險(xiǎn)、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河道的行政許可。第三十三條 路政執(zhí)法人員實(shí)施超限檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）對(duì)符合規(guī)定未超限，或者運(yùn)載不可解體大件物品且已辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)的車輛，應(yīng)當(dāng)立即放行；（二）對(duì)超限且構(gòu)成公路違法行為的，依法予以處理；其中，對(duì)擅自運(yùn)載不可解體大件物品的車輛在處理完畢后需要繼續(xù)行駛公路的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人到有關(guān)部門申請(qǐng)辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)。巡查記錄應(yīng)當(dāng)記載巡查時(shí)段、巡查路段、巡查人員、巡查車牌號(hào)、巡查情況及處理時(shí)間和結(jié)果等信息。公路管理機(jī)構(gòu)及其路政執(zhí)法人員采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得實(shí)施有關(guān)行政強(qiáng)制。第四十九條 對(duì)違法的建筑物、地面構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。第五十四條 路政執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的案由格式認(rèn)定公路違法行為并制作法律文書。第六十條 對(duì)模范遵守本規(guī)范，為路政文明執(zhí)法做出突出貢獻(xiàn)的公路管理機(jī)構(gòu)及其路政執(zhí)法人員，由交通運(yùn)輸主管部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第七章 獎(jiǎng) 懲第五十九條 交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、執(zhí)法行為評(píng)議考核等制度，制定和完善執(zhí)法程序，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)執(zhí)法行為的監(jiān)督制約。第五十二條 公路管理機(jī)構(gòu)及其路政執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意預(yù)防和化解行政執(zhí)法爭(zhēng)議，并遵守下列要求：（一）堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，先教育后處罰的原則；（二）注重執(zhí)法效果，既要依法予以處罰，也要糾正違法行為，不得以罰代管、以罰代糾；（三）違法行為輕微，并能及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，要以批評(píng)教育為主；（四）案情復(fù)雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人集體討論決定。因扣留車輛、工具發(fā)生的保管費(fèi)用由有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第四十二條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)攔車情況進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的不足，明確改進(jìn)措施。第三十七條 路政執(zhí)法人員實(shí)施公路監(jiān)督巡查時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）發(fā)現(xiàn)公路出現(xiàn)坍塌、坑槽、水毀等損毀，尚未設(shè)置警示標(biāo)志的，設(shè)置臨時(shí)警示標(biāo)志，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，同時(shí)報(bào)告公路管理機(jī) 構(gòu)或者通知公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)補(bǔ)設(shè)警示標(biāo)志并采取措施修復(fù)；（二）發(fā)現(xiàn)公路上有遺灑物并能夠自行處理的，在不影響交通情況下，可先自行處理；不能自行處理的，及時(shí)通知有關(guān)責(zé)任單位處理；遺灑物為遺失物的，按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的規(guī)定執(zhí)行；（三）發(fā)現(xiàn)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的，指導(dǎo)和督促公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位按照有關(guān)要求在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志，并根據(jù)需要維持養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序；公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)造成交通堵塞時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)疏導(dǎo)預(yù)案，會(huì)同公安交通警察依照各自職責(zé)，做好分流和疏導(dǎo)工作；（四）發(fā)現(xiàn)群眾遇到困難，需要緊急求助公安、消防、醫(yī)療等部門的，及時(shí)提供有關(guān)信息和幫助；（五）發(fā)現(xiàn)屬于緊急情況的，按照應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)處置制度執(zhí)行；（六）發(fā)現(xiàn)構(gòu)成公路違法行為的，依法予以處理。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全固定檢測(cè)和巡查檢測(cè)相關(guān)的執(zhí)法管理制度，建立和完善車輛超限管理信息系統(tǒng)。第四章 行政檢查第一節(jié) 一般規(guī)定第二十四條 路政執(zhí)法人員依法在公路、建筑控制區(qū)、安全保護(hù)區(qū)、服務(wù)區(qū)、超限檢測(cè)站點(diǎn)、收費(fèi)站、車輛停放場(chǎng)所、車輛所屬單位等進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到：（一）執(zhí)法人員不得少于2人；（二）出示執(zhí)法證件，表明身份，說(shuō)明來(lái)意和執(zhí)法依據(jù)，要求當(dāng)事人予以配合；（三）檢查物品、場(chǎng)所時(shí)應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人物權(quán)，輕拿輕放物品，不得亂翻亂扔，不得損壞當(dāng)事人財(cái)物；（四）詢問(wèn)當(dāng)事人時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真，不得詢問(wèn)與檢查無(wú)關(guān)的內(nèi)容，不得采取誘導(dǎo)、壓制、強(qiáng)迫的方式進(jìn)行；（五）詢問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)書寫工整，表述準(zhǔn)確，不得篡改；（六）公正、平等對(duì)待所有被檢查的當(dāng)事人，不得有歧視和差別待遇；（七）堅(jiān)持整改、指導(dǎo)和服務(wù)相結(jié)合的原則，注意宣傳教育，不得激化矛盾；（八）檢查完畢，應(yīng)當(dāng)感謝當(dāng)事人給予配合，及時(shí)反饋檢查結(jié)果。第十九條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限實(shí)施行政許可：（一）超限運(yùn)輸車輛行駛公路的許可權(quán)限按照《公路安全保護(hù)條例》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（二）其他許可權(quán)限按照《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條 路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保持較高的政治、道德、知識(shí)、能力和身體素質(zhì)，并做到：（一）熟悉有關(guān)法律和基本業(yè)務(wù)知識(shí)，注重學(xué)習(xí)和實(shí)踐，定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和軍事化訓(xùn)練，努力提高文明執(zhí)法技能；（二）準(zhǔn)確理解和執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及公路管理機(jī)構(gòu)作出的決定、命令，維護(hù)法令、政令的暢通和路政執(zhí)法的公信力；（三）忠于法律，忠于職守，有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，實(shí)事求是，公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，依法保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；（四）不徇私情，勇于堅(jiān)持原則，敢于抵制當(dāng)事人利用各種社會(huì)關(guān)系進(jìn)行說(shuō)情；遇到與路政執(zhí)法事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。嚴(yán)禁不具備行政執(zhí)法資格的人員從事路政執(zhí)法。二○○六年元月二十日第五篇：路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范第一章 總 則第一條 為規(guī)范路政執(zhí)法管理行為，提高文明執(zhí)法管理水平，更好地為社會(huì)公眾服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》、《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》、《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)》、《交通行政執(zhí)法禁令》等交通運(yùn)輸行 政執(zhí)法行為規(guī)范，制定本規(guī)范。三、注重方法，和諧執(zhí)法。建立了公安交警、公路職工、公路沿線居民巡查舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，全年接受交警舉報(bào)6次、公路職工舉報(bào)21次、沿線居民舉報(bào)3次，依法收取路產(chǎn)損失賠補(bǔ)償費(fèi)4萬(wàn)余元，占全年總收費(fèi)的30%，在總結(jié)表彰會(huì)上，對(duì)8名公安交警、3位居民、8名公路職工進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)一系列的宣傳活動(dòng)，使公路管理法規(guī)家喻戶曉，深入人心，有效地提高了公路沿線群眾的法律意識(shí)和護(hù)路觀念，為路政管理工作創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，路政人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，基本建成一支主體合法，能力較強(qiáng)，素質(zhì)較高，作風(fēng)過(guò)硬的路政執(zhí)法隊(duì)伍?？h段成立了以段長(zhǎng)為組長(zhǎng)、有關(guān)分管副段長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，路政、工程養(yǎng)護(hù)、段辦、公路站負(fù)責(zé)人為成員的文明執(zhí)法單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織創(chuàng)建工作，下設(shè)創(chuàng)建辦公室，大隊(duì)長(zhǎng)兼任創(chuàng)建辦公室主任，段辦主任兼任副主任，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。四、加強(qiáng)監(jiān)督，不斷完善。一是路政處罰、公路賠補(bǔ)償、路政許可、路政強(qiáng)制全部使用省局統(tǒng)一執(zhí)法文書，并參考海事部門的做法，將各類空白文書裝訂成卷，避免填制文書序號(hào)出錯(cuò)和遺漏文書；二是特殊原因需在紅線內(nèi)建筑的一律經(jīng)段長(zhǎng)辦公會(huì)審批，一般路政許可經(jīng)分管副段長(zhǎng)依法把關(guān)，辦理公路賠補(bǔ)償案件嚴(yán)格按部《路政管理規(guī)定》操作；三是熱情為人民服務(wù)，對(duì)辦理路政許可的單位或個(gè)人，承諾不跑第二次，上門發(fā)放許可證8 件次。鼓勵(lì)路政人員實(shí)行輪休制。全年路政宣傳用稿18篇，其中高嵐玻形鋼護(hù)欄索賠案報(bào)道被《中國(guó)公路》采用。春節(jié)后上班第一周對(duì)全體路政人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，請(qǐng)市路政支隊(duì)和縣法制辦有關(guān)專家講課，學(xué)習(xí)了路政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章及運(yùn)政管理、費(fèi)收方面的知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了執(zhí)法文書填制，還學(xué)習(xí)了國(guó)土資源、森林、建設(shè)、國(guó)家賠償、行政處罰、民法、合同法等法律法規(guī)知識(shí)并組織了考試。2005，興山路政大隊(duì)以規(guī)范行政許可、控制建筑紅線為 重點(diǎn)，以查處路政案件、清理占道為手段，以追索公路賠補(bǔ)償費(fèi)、維護(hù)公路部門權(quán)益為根本，以保障公路完好、安全、暢通為目的，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，路政管理取得豐碩成果。這就是說(shuō)，執(zhí)法者可以根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害程度以及當(dāng)事人的承受能力，在50至 5000元之間酌情處罰。法律條款的宣傳要全面、正確，要讓當(dāng)事人充分理解。其實(shí)，向當(dāng)事人出示證件，一則可以表明身份，二則可以防止假冒。因此，提倡以德治國(guó)、文明執(zhí)法就顯得格外重要。五、規(guī)范執(zhí)法行為，做到公開、文明、按程序執(zhí)法；要正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)決防止越權(quán)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和不廉潔執(zhí)法；應(yīng)規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)法程序；依法嚴(yán)厲打擊各種不法行為，為當(dāng)?shù)爻鞘械陌l(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的公路交通環(huán)境。逐步取得公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作支持和配合。我個(gè)人