【正文】 。第六十二條 交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督，公布舉報(bào)電話，認(rèn)真受理舉報(bào)，及時(shí)查處路政執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為。第六十一條 交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對路政執(zhí)法人員的管理和教育。第六十條 對模范遵守本規(guī)范，為路政文明執(zhí)法做出突出貢獻(xiàn)的公路管理機(jī)構(gòu)及其路政執(zhí)法人員，由交通運(yùn)輸主管部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第七章 獎(jiǎng) 懲第五十九條 交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究、執(zhí)法行為評議考核等制度，制定和完善執(zhí)法程序，加強(qiáng)對各項(xiàng)執(zhí)法行為的監(jiān)督制約。第五十七條 對損壞公路、公路附屬設(shè)施同時(shí)構(gòu)成民事違法行為的，公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合民事責(zé)任的追究，不得以行政處罰代替對民事責(zé)任的追究。省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本地情況，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰幅度范圍內(nèi)，制定行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，確保公平、公正、合理。第五十四條 路政執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的案由格式認(rèn)定公路違法行為并制作法律文書。第五十二條 公路管理機(jī)構(gòu)及其路政執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意預(yù)防和化解行政執(zhí)法爭議，并遵守下列要求：（一）堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，先教育后處罰的原則；（二）注重執(zhí)法效果，既要依法予以處罰，也要糾正違法行為，不得以罰代管、以罰代糾；（三）違法行為輕微，并能及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，要以批評教育為主；（四）案情復(fù)雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人集體討論決定。第五十條 公路管理機(jī)構(gòu)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定提供相關(guān)材料，并注意以下事項(xiàng)：（一）在法定期限內(nèi)提出申請；（二）向有管轄權(quán)的人民法院提出申請；（三）在制作法律文書、立案、調(diào)查取證、告知當(dāng)事人權(quán)利、內(nèi)部審批、送達(dá)執(zhí)行等環(huán)節(jié)要從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)，避免因個(gè)別環(huán)節(jié)上的失誤而導(dǎo)致申請中的被動(dòng)。公路管理機(jī)構(gòu)及其路政執(zhí)法人員不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施強(qiáng)制拆除。第四十九條 對違法的建筑物、地面構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。因扣留車輛、工具發(fā)生的保管費(fèi)用由有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第四十六條 有下列情形之一的，路政執(zhí)法人員可以依法采取下列行政強(qiáng)制措施：（一）造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，拒不接受現(xiàn)場調(diào)查處理的，扣留車輛或者進(jìn)行違法活動(dòng)的工具；（二）經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v，未按照指定時(shí)間、路線和速度行駛且拒不改正，或者未隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證的，扣留車輛；（三）采取故意堵塞超限檢測站點(diǎn)通行車道、強(qiáng)行通過超限檢測站點(diǎn)等方式擾亂超限檢測秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的，強(qiáng)制拖離或者扣留車輛；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第四十五條 路政執(zhí)法人員對侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施等違法行為，應(yīng)當(dāng)予以檢查和制止。公路管理機(jī)構(gòu)及其路政執(zhí)法人員采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得實(shí)施有關(guān)行政強(qiáng)制。第四十二條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對攔車情況進(jìn)行總結(jié)講評，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的不足，明確改進(jìn)措施。第五節(jié) 攔車規(guī)定第四十條 路政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中確需攔車的，應(yīng)當(dāng)以確保安全為原則，并遵守下列程序：（一）上路攔車前應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法的任務(wù)、方法、要求和安全防 護(hù)規(guī)定，檢查安全防護(hù)裝備；（二）根據(jù)公路條件和交通狀況，選擇安全和不妨礙通行的地點(diǎn)進(jìn)行攔車，避免引發(fā)交通堵塞；（三）在距檢查地點(diǎn)至少200米處開始擺放發(fā)光或者反光的警示標(biāo)志，間隔設(shè)置減速提示標(biāo)牌、反光錐筒等安全防護(hù)設(shè)備；（四）攔車時(shí)使用停車示意牌和規(guī)范的指揮手勢，嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)規(guī)定，注意自身安全；（五）指揮車輛停放在安全地點(diǎn)，再進(jìn)行檢查，并認(rèn)真做好有關(guān)記錄。巡查記錄保存期限不得少于2年。巡查記錄應(yīng)當(dāng)記載巡查時(shí)段、巡查路段、巡查人員、巡查車牌號、巡查情況及處理時(shí)間和結(jié)果等信息。第三十七條 路政執(zhí)法人員實(shí)施公路監(jiān)督巡查時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）發(fā)現(xiàn)公路出現(xiàn)坍塌、坑槽、水毀等損毀，尚未設(shè)置警示標(biāo)志的，設(shè)置臨時(shí)警示標(biāo)志，做好現(xiàn)場保護(hù)，同時(shí)報(bào)告公路管理機(jī) 構(gòu)或者通知公路經(jīng)營企業(yè)及時(shí)補(bǔ)設(shè)警示標(biāo)志并采取措施修復(fù)；（二）發(fā)現(xiàn)公路上有遺灑物并能夠自行處理的，在不影響交通情況下，可先自行處理；不能自行處理的，及時(shí)通知有關(guān)責(zé)任單位處理；遺灑物為遺失物的，按照《中華人民共和國物權(quán)法》的規(guī)定執(zhí)行；（三）發(fā)現(xiàn)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的，指導(dǎo)和督促公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位按照有關(guān)要求在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)志，并根據(jù)需要維持養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場秩序；公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)造成交通堵塞時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)疏導(dǎo)預(yù)案，會(huì)同公安交通警察依照各自職責(zé)，做好分流和疏導(dǎo)工作；（四）發(fā)現(xiàn)群眾遇到困難，需要緊急求助公安、消防、醫(yī)療等部門的，及時(shí)提供有關(guān)信息和幫助；（五）發(fā)現(xiàn)屬于緊急情況的，按照應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)處置制度執(zhí)行；（六）發(fā)現(xiàn)構(gòu)成公路違法行為的，依法予以處理。第三十五條 公路監(jiān)督檢查專用車輛的使用和管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《公路監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法》執(zhí)行，并遵守下列要求：（一）保持車容整潔，車況良好，裝備齊全；（二）遵守交通法規(guī)，安全駕駛，文明行車；（三）保持聯(lián)絡(luò)暢通，服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度；（四）嚴(yán)禁將車輛借給其他單位、個(gè)人使用以及公車私用；（五）嚴(yán)禁惡意遮擋或者未懸掛車牌行車；（六）非因公務(wù)需要嚴(yán)禁將車輛停放在酒店、娛樂場所。省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本地區(qū)交通特點(diǎn)、公路等級等因素，確定巡查頻率。第三十三條 路政執(zhí)法人員實(shí)施超限檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）對符合規(guī)定未超限，或者運(yùn)載不可解體大件物品且已辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)的車輛，應(yīng)當(dāng)立即放行；（二）對超限且構(gòu)成公路違法行為的，依法予以處理；其中，對擅自運(yùn)載不可解體大件物品的車輛在處理完畢后需要繼續(xù)行駛公路的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人到有關(guān)部門申請辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全固定檢測和巡查檢測相關(guān)的執(zhí)法管理制度，建立和完善車輛超限管理信息系統(tǒng)。第三十條 路政執(zhí)法人員實(shí)施許可檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）發(fā)現(xiàn)未按照許可條件、標(biāo)準(zhǔn)和范圍從事許可事項(xiàng)活動(dòng)的，責(zé)令改正；（二）發(fā)現(xiàn)涉路工程設(shè)施影響公路完好、安全和暢通的，責(zé)令停止修建、使用，并責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位立即改正；（三）發(fā)現(xiàn)構(gòu)成公路違法行為的，依法予以處理；（四）發(fā)現(xiàn)許可事項(xiàng)存在法定撤銷情形的，依法撤銷相關(guān)行政許可；（五）發(fā)現(xiàn)許可事項(xiàng)存在法定注銷情形的，依法注銷相關(guān)行政 許可。第二十八條 許可檢查包括以下主要內(nèi)容：（一）行政許可證是否真實(shí)有效；（二）被許可人從事許可事項(xiàng)活動(dòng)是否符合準(zhǔn)予許可時(shí)所確定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和范圍；（三）被許可人從事許可事項(xiàng)活動(dòng)是否落實(shí)保障公路、公路附屬設(shè)施安全的防護(hù)措施以及應(yīng)急處置措施；（四）被許可人是否建立和執(zhí)行對涉路工程設(shè)施的自檢制度；（五）經(jīng)許可修建的涉路工程設(shè)施是否侵入公路建筑限界或者危及交通安全；（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的對被許可人檢查的其他事項(xiàng)。第二十六條 路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對被許可人從事下列許可事項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行檢查：（一）由公路管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的行政許可；（二）由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的在公路橋梁、公路隧道、公路渡口以及公路兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)因搶險(xiǎn)、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河道的行政許可。第四章 行政檢查第一節(jié) 一般規(guī)定第二十四條 路政執(zhí)法人員依法在公路、建筑控制區(qū)、安全保護(hù)區(qū)、服務(wù)區(qū)、超限檢測站點(diǎn)、收費(fèi)站、車輛停放場所、車輛所屬單位等進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到：（一）執(zhí)法人員不得少于2人；（二）出示執(zhí)法證件，表明身份，說明來意和執(zhí)法依據(jù)，要求當(dāng)事人予以配合；（三）檢查物品、場所時(shí)應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人物權(quán)，輕拿輕放物品，不得亂翻亂扔，不得損壞當(dāng)事人財(cái)物；（四）詢問當(dāng)事人時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真，不得詢問與檢查無關(guān)的內(nèi)容，不得采取誘導(dǎo)、壓制、強(qiáng)迫的方式進(jìn)行；（五）詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)書寫工整，表述準(zhǔn)確，不得篡改；（六）公正、平等對待所有被檢查的當(dāng)事人，不得有歧視和差別待遇；（七）堅(jiān)持整改、指導(dǎo)和服務(wù)相結(jié)合的原則，注意宣傳教育，不得激化矛盾；（八）檢查完畢，應(yīng)當(dāng)感謝當(dāng)事人給予配合，及時(shí)反饋檢查結(jié)果。前款所稱首問人，是指接待申請人咨詢和辦理許可手續(xù)的首位工作人員。第二十二條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和推行行政許可首問負(fù)責(zé) 制。第二十一條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)辦結(jié)行政許可手續(xù)，但依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定需要聽證、檢驗(yàn)、檢測、鑒定和安全技術(shù)評價(jià)的，所需時(shí)間不計(jì)算在法定期限內(nèi)，并將所需時(shí)間書面告知申請人。第十九條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限實(shí)施行政許可：（一）