5市、縣級人大如何審查規(guī)范性文件-資料下載頁
2025-09-02 21:31本頁面
【正文】 方人大常委會在審查規(guī)范性文件時，應當把握好以下幾點： 。法制統(tǒng)一是制定規(guī)范性文件的一項基本原則。這一立法原則要求：一切法律、法規(guī)的制定都必須以憲法為依據(jù)；行政法規(guī)不能與法律相抵觸，地方性法規(guī)不能 與法律和行政法規(guī)相抵觸，同一類別規(guī)范性文件之間、同一規(guī)范性文件內(nèi)部條文之間也不能相互矛盾。常見的地方性規(guī)范性文件同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的現(xiàn)象就背離了法制統(tǒng)一的原則。比如公路亂收費問題，國家三令五申，要求堅決制止，可有些地方或工作部門從地方利益出發(fā)，與行政法規(guī)明顯相抵觸，擅自出臺隨意收費的文件。對于這種同國家法律、法規(guī)相抵觸的情況，地方人大常委會需要加強審查監(jiān)督。 。主體錯位主要表現(xiàn)為不具有制定和發(fā)布規(guī)范性文件職權的單位，超越權限，制定自己無權制定的規(guī)范性文 第 6 頁 共 6 頁 件。例如某市由銀行、 工商、土地等部門臨時組成的一個非常設機構，制定了《產(chǎn)權交易管理條例》，條例的執(zhí)法單位是非盈利的事業(yè)單位 產(chǎn)權交易所。顯然，這個條例的發(fā)布主體、執(zhí)法主體是不具有法定資格的。 。主觀隨意主要表現(xiàn)為所制定的規(guī)范性文件雖與法律、法規(guī)無明顯抵觸，但缺乏調(diào)查研究，主觀臆造，客觀上侵害了公民、法人及其他組織的合法權益；或從地方保護主義出發(fā)，違反市場經(jīng)濟規(guī)律，強制實施某一方案。如新聞媒體披露某縣為保護本縣的化肥廠，政府強令本縣范圍內(nèi)不得銷售外地化肥，在交通要道設卡堵截，其結果是適得其反，農(nóng)民怨聲 載道。這就是典型的一例。
范文總結相關推薦
鄂ICP備17016276號-1