【正文】 建好溝通和交流的橋梁，充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)政工的作用，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第五篇：工會(huì)預(yù)防腐敗工作中存在的問題及對(duì)策調(diào)研文章—預(yù)防腐敗工作中存在的問題及對(duì)策腐敗作為一種社會(huì)現(xiàn)象，古今中外都存在，不同的社會(huì)形態(tài)，不同的歷史階段，腐敗現(xiàn)象的性質(zhì)、成因特點(diǎn)有所不同。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因相對(duì)比較復(fù)雜。從馬克思主義社會(huì)學(xué)的角度看，腐敗現(xiàn)象的形成與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)制度不完善，體制不健全，從而導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象多發(fā)，只有通過加強(qiáng)教育提高干部素質(zhì)，健全制度，加強(qiáng)監(jiān)督和法律懲處的力度才能有效預(yù)防和效遏制腐敗行為的發(fā)生。一、當(dāng)前預(yù)防腐敗工作中存在的問題教育的力度不夠。當(dāng)前有一部分干部認(rèn)為構(gòu)建懲防體系是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，跟自己關(guān)系不大，甚至認(rèn)為與己無關(guān)；個(gè)別部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為構(gòu)建懲防體系只要抓重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位就可以了，不需要每個(gè)部門、每個(gè)單位都要參與，主動(dòng)參與意識(shí)差；一些少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部也認(rèn)為搞懲防體系，無非就是學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)、宣傳宣傳再宣傳，能夠應(yīng)付檢查就行了，存在應(yīng)付的思想。制度落實(shí)力度不夠。一些黨員干部犯錯(cuò)誤，除了主觀上的因素外，制度不落實(shí)是 個(gè)重要因素。目前，大部分腐敗源頭都有相關(guān)的制度進(jìn)行治理，有些不止一個(gè)制度，但缺少與之配套的制度落實(shí)，即沒有執(zhí)行制度和懲戒制度。由于沒有相應(yīng)的配套制度，配套制度不夠細(xì)，制度本身對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有較強(qiáng)的約束力。權(quán)力監(jiān)督難以到位?，F(xiàn)行的權(quán)力機(jī)構(gòu)經(jīng)過多方面的改革，已有一定的改善。但權(quán)力過于集中和忽視權(quán)力監(jiān)督的問題尚未根本解決。體制轉(zhuǎn)換，市場(chǎng)配置的力度還弱于行政指令的力度，權(quán)力監(jiān)督還弱于權(quán)力的濫用。尤其是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部缺少監(jiān)督和制約，常常造成“一把手”獨(dú)掌天下，一言堂、家長(zhǎng)制和盲目決策，形成了“春來我不先開口，哪個(gè)蟲兒敢作聲”的局面。權(quán)力過分集中，缺乏民主又缺乏制約，忽視權(quán)力監(jiān)督，發(fā)展下去，必將造成權(quán)力監(jiān)督的“虛化”，導(dǎo)致權(quán)力的絕對(duì)化和權(quán)力失控，最終走向腐敗。監(jiān)督機(jī)制不完善。黨內(nèi)監(jiān)督必須有一套完整、規(guī)范的法規(guī)體系。否則，容易使黨內(nèi)監(jiān)督帶有主觀隨意性和盲目性。目前黨內(nèi)監(jiān)督特別是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督機(jī)制仍存在一些不足，造成“不出問題無人問，出了問題踏破門”現(xiàn)象。監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。一些黨員和干部對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督缺乏足夠認(rèn)識(shí)。有的既對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督漠不關(guān)心，又缺乏信心，同時(shí)還存在擔(dān)心。有的人抱著只要不損害自己利益對(duì)正義的不敢支持，對(duì)歪風(fēng)邪氣不敢反對(duì)，只求自己安寧而不愿監(jiān)督；有的黨員對(duì)一些損害黨的形象的違法違紀(jì)行為，雖然心里很氣憤，但因 為怕報(bào)復(fù)，招來不必要的麻煩，或怕別人說是出風(fēng)頭、瞎逞能，而不敢監(jiān)督。二、加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的思考（一）、加強(qiáng)干部教育，樹立正確的權(quán)力觀加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。我們的干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)好業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，更要加強(qiáng)政治理念的學(xué)習(xí)，要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想理論的學(xué)習(xí)，特別是鄧小平理論、江澤民同志“三個(gè)重要思想的學(xué)習(xí)”能過學(xué)習(xí)樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，保持政治上的清醒和堅(jiān)定，增強(qiáng)自已拒腐防變的能力。通過正面教育，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)人物，學(xué)習(xí)他們堅(jiān)定的革命信念。學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)人物深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，始終保持人民公仆的政治本色，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，甘為黨和人民群眾犧牲的精神。要教育我們的干部自覺地成為遵守道德的典范。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，他們的行為和價(jià)值取向涉及執(zhí)政黨和人民政府的形象，直接而強(qiáng)烈地影響著社會(huì)道德和社會(huì)風(fēng)氣。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，真正把“立黨為公，執(zhí)政為民”落到實(shí)踐中，慎思、慎行、率先垂范，不僅是其確保自身清正廉潔的重要前提，也是其作為公眾人物所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。再次，通過警示教育使廣大領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻緊記權(quán)力是人民賦予的，要正確行使手中的權(quán)力，增強(qiáng)為人民服務(wù) 的意識(shí)，始終把國(guó)家和人民的利益放在首位，在改革開放的經(jīng)濟(jì)大潮中認(rèn)清方向，明辨是非，自覺抵御行行色色的誘惑，經(jīng)受住各種嚴(yán)峻的考驗(yàn)。（二）、健全制度，完善制約機(jī)制要加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力制約。要建立科學(xué)的選人用人機(jī)制，嚴(yán)把選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的入口關(guān)，加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力制約，防止權(quán)力不正當(dāng)運(yùn)用，最主要的就是把哪些能夠全心全意為人民服務(wù)、嚴(yán)于律已，正確對(duì)待和使用權(quán)力的人選拔到重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，才能為以后的權(quán)力監(jiān)督和制約工作打下基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的條件。要健全民主制度。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握和管理國(guó)家的權(quán)力，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民享有廣泛的權(quán)利和自由。首先要把改革發(fā)展的重大決策同立法結(jié)合起來，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、集中民智的決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，提高決策水平和工作效率。建立和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的具體制度。強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，明確劃分同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的職權(quán)范圍，把權(quán)力限制在履行職務(wù)所允許的范圍內(nèi)，這對(duì)“一把手”的權(quán)力進(jìn)行限制，防止權(quán)力獨(dú)攬、權(quán)力濫用，逃避權(quán)力監(jiān)督和制約起到積極的作用，同時(shí)，對(duì)其他副職的權(quán)力監(jiān)督和制約也將起到積極的作用。堅(jiān)決貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”必須正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大政治責(zé)任。必須從我做起，率先垂范，管好身邊的人，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺接受班子成員能及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的監(jiān)督之下。（三）、健全監(jiān)督機(jī)制，加大懲辦力度。加強(qiáng)自上而下的權(quán)力監(jiān)督。要建立并完善領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督，把權(quán)力監(jiān)督工作作為上級(jí)組織的一項(xiàng)重要職能。各級(jí)黨組織對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，要確保權(quán)力監(jiān)督和制約工作到位，防止出現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督和制約上的“空檔”。別外，要強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督意識(shí)，要自重、自省、自警、自勵(lì)，使自已自覺地、主動(dòng)接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督和制約，嚴(yán)于律已，防微杜漸。要充分揮各職能部門和新聞媒體的監(jiān)督作用要充分揮各人大、政協(xié)等部門和新聞媒體的監(jiān)督作用。對(duì)人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)社會(huì)生活中暴露出的深層次矛盾和社會(huì)問題，對(duì)有較大影響的社會(huì)事件和社會(huì)丑惡現(xiàn)象等，進(jìn)行揭露和鞭撻，進(jìn)行深入剖析，推動(dòng)人們內(nèi)化道德信念,培養(yǎng)勤政廉政的意識(shí)和品質(zhì),利用新聞媒體的報(bào)道、揭露、曝光、評(píng)論等，可以促成社會(huì)輿論，喚醒民眾的道德觀念和正義情感，形 成社會(huì)壓力，使其不敢貪，從而起到懲前毖后的作用，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督震攝作用。要加大法律監(jiān)督和懲處力度。法律懲處是最后一道防線，要充分揮人民檢察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用形成合力，堅(jiān)持有案必查、有查必果，對(duì)任何腐敗行為和腐敗分子都必須一查到底，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，形成對(duì)腐敗行為零容忍的高壓態(tài)勢(shì)和社會(huì)氛圍。綜上所述“教育”、“制度”、“監(jiān)督”三者是一個(gè)機(jī)的整體，他既包含了從嚴(yán)治標(biāo)、懲防并舉的措施，又函蓋了注重預(yù)著力治本的內(nèi)容，既立足于當(dāng)前，又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)。實(shí)現(xiàn)“教育”、“制度”、“監(jiān)督”的三者并重和有機(jī)統(tǒng)一，做到力量整合、資源互補(bǔ)，以教育為制度和監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)，以制度保證教育和監(jiān)督的實(shí)效，以監(jiān)督促進(jìn)教育和制度的落實(shí)，才能有效遏制腐敗行為的發(fā)生。鹽津縣總工會(huì) 2014年10月