當(dāng)前我市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問題及對策建議-資料下載頁
2025-09-21 20:55本頁面
【正文】 的發(fā)生往往是安全隱患長期存在惡性發(fā)作的結(jié)果，因此，安全監(jiān)管的重點要放在切實建立安全隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、驗收、處罰機(jī)制，完善隱患治理整改制度，嚴(yán)肅隱患整治紀(jì)律上。建立重大安全隱患責(zé)任追究制度，對長期存在重大安全隱患生產(chǎn)的企業(yè)不僅要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，還要嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。 （五）科學(xué)地研究和建立責(zé)任追究與激勵相結(jié)合的機(jī)制，實事求是落實責(zé)任追究規(guī)定。首先，要準(zhǔn)確界定綜合監(jiān)管和行業(yè)管理之間的工作職能。分清哪些工作是由綜合監(jiān)管部門負(fù)責(zé)、哪些工作屬于行業(yè)管理的范疇、安監(jiān)部門與行業(yè)管理部門各自承擔(dān)的安全責(zé)任是哪些，切實解決監(jiān)管缺失的問題。其次，要準(zhǔn)確界定監(jiān)管部門與企業(yè)之間的安全管理職責(zé)。政府監(jiān)管和企業(yè)管理的主體、對象、內(nèi)容都不一樣。政府監(jiān)管的主體是政府及有關(guān)部門。企業(yè)管理的主體是生產(chǎn)經(jīng)營單 10位。第三，實事求是追究事故責(zé)任。在嚴(yán)格界定責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照黨紀(jì)政紀(jì)和法律規(guī)定追究責(zé)任，以真正吸取教訓(xùn)，警示教育后來者。第四，要做到責(zé)任追究與激勵相結(jié)合、相對稱，妥善處理好責(zé)任機(jī)制中“獎”與“罰”不對稱的問題。 （六）不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，穩(wěn)定安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。一是突出監(jiān)管重點。對一些重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點問題，實施重點監(jiān)督、專項監(jiān)督和定期監(jiān)督，增強執(zhí)法的實效性。二是加強安全生產(chǎn)依法行政制度建設(shè)。在《安全生產(chǎn)法》的立法精神和法律原則指導(dǎo)下，研究制定實施細(xì)則和各項配套性文件，對過去法律法規(guī)中不相適應(yīng)的內(nèi)容加以修改、完善，盡快形成較完備的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法制度體系。如，行政執(zhí)法主體制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法評價制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法救濟(jì)制度等。三是堅持執(zhí)法務(wù)必從嚴(yán)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。推進(jìn)行政執(zhí)法公開，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步強化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全規(guī)范性的內(nèi)部監(jiān)督制度。四是堅持依法行政與企業(yè)實際相結(jié)合的原則，在嚴(yán)格監(jiān)管的同時實行分類指導(dǎo)。五是關(guān)心和愛護(hù)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍，進(jìn)一步提高工作積極性。安全生產(chǎn)工作責(zé)任重、壓力大，在加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度的同時要建立安全生產(chǎn)激勵機(jī)制，比照計劃生育的政策，對連續(xù)二年沒有發(fā)生安全事故的重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予其黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人一定的獎金，并 11優(yōu)先提拔重用，對連續(xù)三年沒有發(fā)生較大事故的重點產(chǎn)煤縣市區(qū)，給予其黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人一定的獎金，并優(yōu)先提拔重用。對連續(xù)三年沒有發(fā)生較大事故的重點產(chǎn)煤縣市區(qū)，給予其安監(jiān)局局長、煤炭局局長一定獎金，并提拔享受副處級待遇。對縣、市、鄉(xiāng)三級安監(jiān)部門的工作人員給予每人每月300元的崗位津貼，市級安監(jiān)局設(shè)23名副處級安全生產(chǎn)監(jiān)督員，縣市區(qū)安監(jiān)局設(shè)24名副科級安全生產(chǎn)監(jiān)督員，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，要認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，落實站長高配副科級的要求。同時，人事、財政等部門要充分考慮安全生產(chǎn)工作的實際，實事求是地核定從事安全生產(chǎn)工作的干部特別是基層安監(jiān)人員的井下津貼、加班補助、崗位津貼、通訊費用等標(biāo)準(zhǔn)，以提高工作積極性，進(jìn)一步穩(wěn)定安全生產(chǎn)工作隊伍。 第12頁 共12頁
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