【正文】 神”為引領，積極開展多種形式的基層法治文化實踐活動。把法制宣傳融入基層群眾文化活動之中，通過政府推動和群眾參與，引導創(chuàng)作更多更好的服務于群眾生產(chǎn)、生活的法治文藝作品，不斷豐富法治文化載體；組織有關力量創(chuàng)作一批法治文藝作品，并面向全區(qū)開展法治文藝作品征集活動；發(fā)揮人民群眾在法治文化建設中的主體地位，鼓勵各類文化團體參與法治文化建設，開展內(nèi)容豐富的法制文藝匯演和法制書畫展；建立一支群眾法治文藝骨干隊伍，開展“法治文藝基層行”活動，繁榮朝陽法治文化。（二）加強法治文化陣地建設。結合實際，加強法治文化公園、普法廣場、法制長廊、法制宣傳櫥窗等多層次法制宣傳教育陣地建設；充分利用“朝陽區(qū)法律圖書館”、“朝陽普法廣場”等北京市乃至全國優(yōu)秀普法陣地品牌效應，發(fā)揮公共文化場所在法治文化建設中的作用；進一步鞏固和擴大與央視、《法制日報》、《朝陽報》、朝陽有線等媒體的良好合作，開展有針對性法制宣傳、法制培訓和法律報道，提高朝陽普法的社會影響；繼續(xù)開展“法制電影放映月”活動；完善朝陽司法局外網(wǎng)普法網(wǎng)頁，探索利用有線數(shù)字電視、微博等新型手段開展法制宣傳。（三）加強法治文化建設研究。把培育法治文化作為促進社會主義文化大發(fā)展、大繁榮和推進“六五”普法的重要內(nèi)容；利用區(qū)域人文優(yōu)勢和人才資源，積極組織有關專家座談研討，研究法治文化的內(nèi)涵、外延及推進方式，促進全區(qū)法治文化健康發(fā)展。五、加強領導，完善機制，確保法制宣傳教育工作持續(xù)健康發(fā)展（一）調(diào)整完善領導小組和辦事機構。抓住換屆后的有利時機，及時調(diào)整充實法制宣傳教育領導小組成員及其辦公室成員，充分發(fā)揮領導小組各成員單位的職責，落實普法責任制，共同做好“六五”普法工作。（二）完善普法工作監(jiān)督評價機制。繼續(xù)堅持將“法制宣傳教育覆蓋率”列為對街道、鄉(xiāng)（地區(qū)）及各委辦局（處）公司處級領導班子綜合考核評價指標體系，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督指導作用，強化對法制教育工作的監(jiān)督評價。（三）加強普法教育隊伍建設。圍繞“六五”普法規(guī)劃和工作中的實際問題，做好全區(qū)制宣傳教育專職隊伍的培訓工作，豐富培訓內(nèi)容，提高培訓效果，使法制宣傳隊伍的綜合能力適應新形勢下法宣工作的要求；充分發(fā)揮法制宣傳志愿者的作用，積極參加北京市“普法志愿者在行動”活動，動員組織志愿者為群眾提供方便快捷的法律咨詢和法律服務；積極探索區(qū)政府法律顧問團、公務員普法講師團、流動人口普法宣講團和法制副校長等各類法制宣傳隊伍建設和管理協(xié)調(diào)機制；加強法制宣傳志愿服務的規(guī)范化、規(guī)?；⑵放苹ㄔO，建立健全朝陽區(qū)法制宣傳志愿者分隊日常普法長效機制，進一步拓展與深化法制宣傳志愿服務工作領域，全面鞏固“大普法”工作格局。（四）加強總結研究和典型經(jīng)驗推廣。加強對新形勢下法制宣傳教育特點和規(guī)律的研究，進一步提高法制宣傳教育工作質(zhì)量和工作成效；注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、宣傳推廣各領域各層次的先進典型經(jīng)驗，努力提高工作指導水平。二〇一二年二月第五篇：明確思路 突出重點創(chuàng)新辦案機制 突破大案要案明確思路 突出重點創(chuàng)新辦案機制 突破大案要案明確思路 突出重點創(chuàng)新辦案機制 突破大案要案嚴厲懲處腐敗分子是紀委的重要職能之一。富陽市紀委始終圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個目標，加大案件查辦力度，嚴肅查處大案要案，為社會經(jīng)濟的發(fā)展營造良好的環(huán)境。一、認清形勢、明確思路適應新形勢，明確辦案重點。當前腐敗現(xiàn)象仍處于高發(fā)易發(fā)階段，腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)出新的情況、新的特點，市紀委要緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個大局，本著“執(zhí)政為民”的宗旨，研究新問題，適應新形勢，根據(jù)省、市紀委案件檢查工作的要求，結合富陽實際，要突出辦案重點，加大辦案力度，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢。今年要重點查辦阻礙改革發(fā)展、影響我市投資環(huán)境的案件，查辦嚴重侵害群眾利益、影響惡劣的案件，查辦嚴重損害黨員干部形象的案件，查辦嚴重影響貫徹落實黨的路線、方針、政策中有令不行、有禁不止現(xiàn)象的案件。開拓新思路，創(chuàng)新辦案方法。案件檢查工作根據(jù)新形勢新任務的要求，必須開拓新思路，創(chuàng)新辦案機制和方法，始終掌握辦案的主動權。要繼承完善行之有效的辦法，不斷拓寬案源渠道，從依賴信訪為主，拓展為全方位挖掘線索；要大膽突破原有模式，積極采用異地辦案、上下聯(lián)動辦案等方法，對不同領域不同對象采用不同的手段、不同的方法，從側重強攻為主，拓展為謀略取勝；要加強與公、檢、法等部門的協(xié)同配合，從原先的單兵作戰(zhàn)為主，拓展為合力辦案；要繼續(xù)大膽而又慎重地、安全地用好“兩規(guī)”“兩指”措施，降低辦案成本，提高“兩規(guī)”“兩指”的使用效率和辦案效率；要有創(chuàng)新的精神，務實的態(tài)度，健全辦案制度。今年初已制定出臺了《案件檢查相關工作細則》、《案件查辦主辦人制度》、《“兩規(guī)”“兩指”期間調(diào)查組及辦案人員工作職責》、《“兩規(guī)”“兩指”期間陪同人員工作職責》等制度，完善了對查辦案件有功集體和個人實行表彰獎勵的規(guī)定，進一步提高辦案的主觀性、能動性、積極性。掌握新技能，提高辦案水平。一要加強學習。在全委營造出學習新知識、了解新事物、掌握新本領的良好氛圍，尤其要利用學習兩個《條例》的契機，認真系統(tǒng)地學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識和中央、省、市紀委全委會精神，研究新時期下案件檢查工作的特點和規(guī)律，提高辦案隊伍的政策理論水平和全局把握辦案方向的能力。二要利用培訓、研討、講座、考察等形式，學習他人的好做法好經(jīng)驗，開闊眼界，拓寬辦案思路，掌握新技能，全面提高業(yè)務素質(zhì)，并要善于總結辦案得失，不斷提升辦案經(jīng)驗和辦案能力。三要加強隊伍管理，嚴格辦案紀律，培養(yǎng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的工作作風。對紀檢監(jiān)察干部，尤其是一線辦案人員要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，加強紀律性，讓我們的干部始終保持清醒的頭腦，不斷提高自身免疫力和抵御腐敗的能力。努力造就一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的辦案隊伍。二、突出重點、懲防并舉抓自辦案件，確保案件質(zhì)量。首先要拓寬案源線索渠道，不局限于信訪反映，要加強與公安、檢察、審計等部門的溝通聯(lián)系，更多的獲取案件線索。其次是定期不定期的開展案件線索排查，梳理、分析各種信息，進一步明確辦案重點和具體線索。今年根據(jù)線索排查，重點要在領導干部、司法執(zhí)法部門的違法違紀行為、市政園林綠化建設領域的違法違紀行為、企業(yè)專制中侵吞資產(chǎn)及典型農(nóng)村村官的腐敗行為等問題上開展案件檢查工作。第三是落實責任制，確定案件主辦人，理清辦案思路，找準案件突破口，開展案件初核工作。既要明確辦案責任，實行案件主辦人制度，又要加強團結和相互協(xié)作，提高整體戰(zhàn)斗力。同時要進一步改進辦案方法，充分運用異地辦案等方法，綜合使用多種辦案手段和技巧，提高突破大要案的能力。抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案，穩(wěn)定案件數(shù)量。市紀委紀檢監(jiān)察室繼續(xù)采用分人分片負責聯(lián)系的辦法，從立案、調(diào)查、取證到結案等環(huán)節(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案實行一條龍指導，保證基層案件的數(shù)量和質(zhì)量。一方面從市公安局拉出2003治安處罰名單，與黨員名單比照后下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供案件線索。另一方面要深入基層幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)分析、排查各種信訪反映和當?shù)氐臒狳c現(xiàn)象，挖掘在村級財務、違法建房、計劃生育等方面的案件線索。同時，還要加大案件督辦和指導的力度，尤其是情況復雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或新任紀委書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要重點指導。復雜案件必要時可以采用協(xié)辦或上下聯(lián)動辦案。抓案件防范，注重懲防并舉。案件預防是案件檢查工作的職責之一，也是開展全委抓教育的一項重要內(nèi)容。紀檢監(jiān)察室要充分發(fā)揮查辦案件在源頭治腐中的作用，認真做好案件查辦工作的后半篇文章。對已查辦的案件作深入細致的剖析，找出機制、體制、管理上的漏洞和問題，及時開展案件通報、教育和整改工作，真正做到杭州市紀委提出的“一案一總結、一案一分析、一案一整改”，起到查處一案，教育一片，治理一方的效果。