【正文】 不斷提升統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)管理的能力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是黨中央著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征和新的發(fā)展要求確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要方式，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。山東省青島市在實(shí)踐中緊密結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，以加強(qiáng)和完善統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部管理為依托，以引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員參與社會(huì)管理為主要方向，努力推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)社會(huì)管理中有更大作為。以人為本，寓管理于真誠(chéng)服務(wù)中。統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的特殊的政治工作、群眾工作，也是黨的特殊的社會(huì)工作。這就要求我們充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的群眾工作優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)中最大限度地?cái)U(kuò)大團(tuán)結(jié)面、最大程度地增強(qiáng)凝聚力。青島市在實(shí)際工作中，堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)理念，以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，努力打造“摯友真情”機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部牢固樹(shù)立服務(wù)理念，主動(dòng)走進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)成員中，通過(guò)情感交流拉近距離、增進(jìn)互動(dòng)，切實(shí)把廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍；打造服務(wù)平臺(tái)，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立黨外人士之家和統(tǒng)戰(zhàn)成員活動(dòng)室，在各區(qū)人力資源市場(chǎng)設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)便民服務(wù)臺(tái)，聘請(qǐng)便民服務(wù)員，印制便民聯(lián)系卡，組織各區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門集中開(kāi)展以法律援助、助殘扶貧為主要內(nèi)容的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)活動(dòng)，將社區(qū)內(nèi)生活困難的統(tǒng)戰(zhàn)成員全部納入救助范圍，進(jìn)一步密切與統(tǒng)戰(zhàn)成員的聯(lián)系；健全服務(wù)機(jī)制，到困難多、問(wèn)題多、統(tǒng)戰(zhàn)成員意見(jiàn)多的地方搞調(diào)研、察實(shí)情、納諍言，不斷完善訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾排查調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，及時(shí)了解統(tǒng)戰(zhàn)成員的所思所想、所憂所盼，努力解決實(shí)際困難和問(wèn)題，努力把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)。突出重點(diǎn)，寓管理于維護(hù)民族宗教和諧穩(wěn)定中。做好民族宗教工作是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。青島市始終把做好民族宗教工作作為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)管理的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)民族宗教團(tuán)體自身建設(shè)，緊緊抓住民族宗教團(tuán)體班子建設(shè)和骨干隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，定期走訪慰問(wèn)代表人士，組織集中學(xué)習(xí)、座談交流，引導(dǎo)他們深刻理解黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策，自覺(jué)融入全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中；大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)民族政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，不斷完善城市民族工作法律法規(guī)，支持少數(shù)民族企業(yè)發(fā)展，充分照顧少數(shù)民族群眾在食品供應(yīng)、節(jié)日活動(dòng)、文化生活等方面的特殊需求，幫助他們更好地融入城市、融入社區(qū)、融入當(dāng)?shù)厣?，進(jìn)一步促進(jìn)各民族交往交流交融；深入開(kāi)展“和諧宗教活動(dòng)場(chǎng)所”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)宗教場(chǎng)所制度建設(shè)和內(nèi)部管理，落實(shí)屬地管理職責(zé)，把寺觀教堂和教職人員納入社會(huì)管理范圍，提高依法管理宗教事務(wù)的能力和水平，引導(dǎo)各宗教堅(jiān)持走自主自辦道路，堅(jiān)決抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行的滲透和破壞活動(dòng)。重心下移，寓管理于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線基層工作中。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)管理的著力點(diǎn)在基層，突破口也在基層。為此，青島市著重加強(qiáng)基層工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全市所有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)辦公室，配備統(tǒng)戰(zhàn)委員，在所有的社區(qū)、村莊配備統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，提供必要的辦公經(jīng)費(fèi)和設(shè)備，出臺(tái)工作實(shí)施細(xì)則，確?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作有場(chǎng)所、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有依據(jù)；注重培育基層統(tǒng)戰(zhàn)組織，引導(dǎo)民主黨派、工商聯(lián)等傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)組織健全內(nèi)部管理制度，提升自我管理能力，同時(shí)積極指導(dǎo)建立各類商會(huì)、知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、留學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)等具有統(tǒng)戰(zhàn)性、行業(yè)性、互助性、服務(wù)性的新型組織，引導(dǎo)他們自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商務(wù)樓宇“四進(jìn)”活動(dòng)，開(kāi)展綜合服務(wù)、信息收集和矛盾調(diào)處等工作，不斷拓寬統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)管理的覆蓋面。激發(fā)活力，寓管理于推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有聯(lián)系廣泛、智力密集、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)社會(huì)管理中大有可為。這就要求我們充分調(diào)動(dòng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)其為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。青島市積極引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞重大問(wèn)題建言獻(xiàn)策，組織各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士圍繞“十二五”規(guī)劃實(shí)施、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)研，積極提出對(duì)策建議；引導(dǎo)非公有制企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)其完善治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理制度，全面執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，建立和完善職工工資集體協(xié)商機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益；引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員積極為推動(dòng)民生改善作貢獻(xiàn)，創(chuàng)建“同心”實(shí)踐基地，開(kāi)展“感恩行動(dòng)”、“光彩事業(yè)”等活動(dòng)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士通過(guò)捐資助學(xué)、扶貧幫困等形式，為群眾做好事辦實(shí)事，實(shí)施“民企幫村惠農(nóng)工程”、“促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，擴(kuò)展服務(wù)區(qū)域，擴(kuò)大服務(wù)受益面，努力推動(dòng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員在服務(wù)民生改善中貢獻(xiàn)力量。第五篇：加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)不斷提升服務(wù)能力加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè) 不斷提升服務(wù)能力來(lái)源： 欽州日?qǐng)?bào)20091125專版人大機(jī)關(guān)是人大及其常委會(huì)的工作機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著為“三會(huì)”和常委會(huì)組成人員、人大代表、群眾服務(wù)的具體工作。人大機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量直接影響著人大及其常委會(huì)履職工作質(zhì)量。設(shè)立地方人大常委會(huì)以來(lái)，我市各級(jí)人大機(jī)關(guān)不斷發(fā)展完善，發(fā)揮了積極作用。隨著國(guó)家民主法制建設(shè)的推進(jìn)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，地方人大及其常委會(huì)的作用越來(lái)越重要，對(duì)人大機(jī)關(guān)服務(wù)能力的要求也越來(lái)越高。必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)，才能不斷提升服務(wù)能力，為人大及其常委會(huì)履行地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán)提供保障。一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)事在人為。人大機(jī)關(guān)服務(wù)能力的提升，必須要有一流的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作支撐，而這支隊(duì)伍人員的思想素質(zhì)、道德修養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)等至關(guān)重要。提高人大機(jī)關(guān)人員的綜合素質(zhì)，建設(shè)一流的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。一要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。人大工作幾乎涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的方方面面，作為人大機(jī)關(guān)干部，如果沒(méi)有所必需的專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)，沒(méi)有過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力和工作能力，工作就不可能真正到位，更不能得心應(yīng)手，就不能為人大及其常委會(huì)提供良好的服務(wù)。因此，要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)講座、學(xué)術(shù)論壇、理論研討會(huì)、外出學(xué)習(xí)考察、自學(xué)提高等多種形式，組織干部學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟(jì)、科技、管理和業(yè)務(wù)等知識(shí)，不斷開(kāi)拓視野、創(chuàng)新思維、更新知識(shí)，提高科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。二要把好“入口”。要通過(guò)招考錄用、考核調(diào)入等辦法，確保高素質(zhì)的專業(yè)人才進(jìn)入人大機(jī)關(guān)，進(jìn)一步優(yōu)化人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍的專業(yè)化水平。三要暢通“出口”。人大機(jī)關(guān)的工作覆蓋面廣、綜合性和法律性強(qiáng)、要求高，是培養(yǎng)和鍛煉干部的好地方，為多出干部提供了條件。要把人大機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔、使用納入干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，對(duì)德才兼?zhèn)洹l件成熟的干部，按規(guī)定程序向黨委提出使用建議，提拔使用人大機(jī)關(guān)干部，保持隊(duì)伍的生機(jī)和活力。同時(shí)，要把在人大機(jī)關(guān)工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，不適應(yīng)工作或厭倦工作的干部進(jìn)行調(diào)整交流。四要用人所長(zhǎng)。要根據(jù)干部的特點(diǎn)和專長(zhǎng)，安排合適的工作崗位，積極推行人大機(jī)關(guān)內(nèi)部的干部輪崗，使每個(gè)人在更適合自己的崗位上創(chuàng)造更好的業(yè)績(jī)。五要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。努力從配足數(shù)量和提高質(zhì)量上下功夫，優(yōu)化人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，形成知識(shí)、能力、年齡結(jié)構(gòu)合理的干部隊(duì)伍?？傊?，只有打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的人大干部隊(duì)伍，才能為人大及其常委會(huì)履職做好服務(wù)工作。二、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化工作機(jī)制人大機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)是確保人大機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的職能部門，只有機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序，才能確保人大及其常委會(huì)依法履職。一要優(yōu)化機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。針對(duì)人大常委會(huì)一些工作機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)、不夠完善、不夠統(tǒng)一，未能合理地覆蓋工作，未能適應(yīng)人大工作需要的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)置。二是適當(dāng)增加人員編制。針對(duì)人手少、編制不足、“官多兵少”的問(wèn)題，努力爭(zhēng)取編制、充實(shí)人員，并形成合理層次結(jié)構(gòu)。三是形成良好的工作機(jī)制。要明確委室及每個(gè)崗位工作職責(zé)，規(guī)范工作流程和辦事時(shí)限，形成高效優(yōu)質(zhì)的工作機(jī)制，提高辦事效率和質(zhì)量。四要加強(qiáng)溝通合作。加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)各委室(科)之間溝通合作，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要分工不分家、互相配合，注意統(tǒng)一協(xié)調(diào)開(kāi)展工作，整合資源，形成合力，減少內(nèi)耗，提高工作效率。三、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作行為“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。人大工作特有的政治性、法律性、程序性、規(guī)范性、民主性，就必須要求按制度約束、規(guī)范工作行為。只有建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，才能確保人大機(jī)關(guān)工作規(guī)范、高效、有序進(jìn)行。一要建立形成制度。要根據(jù)人大機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，建立形成工作和管理制度，按制度辦事，以制度管人、管事、管財(cái)、管物，使機(jī)關(guān)工作有章可循。二要嚴(yán)格執(zhí)行制度。制度關(guān)鍵在于執(zhí)行，有了制度，就要嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)持按制度辦事，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，形成遵守制度的習(xí)慣，營(yíng)造依規(guī)辦事的氛圍，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作規(guī)范化。三要不斷完善制度。制度是需要根據(jù)情況變化不斷完善的。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)要求，結(jié)合制度執(zhí)行過(guò)程中的實(shí)際，注意在實(shí)踐中檢驗(yàn)制度的時(shí)效性和可行性，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作需要，不斷完善制度，使機(jī)關(guān)制度更加適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。四、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，提高工作效率良好的工作環(huán)境，完善的辦公條件，和諧的工作氛圍，可使人心情舒暢，精力集中，干勁倍增，效率提高。一要宣傳人大制度。通過(guò)開(kāi)展工作、新聞媒體宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、普法教育等多種形式開(kāi)展人大制度宣傳教育，強(qiáng)化“一府兩院”及其工作人員的人大意識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督的自覺(jué)性，從而主動(dòng)支持人大機(jī)關(guān)的工作；強(qiáng)化人民群眾當(dāng)家作主意識(shí)，使人民群眾對(duì)人大制度更了解、更關(guān)心、更支持，從而積極參與人大及其常委會(huì)的工作。二要營(yíng)造和諧氛圍。要在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成團(tuán)結(jié)合作、理解支持、關(guān)心幫助、寬容寬松的氣氛，對(duì)干部政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，落實(shí)好各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)待遇，開(kāi)展豐富多彩的機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，營(yíng)造有利于工作和身心健康的和諧氛圍。三要改善辦公條件。要爭(zhēng)取各方的支持，進(jìn)一步解決一些縣區(qū)和鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)辦公用房緊張的問(wèn)題；增加辦公經(jīng)費(fèi)，尤其是解決鎮(zhèn)級(jí)人大辦公經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題，保障人大工作的開(kāi)展；配置現(xiàn)代化辦公設(shè)施，增加交通工具，提高辦事效率。人大機(jī)關(guān)建設(shè)涉及到人、財(cái)、物和體制、機(jī)制，是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作。加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)必須依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，必須要有“一府兩院”的支持，必須要有相關(guān)部門的配合，必須要有好的制度和機(jī)制，這樣，人大機(jī)關(guān)的建設(shè)就會(huì)不斷上新臺(tái)階。