【正文】 理決定等，不適用本辦法。第三條 局辦公室、執(zhí)法監(jiān)督處根據(jù)職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)局規(guī)范性文件審查備案工作。局機(jī)關(guān)其它處室應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)范性文件審查備案規(guī)定，積極配合規(guī)范性文件審查備案工作。第四條 規(guī)范性文件審查備案應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一）承辦處室應(yīng)當(dāng)按照《湖南省規(guī)章規(guī)范性文件備案審查辦法》的規(guī)定，做好規(guī)范性文件的調(diào)研、論證、起草、征求意見(jiàn)和起草說(shuō)明編制等工作；（二）涉及相關(guān)處室業(yè)務(wù)或者綜合性的規(guī)范性文件，由起草 處室送相關(guān)處室會(huì)簽，涉及行政許可事項(xiàng)的還應(yīng)送局行政許可辦公室審核；（三）承辦處室將會(huì)簽后的規(guī)范性文件初稿及起草說(shuō)明送局執(zhí)法監(jiān)督處按本辦法第五條規(guī)定進(jìn)行審查，再經(jīng)局辦公室按本辦法第七條進(jìn)行核稿后，由分管負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，送主要負(fù)責(zé)人或者主要負(fù)責(zé)人委托的負(fù)責(zé)人簽發(fā)。第五條 執(zhí)法監(jiān)督處對(duì)有關(guān)處室報(bào)送的規(guī)范性文件草案，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行的審查：（一）是否超越法定權(quán)限和職責(zé)；（二）是否違反上位法和世界貿(mào)易組織規(guī)則的規(guī)定；（三）與有關(guān)部門(mén)以及與省政府下發(fā)的同類(lèi)相關(guān)規(guī)范性文件是否協(xié)調(diào)；（四）是否適當(dāng)；（五）是否違背法定制定程序。第六條 對(duì)規(guī)范性文件通過(guò)審查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，分別按照下列規(guī)定處理：（一）規(guī)范性文件草案，違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，超越權(quán)限和職責(zé)的，與國(guó)家和本省政策規(guī)定、世界貿(mào)易組織規(guī)則相沖突的，或者違背法定程序批準(zhǔn)的，由局執(zhí)法監(jiān)督處提出修改意見(jiàn)。必要時(shí)，由起草規(guī)范性文件的處室牽頭，執(zhí)法監(jiān)督處及相關(guān)處室參加，進(jìn)行專(zhuān)題研究，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定；（二）局發(fā)規(guī)范性文件之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的，由 負(fù)責(zé)起草規(guī)范性文件的處室和執(zhí)法監(jiān)督處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。（三）局發(fā)規(guī)范性文件與其他行政部門(mén)規(guī)范性文件之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的，由負(fù)責(zé)起草規(guī)范性文件的處室會(huì)同執(zhí)法監(jiān)督處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見(jiàn)的，報(bào)國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局或省政府決定。第七條 局辦公室對(duì)報(bào)送的規(guī)范性文件，應(yīng)按照本辦法和公文處理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行核稿。第八條 規(guī)范性文件印發(fā)后，負(fù)責(zé)起草的處室應(yīng)當(dāng)在生效前通過(guò)湖南煤礦安全監(jiān)察局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布。規(guī)范性文件中一般不得規(guī)定從發(fā)布之日起實(shí)施，生效日期應(yīng)當(dāng)晚于發(fā)布日期。但是，發(fā)布后不立即施行將有礙國(guó)家、集體和社會(huì)公共利益的，可以自發(fā)布之日起實(shí)施。第九條 負(fù)責(zé)起草規(guī)范性文件的處室（中心）應(yīng)在規(guī)范性文件發(fā)布之日起5日內(nèi)，將規(guī)范性文件備案報(bào)告、正式文件及該文件的說(shuō)明裝訂成冊(cè)，一式10份送局執(zhí)法監(jiān)督處，同時(shí)提交規(guī)范性文件及說(shuō)明的電子文檔。執(zhí)法監(jiān)督處應(yīng)自公布之日起15日內(nèi)向省政府法制辦辦理備案手續(xù)。第十條 由我局牽頭聯(lián)合省政府其他部門(mén)制定發(fā)布的規(guī)范性文件，按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行審查備案。其他部門(mén)牽頭會(huì)同我局聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，先由承辦處室提出修改意見(jiàn)，經(jīng)執(zhí)法監(jiān)督處審核后，報(bào)局分管負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，送局主要負(fù)責(zé)人或者主要負(fù)責(zé)人委托的負(fù)責(zé)人簽發(fā)。第十一條 省政府法制辦對(duì)本局規(guī)范性文件提出備案審查意見(jiàn)，要求變更或撤銷(xiāo)的，由局執(zhí)法監(jiān)督處會(huì)同起草、執(zhí)行該文件的處室提出處理意見(jiàn)和建議，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核、局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，向省人民政府法制辦報(bào)送說(shuō)明材料及處理建議，并根據(jù)省政府法制辦的審查意見(jiàn)進(jìn)行修訂或者廢止。第十二條 局執(zhí)法監(jiān)督處應(yīng)在每年1月底前，將上一本局所制訂的規(guī)范性文件目錄報(bào)省人民政府法制辦公室。第十三條 各煤礦安全監(jiān)察分局制發(fā)的規(guī)范性文件應(yīng)自公布之日起15日內(nèi)按本辦法向執(zhí)法監(jiān)督處備案。第十四條 本辦法自公布之日起施行。主題詞：規(guī)范性文件 審查 備案 辦法 抄送：局領(lǐng)導(dǎo) 湖南煤礦安全監(jiān)察局 2012年5月21日印發(fā)第五篇：攀枝花市規(guī)范性文件備案審查辦法攀枝花市政府令第74號(hào)〈〈攀枝花市規(guī)范性文件備案審查辦法》已經(jīng)2005年5月24日攀枝花市人民政府第次常67次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。二○○五年五月二十五日市長(zhǎng)：孫平攀枝花市規(guī)范性文件備案審查辦法第一條 為了促進(jìn)依法行政，規(guī)范規(guī)范性文件制定行為，維護(hù)社會(huì)主義法制和政令的統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)規(guī)范性文件是指我市有制定權(quán)的行政機(jī)關(guān)或組織，依據(jù)法定權(quán)限，按照規(guī)定程序制定的，涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利和義務(wù)，公開(kāi)發(fā)布并反復(fù)適用的，具有普遍約束力的行政文件。第三條 各級(jí)人民政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案?？h級(jí)以上人民政府工作部門(mén)以及法律、法規(guī)或規(guī)章授權(quán)進(jìn)行行政管理的組織制定的規(guī)范性文件，報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門(mén)備案；兩個(gè)或者兩個(gè)以上部門(mén)聯(lián)合制定的規(guī)范性文件由主辦部門(mén)報(bào)送備案。第四條 縣級(jí)以上人民政府法制工作部門(mén)具體負(fù)責(zé)下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府各工作部門(mén)規(guī)范性文件的備案審查和管理工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)備案審查機(jī)關(guān)）。第五條 規(guī)范性文件應(yīng)于發(fā)布之日起日內(nèi)報(bào)送備案，相30關(guān)材料提交備案審查機(jī)關(guān)。第六條 規(guī)范性文件報(bào)送備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）規(guī)范性文件備案報(bào)告一份；（二）規(guī)范性文件正式文本一式二份；（三）規(guī)范性文件的制定說(shuō)明一式二份。第七條 規(guī)范性文件制定說(shuō)明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）制定規(guī)范性文件的依據(jù)，必要性、制定過(guò)程；（二）所需要解決的主要問(wèn)題；（三）規(guī)定權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任的依據(jù)；（四）其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。第八條 備案審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件進(jìn)行審查，審查的重點(diǎn)是：（一）實(shí)施行政管理的執(zhí)法主體有無(wú)法定職權(quán)依據(jù)；（二）具體內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)規(guī)范性文件是否抵觸；（三）行政審批、許可、收費(fèi)、強(qiáng)制措施、處罰等涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利、義務(wù)的內(nèi)容是否違法或者不當(dāng)；（四）制定程序、公布方式是否規(guī)范。第九條 備案審查機(jī)關(guān)審查報(bào)送備案的規(guī)范性文件時(shí)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）要求報(bào)送機(jī)關(guān)補(bǔ)充報(bào)送有關(guān)制定該規(guī)范性文件的材料的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知報(bào)送機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)提供或作出解釋?zhuān)唬ǘ┌l(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件內(nèi)容涉及兩個(gè)以上部門(mén)職權(quán)，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)；（三）對(duì)規(guī)范性文件的有關(guān)爭(zhēng)議的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)召集相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，組織論證和復(fù)核。第十條 備案審查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有本辦法第八條所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)通知制定機(jī)關(guān)在15日內(nèi)自行糾正，或者報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府同意后予以撤銷(xiāo)，并于作出決定之日起30日內(nèi)送達(dá)規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)。第十一條 規(guī)范性文件之間相互矛盾的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)處理，或者提出處理意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府作出處理決定。第十二條 規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)規(guī)范性文件規(guī)定的規(guī)范性文件予以糾正后，應(yīng)當(dāng)將糾正結(jié)果書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒笇彶闄C(jī)關(guān)。第十三條 規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)拒不執(zhí)行、無(wú)正當(dāng)理由拖延執(zhí)行備案審查機(jī)關(guān)的決定或者不按本辦法報(bào)送備案的，由備案審查機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正，并由主管機(jī)關(guān)對(duì)其負(fù)責(zé)人給予行政處分。第十四條 本辦法由攀枝花市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1998年1月13日由攀枝花市人民政府制定的《攀枝花市規(guī)范性文件及重大行政處罰備案辦法》（攀府發(fā)〔1998〕8號(hào)）同時(shí)廢止。