當前我市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問題及對策建議-資料下載頁
2025-09-21 20:55本頁面
【正文】 的發(fā)生往往是安全隱患長期存在惡性發(fā)作的結果，因此，安全監(jiān)管的重點要放在切實建立安全隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、驗收、處罰機制，完善隱患治理整改制度，嚴肅隱患整治紀律上。建立重大安全隱患責任追究制度，對長期存在重大安全隱患生產(chǎn)的企業(yè)不僅要進行經(jīng)濟處罰，還要嚴肅追究責任人的責任。 （五）科學地研究和建立責任追究與激勵相結合的機制，實事求是落實責任追究規(guī)定。首先，要準確界定綜合監(jiān)管和行業(yè)管理之間的工作職能。分清哪些工作是由綜合監(jiān)管部門負責、哪些工作屬于行業(yè)管理的范疇、安監(jiān)部門與行業(yè)管理部門各自承擔的安全責任是哪些，切實解決監(jiān)管缺失的問題。其次，要準確界定監(jiān)管部門與企業(yè)之間的安全管理職責。政府監(jiān)管和企業(yè)管理的主體、對象、內容都不一樣。政府監(jiān)管的主體是政府及有關部門。企業(yè)管理的主體是生產(chǎn)經(jīng)營單 10位。第三，實事求是追究事故責任。在嚴格界定責任的基礎上，按照黨紀政紀和法律規(guī)定追究責任，以真正吸取教訓，警示教育后來者。第四，要做到責任追究與激勵相結合、相對稱，妥善處理好責任機制中“獎”與“罰”不對稱的問題。 （六）不斷改進安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，穩(wěn)定安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。一是突出監(jiān)管重點。對一些重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點問題，實施重點監(jiān)督、專項監(jiān)督和定期監(jiān)督，增強執(zhí)法的實效性。二是加強安全生產(chǎn)依法行政制度建設。在《安全生產(chǎn)法》的立法精神和法律原則指導下，研究制定實施細則和各項配套性文件，對過去法律法規(guī)中不相適應的內容加以修改、完善，盡快形成較完備的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法制度體系。如，行政執(zhí)法主體制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法評價制度、行政執(zhí)法責任制度、行政執(zhí)法救濟制度等。三是堅持執(zhí)法務必從嚴。嚴格按照法定權限和法定程序行使職權、履行職責。推進行政執(zhí)法公開，全面推行行政執(zhí)法責任制，進一步強化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全規(guī)范性的內部監(jiān)督制度。四是堅持依法行政與企業(yè)實際相結合的原則，在嚴格監(jiān)管的同時實行分類指導。五是關心和愛護安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍，進一步提高工作積極性。安全生產(chǎn)工作責任重、壓力大，在加大安全生產(chǎn)責任追究力度的同時要建立安全生產(chǎn)激勵機制，比照計劃生育的政策，對連續(xù)二年沒有發(fā)生安全事故的重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予其黨政主要負責人和分管負責人一定的獎金，并 11優(yōu)先提拔重用，對連續(xù)三年沒有發(fā)生較大事故的重點產(chǎn)煤縣市區(qū)，給予其黨政主要負責人和分管負責人一定的獎金，并優(yōu)先提拔重用。對連續(xù)三年沒有發(fā)生較大事故的重點產(chǎn)煤縣市區(qū)，給予其安監(jiān)局局長、煤炭局局長一定獎金，并提拔享受副處級待遇。對縣、市、鄉(xiāng)三級安監(jiān)部門的工作人員給予每人每月300元的崗位津貼，市級安監(jiān)局設23名副處級安全生產(chǎn)監(jiān)督員，縣市區(qū)安監(jiān)局設24名副科級安全生產(chǎn)監(jiān)督員，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，要認真貫徹省政府《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，落實站長高配副科級的要求。同時，人事、財政等部門要充分考慮安全生產(chǎn)工作的實際，實事求是地核定從事安全生產(chǎn)工作的干部特別是基層安監(jiān)人員的井下津貼、加班補助、崗位津貼、通訊費用等標準，以提高工作積極性，進一步穩(wěn)定安全生產(chǎn)工作隊伍。 第12頁 共12頁
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