【正文】 理決定等，不適用本辦法。第三條 局辦公室、執(zhí)法監(jiān)督處根據(jù)職責分工，具體負責局規(guī)范性文件審查備案工作。局機關(guān)其它處室應當遵守規(guī)范性文件審查備案規(guī)定，積極配合規(guī)范性文件審查備案工作。第四條 規(guī)范性文件審查備案應遵守下列規(guī)定：（一）承辦處室應當按照《湖南省規(guī)章規(guī)范性文件備案審查辦法》的規(guī)定，做好規(guī)范性文件的調(diào)研、論證、起草、征求意見和起草說明編制等工作；（二）涉及相關(guān)處室業(yè)務或者綜合性的規(guī)范性文件，由起草 處室送相關(guān)處室會簽，涉及行政許可事項的還應送局行政許可辦公室審核；（三）承辦處室將會簽后的規(guī)范性文件初稿及起草說明送局執(zhí)法監(jiān)督處按本辦法第五條規(guī)定進行審查，再經(jīng)局辦公室按本辦法第七條進行核稿后，由分管負責人簽署意見，送主要負責人或者主要負責人委托的負責人簽發(fā)。第五條 執(zhí)法監(jiān)督處對有關(guān)處室報送的規(guī)范性文件草案，主要從以下幾個方面進行的審查：（一）是否超越法定權(quán)限和職責；（二）是否違反上位法和世界貿(mào)易組織規(guī)則的規(guī)定；（三）與有關(guān)部門以及與省政府下發(fā)的同類相關(guān)規(guī)范性文件是否協(xié)調(diào)；（四）是否適當；（五）是否違背法定制定程序。第六條 對規(guī)范性文件通過審查發(fā)現(xiàn)問題的，分別按照下列規(guī)定處理：（一）規(guī)范性文件草案，違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，超越權(quán)限和職責的，與國家和本省政策規(guī)定、世界貿(mào)易組織規(guī)則相沖突的，或者違背法定程序批準的，由局執(zhí)法監(jiān)督處提出修改意見。必要時，由起草規(guī)范性文件的處室牽頭，執(zhí)法監(jiān)督處及相關(guān)處室參加，進行專題研究，報局領(lǐng)導審定；（二）局發(fā)規(guī)范性文件之間對同一事項的規(guī)定不一致的，由 負責起草規(guī)范性文件的處室和執(zhí)法監(jiān)督處負責協(xié)調(diào)處理。（三）局發(fā)規(guī)范性文件與其他行政部門規(guī)范性文件之間對同一事項的規(guī)定不一致的，由負責起草規(guī)范性文件的處室會同執(zhí)法監(jiān)督處負責協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，報國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局或省政府決定。第七條 局辦公室對報送的規(guī)范性文件，應按照本辦法和公文處理的有關(guān)規(guī)定，認真進行核稿。第八條 規(guī)范性文件印發(fā)后，負責起草的處室應當在生效前通過湖南煤礦安全監(jiān)察局門戶網(wǎng)站向社會發(fā)布。規(guī)范性文件中一般不得規(guī)定從發(fā)布之日起實施，生效日期應當晚于發(fā)布日期。但是，發(fā)布后不立即施行將有礙國家、集體和社會公共利益的，可以自發(fā)布之日起實施。第九條 負責起草規(guī)范性文件的處室（中心）應在規(guī)范性文件發(fā)布之日起5日內(nèi)，將規(guī)范性文件備案報告、正式文件及該文件的說明裝訂成冊，一式10份送局執(zhí)法監(jiān)督處，同時提交規(guī)范性文件及說明的電子文檔。執(zhí)法監(jiān)督處應自公布之日起15日內(nèi)向省政府法制辦辦理備案手續(xù)。第十條 由我局牽頭聯(lián)合省政府其他部門制定發(fā)布的規(guī)范性文件，按照本辦法規(guī)定的程序進行審查備案。其他部門牽頭會同我局聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，先由承辦處室提出修改意見，經(jīng)執(zhí)法監(jiān)督處審核后，報局分管負責人簽署意見，送局主要負責人或者主要負責人委托的負責人簽發(fā)。第十一條 省政府法制辦對本局規(guī)范性文件提出備案審查意見，要求變更或撤銷的，由局執(zhí)法監(jiān)督處會同起草、執(zhí)行該文件的處室提出處理意見和建議，經(jīng)分管局領(lǐng)導審核、局長批準后，向省人民政府法制辦報送說明材料及處理建議，并根據(jù)省政府法制辦的審查意見進行修訂或者廢止。第十二條 局執(zhí)法監(jiān)督處應在每年1月底前，將上一本局所制訂的規(guī)范性文件目錄報省人民政府法制辦公室。第十三條 各煤礦安全監(jiān)察分局制發(fā)的規(guī)范性文件應自公布之日起15日內(nèi)按本辦法向執(zhí)法監(jiān)督處備案。第十四條 本辦法自公布之日起施行。主題詞：規(guī)范性文件 審查 備案 辦法 抄送：局領(lǐng)導 湖南煤礦安全監(jiān)察局 2012年5月21日印發(fā)第五篇：攀枝花市規(guī)范性文件備案審查辦法攀枝花市政府令第74號〈〈攀枝花市規(guī)范性文件備案審查辦法》已經(jīng)2005年5月24日攀枝花市人民政府第次常67次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布。二○○五年五月二十五日市長：孫平攀枝花市規(guī)范性文件備案審查辦法第一條 為了促進依法行政，規(guī)范規(guī)范性文件制定行為，維護社會主義法制和政令的統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱規(guī)范性文件是指我市有制定權(quán)的行政機關(guān)或組織，依據(jù)法定權(quán)限，按照規(guī)定程序制定的，涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利和義務，公開發(fā)布并反復適用的，具有普遍約束力的行政文件。第三條 各級人民政府制定的規(guī)范性文件，應報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案?？h級以上人民政府工作部門以及法律、法規(guī)或規(guī)章授權(quán)進行行政管理的組織制定的規(guī)范性文件，報本級人民政府和上一級主管部門備案；兩個或者兩個以上部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件由主辦部門報送備案。第四條 縣級以上人民政府法制工作部門具體負責下級人民政府和本級人民政府各工作部門規(guī)范性文件的備案審查和管理工作（以下簡稱備案審查機關(guān)）。第五條 規(guī)范性文件應于發(fā)布之日起日內(nèi)報送備案，相30關(guān)材料提交備案審查機關(guān)。第六條 規(guī)范性文件報送備案時應當提交下列材料：（一）規(guī)范性文件備案報告一份；（二）規(guī)范性文件正式文本一式二份；（三）規(guī)范性文件的制定說明一式二份。第七條 規(guī)范性文件制定說明的內(nèi)容應當包括：（一）制定規(guī)范性文件的依據(jù)，必要性、制定過程；（二）所需要解決的主要問題；（三）規(guī)定權(quán)利、義務及法律責任的依據(jù)；（四）其他需要說明的問題。第八條 備案審查機關(guān)應當對報送備案的規(guī)范性文件進行審查，審查的重點是：（一）實施行政管理的執(zhí)法主體有無法定職權(quán)依據(jù)；（二）具體內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件是否抵觸；（三）行政審批、許可、收費、強制措施、處罰等涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利、義務的內(nèi)容是否違法或者不當；（四）制定程序、公布方式是否規(guī)范。第九條 備案審查機關(guān)審查報送備案的規(guī)范性文件時應當履行下列職責：（一）要求報送機關(guān)補充報送有關(guān)制定該規(guī)范性文件的材料的，應當及時通知報送機關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)提供或作出解釋；（二）發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件內(nèi)容涉及兩個以上部門職權(quán)，應當征求相關(guān)部門意見；（三）對規(guī)范性文件的有關(guān)爭議的問題，應當召集相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，組織論證和復核。第十條 備案審查機關(guān)發(fā)現(xiàn)有本辦法第八條所列情形之一的，應當通知制定機關(guān)在15日內(nèi)自行糾正，或者報請本級人民政府同意后予以撤銷，并于作出決定之日起30日內(nèi)送達規(guī)范性文件制定機關(guān)。第十一條 規(guī)范性文件之間相互矛盾的，應當及時予以協(xié)調(diào)處理，或者提出處理意見報請本級人民政府作出處理決定。第十二條 規(guī)范性文件制定機關(guān)對違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級規(guī)范性文件規(guī)定的規(guī)范性文件予以糾正后，應當將糾正結(jié)果書面報告?zhèn)浒笇彶闄C關(guān)。第十三條 規(guī)范性文件制定機關(guān)拒不執(zhí)行、無正當理由拖延執(zhí)行備案審查機關(guān)的決定或者不按本辦法報送備案的，由備案審查機關(guān)視情節(jié)輕重給予通報批評、責令改正，并由主管機關(guān)對其負責人給予行政處分。第十四條 本辦法由攀枝花市人民政府法制局負責解釋。第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1998年1月13日由攀枝花市人民政府制定的《攀枝花市規(guī)范性文件及重大行政處罰備案辦法》（攀府發(fā)〔1998〕8號）同時廢止。