【正文】 別注重以下幾方面工作：第一、改革共識形成的難度較大。隨著社會的劇烈轉(zhuǎn)型，社會整體利益結(jié)構(gòu)要進行全方位調(diào)整，社會各個群體的經(jīng)濟位置和社會位置要重新洗牌。在社會利益結(jié)構(gòu)進行重大調(diào)整的改革過程中，此群體的利益增進，往往意味著彼群體的利益損失，反之亦然。從某種意義上講，社會各群體之間現(xiàn)在已經(jīng)形成了某種非互惠互利的局面，以往那種參與改革者皆為贏家的情形已經(jīng)不復存在。第二、改革的阻力相對較大。政府改革必然觸及一部分人的利益，某些利益集團會千方百計地加以阻攔，這無疑增大了改革阻力。第三、改革的彈性空間相對較小。由于社會矛盾造成的廣泛壓力的存在，使得整個社會對于改革失誤的包容空間大幅度縮小，尤其是允許政策試錯的空間在縮小。政策一旦有誤,很快就會形成直接的現(xiàn)實負面影響，進而使得相關(guān)社會群體產(chǎn)生不滿。四、社會矛盾倒逼型的政府改革是中國改革的深水區(qū)，與過去改革相比，呈現(xiàn)出明顯不同的特征。改革開放以來的歷史已經(jīng)證明，“摸著石頭過河”型改革是一種穩(wěn)健和安全的改革模式，因而也是成功的模式。所以，中國得到了平穩(wěn)和長足的發(fā)展，取得了舉世公認的巨大成就。但是，歷經(jīng)30多年改革開放，催生中國經(jīng)濟高速增長、社會巨大變化的改革動力已經(jīng)出現(xiàn)慣性疲勞，中國改革已經(jīng)從當初“摸著石頭過河”進入“深水區(qū)”和攻堅期，步入各方面、各層次的利益相互交織、盤根錯節(jié)，改革的“增量”和“存量”形成聯(lián)動的復雜階段。隨著現(xiàn)代化和市場經(jīng)濟進程的推進，社會矛盾愈益復雜凸顯，而且還積累了大量新問題、新矛盾，諸如官民矛盾、勞資矛盾、貧富矛盾、由征地拆遷所引發(fā)的社會矛盾、由流動人口所引發(fā)的社會矛盾以及由對以往歷史遺留問題的“倒找”行為所引發(fā)的社會矛盾等，皆有上升擴大的可能性。面對如此復雜的情勢，“摸著石頭過河”的改革已經(jīng)難以有效應對，社會矛盾倒逼“政府改革”來臨。中國需要啟動新的、具有“自上而下”的頂層設(shè)計的改革作為引擎，才能可持續(xù)發(fā)展。第一、提高行政效率是政府改革的落腳點。行政效率是衡量政府各級行政機關(guān)工作好壞、行政管理水平高低的一個重要指標，是影響一個國家競爭力的重要因素，也是政府改革的落腳點。政府改革的落腳點，包括減少行政審批、規(guī)范行政流程、壓縮行政開支、加強績效考核、強化群眾監(jiān)督、落實行政問責等，切實提高行政效率，為老百姓多辦事、辦實事。第二、選擇好政府改革的突破口。政府改革要想取得新的突破，就要選擇好老百姓最關(guān)心、矛盾最集中的地方作為突破口，然后循序漸進，整體推進。努力改善基本民生狀況和建立完善的現(xiàn)代法律制度，是政府改革兩個最為有效的突破口。對民生基本狀況的改善,有助于使民眾對改革形成一種積極認同的態(tài)度，進而有助于改革進程順利推進。而以建立完善的法治為契機，不僅有助于確立社會正常運行的基本秩序，使社會各個群體之間的良性互動有章可循，使改革和發(fā)展得以有序推進，同時可以有效維護公眾的基本權(quán)利，有效防止公權(quán)力的擴張，有效解決既得利益群體問題，進而有效減少改革的阻力。第三、把握住改革的主動權(quán)。政府改革的主動性既來自對現(xiàn)實狀況的清醒判斷，也來自責任和勇氣。改革是一場巨大的變革，是歷史潮流。政府要注重在宏觀層面上進行主動的改革，要在規(guī)范公權(quán)、理順利益格局、治理行業(yè)壟斷、推動民營企業(yè)發(fā)展、改善民生、藏富于民等大的事情上進行改革，而不是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，拘泥于微觀層面的改革。第四、尋找主動型、漸進式是政府改革的路徑。在某種程度上說，政府改革是一場革命，它面臨著很多困難，要克服很多障礙。因此，改革絕不是一蹴而就，而是需要主動出擊、穩(wěn)步推進。只有這樣，才能使改革取得成效，不至于反復。第五、擴大民主是政府改革的目標。改革的目的是為了人民群眾的根本利益，因此，政府改革本身就要緊緊依靠人民群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，使廣大的老百姓在公共決策過程中有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。政府改革要求政府放下身段，巧用網(wǎng)絡平臺,讓公眾的聲音更快捷、更方便、更有效地進入政府的公共決策視野，暢通與網(wǎng)民互動和溝通的有效渠道，并且使這種民主決策、民主監(jiān)督形式不斷科學化、制度化。第六、廉政建設(shè)是政府改革的必然。執(zhí)政黨的最大危險就是腐敗，若反腐敗不力，政權(quán)的性質(zhì)就可能改變。因此，政府改革必須抓住“反腐敗”這個關(guān)鍵，嚴格依法設(shè)定、實施、清理、規(guī)范行政審批事項，嚴禁領(lǐng)導干部插手政府采購、工程招標、土地礦業(yè)權(quán)拍賣等經(jīng)濟活動，嚴格禁止領(lǐng)導干部插手公共資源交易，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定，堅決查處各類違紀違法案件，嚴厲懲治腐敗分子。從破解政府自身的不足、糾正自身的錯誤做起，將反腐敗作為政府改革的重要任務。只有政府成為廉潔的政府，政府改革才算真正見了成效。五、改革新氣象“改革”是十八大報告中最重要的關(guān)鍵詞之一，全文出現(xiàn)86次?？吹贸鰜磉@次的換屆領(lǐng)導人已經(jīng)開始重點發(fā)掘改革的突破點。在未來“全面建成小康社會”的目標指引下，相信我黨會以總書記為領(lǐng)導核心的新一代領(lǐng)導集體，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。每一代人探尋治國理政的道路都有一個獨立思考獨立摸索的過程，中共新一代領(lǐng)導人是一代有著獨特經(jīng)歷并對中國的問題有著獨立思考的群體。獨立的思考使他們既不會簡單地繼承也不會簡單地盲從。中國共產(chǎn)黨人只能扎根于中國本土，相信建設(shè)具有中國特色的社會主義在黨的新一代領(lǐng)導下，會向前邁進一大步。