【正文】 不斷提升統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會管理的能力加強和創(chuàng)新社會管理，是黨中央著眼我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征和新的發(fā)展要求確定的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要方式，在加強和創(chuàng)新社會管理中肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。山東省青島市在實踐中緊密結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點和優(yōu)勢，以加強和完善統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部管理為依托，以引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員參與社會管理為主要方向，努力推動統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)社會管理中有更大作為。以人為本，寓管理于真誠服務(wù)中。統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的特殊的政治工作、群眾工作，也是黨的特殊的社會工作。這就要求我們充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的群眾工作優(yōu)勢，在服務(wù)中最大限度地擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面、最大程度地增強凝聚力。青島市在實際工作中，堅持強化服務(wù)理念，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，努力打造“摯友真情”機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部牢固樹立服務(wù)理念，主動走進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)成員中，通過情感交流拉近距離、增進(jìn)互動，切實把廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍；打造服務(wù)平臺，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立黨外人士之家和統(tǒng)戰(zhàn)成員活動室，在各區(qū)人力資源市場設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)便民服務(wù)臺，聘請便民服務(wù)員，印制便民聯(lián)系卡，組織各區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門集中開展以法律援助、助殘扶貧為主要內(nèi)容的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)活動，將社區(qū)內(nèi)生活困難的統(tǒng)戰(zhàn)成員全部納入救助范圍，進(jìn)一步密切與統(tǒng)戰(zhàn)成員的聯(lián)系；健全服務(wù)機(jī)制，到困難多、問題多、統(tǒng)戰(zhàn)成員意見多的地方搞調(diào)研、察實情、納諍言，不斷完善訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾排查調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，及時了解統(tǒng)戰(zhàn)成員的所思所想、所憂所盼，努力解決實際困難和問題，努力把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)。突出重點，寓管理于維護(hù)民族宗教和諧穩(wěn)定中。做好民族宗教工作是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容。青島市始終把做好民族宗教工作作為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會管理的重要環(huán)節(jié)，加強民族宗教團(tuán)體自身建設(shè)，緊緊抓住民族宗教團(tuán)體班子建設(shè)和骨干隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵，定期走訪慰問代表人士，組織集中學(xué)習(xí)、座談交流，引導(dǎo)他們深刻理解黨和國家的各項政策，自覺融入全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中；大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，加強對民族政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，不斷完善城市民族工作法律法規(guī)，支持少數(shù)民族企業(yè)發(fā)展，充分照顧少數(shù)民族群眾在食品供應(yīng)、節(jié)日活動、文化生活等方面的特殊需求，幫助他們更好地融入城市、融入社區(qū)、融入當(dāng)?shù)厣?，進(jìn)一步促進(jìn)各民族交往交流交融；深入開展“和諧宗教活動場所”創(chuàng)建活動，加強宗教場所制度建設(shè)和內(nèi)部管理，落實屬地管理職責(zé)，把寺觀教堂和教職人員納入社會管理范圍，提高依法管理宗教事務(wù)的能力和水平，引導(dǎo)各宗教堅持走自主自辦道路，堅決抵御境外敵對勢力利用宗教進(jìn)行的滲透和破壞活動。重心下移，寓管理于加強統(tǒng)一戰(zhàn)線基層工作中。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會管理的著力點在基層，突破口也在基層。為此，青島市著重加強基層工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全市所有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)辦公室，配備統(tǒng)戰(zhàn)委員，在所有的社區(qū)、村莊配備統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，提供必要的辦公經(jīng)費和設(shè)備，出臺工作實施細(xì)則，確?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作有場所、有人員、有經(jīng)費、有依據(jù)；注重培育基層統(tǒng)戰(zhàn)組織，引導(dǎo)民主黨派、工商聯(lián)等傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)組織健全內(nèi)部管理制度，提升自我管理能力，同時積極指導(dǎo)建立各類商會、知識分子聯(lián)誼會、留學(xué)生家長聯(lián)誼會等具有統(tǒng)戰(zhàn)性、行業(yè)性、互助性、服務(wù)性的新型組織，引導(dǎo)他們自覺承擔(dān)社會責(zé)任；開展統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商務(wù)樓宇“四進(jìn)”活動，開展綜合服務(wù)、信息收集和矛盾調(diào)處等工作，不斷拓寬統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會管理的覆蓋面。激發(fā)活力，寓管理于推動統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有聯(lián)系廣泛、智力密集、渠道暢通的優(yōu)勢，在服務(wù)社會管理中大有可為。這就要求我們充分調(diào)動廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動其為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。青島市積極引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞重大問題建言獻(xiàn)策，組織各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士圍繞“十二五”規(guī)劃實施、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大問題以及群眾反映強烈的熱點難點問題，深入開展調(diào)研，積極提出對策建議；引導(dǎo)非公有制企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任，推動其完善治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理制度，全面執(zhí)行勞動合同制度，建立和完善職工工資集體協(xié)商機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，切實維護(hù)職工合法權(quán)益；引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員積極為推動民生改善作貢獻(xiàn)，創(chuàng)建“同心”實踐基地，開展“感恩行動”、“光彩事業(yè)”等活動，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士通過捐資助學(xué)、扶貧幫困等形式，為群眾做好事辦實事，實施“民企幫村惠農(nóng)工程”、“促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，擴(kuò)展服務(wù)區(qū)域，擴(kuò)大服務(wù)受益面，努力推動廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員在服務(wù)民生改善中貢獻(xiàn)力量。第五篇：加強人大機(jī)關(guān)建設(shè)不斷提升服務(wù)能力加強人大機(jī)關(guān)建設(shè) 不斷提升服務(wù)能力來源： 欽州日報20091125專版人大機(jī)關(guān)是人大及其常委會的工作機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著為“三會”和常委會組成人員、人大代表、群眾服務(wù)的具體工作。人大機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量直接影響著人大及其常委會履職工作質(zhì)量。設(shè)立地方人大常委會以來，我市各級人大機(jī)關(guān)不斷發(fā)展完善，發(fā)揮了積極作用。隨著國家民主法制建設(shè)的推進(jìn)和地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，地方人大及其常委會的作用越來越重要，對人大機(jī)關(guān)服務(wù)能力的要求也越來越高。必須進(jìn)一步加強人大機(jī)關(guān)建設(shè)，才能不斷提升服務(wù)能力，為人大及其常委會履行地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán)提供保障。一、加強隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)事在人為。人大機(jī)關(guān)服務(wù)能力的提升，必須要有一流的機(jī)關(guān)干部隊伍作支撐，而這支隊伍人員的思想素質(zhì)、道德修養(yǎng)、專業(yè)知識和年齡結(jié)構(gòu)等至關(guān)重要。提高人大機(jī)關(guān)人員的綜合素質(zhì)，建設(shè)一流的機(jī)關(guān)干部隊伍。一要加強教育培訓(xùn)。人大工作幾乎涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的方方面面，作為人大機(jī)關(guān)干部，如果沒有所必需的專業(yè)知識、法律知識，沒有過硬的業(yè)務(wù)能力和工作能力，工作就不可能真正到位，更不能得心應(yīng)手，就不能為人大及其常委會提供良好的服務(wù)。因此，要通過舉辦培訓(xùn)班、知識講座、學(xué)術(shù)論壇、理論研討會、外出學(xué)習(xí)考察、自學(xué)提高等多種形式，組織干部學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟(jì)、科技、管理和業(yè)務(wù)等知識，不斷開拓視野、創(chuàng)新思維、更新知識，提高科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。二要把好“入口”。要通過招考錄用、考核調(diào)入等辦法，確保高素質(zhì)的專業(yè)人才進(jìn)入人大機(jī)關(guān)，進(jìn)一步優(yōu)化人大機(jī)關(guān)干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍的專業(yè)化水平。三要暢通“出口”。人大機(jī)關(guān)的工作覆蓋面廣、綜合性和法律性強、要求高，是培養(yǎng)和鍛煉干部的好地方，為多出干部提供了條件。要把人大機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔、使用納入干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，對德才兼?zhèn)?、條件成熟的干部，按規(guī)定程序向黨委提出使用建議，提拔使用人大機(jī)關(guān)干部，保持隊伍的生機(jī)和活力。同時，要把在人大機(jī)關(guān)工作時間過長，不適應(yīng)工作或厭倦工作的干部進(jìn)行調(diào)整交流。四要用人所長。要根據(jù)干部的特點和專長，安排合適的工作崗位，積極推行人大機(jī)關(guān)內(nèi)部的干部輪崗，使每個人在更適合自己的崗位上創(chuàng)造更好的業(yè)績。五要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。努力從配足數(shù)量和提高質(zhì)量上下功夫，優(yōu)化人大機(jī)關(guān)干部隊伍的結(jié)構(gòu)，形成知識、能力、年齡結(jié)構(gòu)合理的干部隊伍?？傊挥写蛟煲恢д螐?、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的人大干部隊伍，才能為人大及其常委會履職做好服務(wù)工作。二、加強機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化工作機(jī)制人大機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)是確保人大機(jī)關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)的職能部門，只有機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)合理、運轉(zhuǎn)高效有序，才能確保人大及其常委會依法履職。一要優(yōu)化機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。針對人大常委會一些工作機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)、不夠完善、不夠統(tǒng)一，未能合理地覆蓋工作，未能適應(yīng)人大工作需要的問題，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)置。二是適當(dāng)增加人員編制。針對人手少、編制不足、“官多兵少”的問題，努力爭取編制、充實人員，并形成合理層次結(jié)構(gòu)。三是形成良好的工作機(jī)制。要明確委室及每個崗位工作職責(zé)，規(guī)范工作流程和辦事時限，形成高效優(yōu)質(zhì)的工作機(jī)制，提高辦事效率和質(zhì)量。四要加強溝通合作。加強人大機(jī)關(guān)各委室(科)之間溝通合作，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要分工不分家、互相配合，注意統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展工作，整合資源，形成合力，減少內(nèi)耗，提高工作效率。三、加強制度建設(shè)，規(guī)范工作行為“沒有規(guī)矩，不成方圓”。人大工作特有的政治性、法律性、程序性、規(guī)范性、民主性，就必須要求按制度約束、規(guī)范工作行為。只有建立健全各項規(guī)章制度，才能確保人大機(jī)關(guān)工作規(guī)范、高效、有序進(jìn)行。一要建立形成制度。要根據(jù)人大機(jī)關(guān)工作特點，在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，建立形成工作和管理制度，按制度辦事，以制度管人、管事、管財、管物，使機(jī)關(guān)工作有章可循。二要嚴(yán)格執(zhí)行制度。制度關(guān)鍵在于執(zhí)行，有了制度，就要嚴(yán)格執(zhí)行，堅持按制度辦事，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，形成遵守制度的習(xí)慣，營造依規(guī)辦事的氛圍，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作規(guī)范化。三要不斷完善制度。制度是需要根據(jù)情況變化不斷完善的。根據(jù)新形勢新任務(wù)要求，結(jié)合制度執(zhí)行過程中的實際，注意在實踐中檢驗制度的時效性和可行性，根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，不斷完善制度，使機(jī)關(guān)制度更加適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。四、加強環(huán)境建設(shè)，提高工作效率良好的工作環(huán)境，完善的辦公條件，和諧的工作氛圍，可使人心情舒暢，精力集中，干勁倍增，效率提高。一要宣傳人大制度。通過開展工作、新聞媒體宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、普法教育等多種形式開展人大制度宣傳教育，強化“一府兩院”及其工作人員的人大意識，增強自覺接受人大及其常委會監(jiān)督的自覺性，從而主動支持人大機(jī)關(guān)的工作；強化人民群眾當(dāng)家作主意識，使人民群眾對人大制度更了解、更關(guān)心、更支持，從而積極參與人大及其常委會的工作。二要營造和諧氛圍。要在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成團(tuán)結(jié)合作、理解支持、關(guān)心幫助、寬容寬松的氣氛，對干部政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，落實好各項政治、經(jīng)濟(jì)待遇，開展豐富多彩的機(jī)關(guān)文體活動，營造有利于工作和身心健康的和諧氛圍。三要改善辦公條件。要爭取各方的支持，進(jìn)一步解決一些縣區(qū)和鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)辦公用房緊張的問題；增加辦公經(jīng)費，尤其是解決鎮(zhèn)級人大辦公經(jīng)費緊張問題，保障人大工作的開展；配置現(xiàn)代化辦公設(shè)施，增加交通工具，提高辦事效率。人大機(jī)關(guān)建設(shè)涉及到人、財、物和體制、機(jī)制，是一項綜合性很強的工作。加強人大機(jī)關(guān)建設(shè)必須依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，必須要有“一府兩院”的支持，必須要有相關(guān)部門的配合，必須要有好的制度和機(jī)制，這樣，人大機(jī)關(guān)的建設(shè)就會不斷上新臺階。