【正文】 神”為引領(lǐng)，積極開展多種形式的基層法治文化實(shí)踐活動(dòng)。把法制宣傳融入基層群眾文化活動(dòng)之中，通過政府推動(dòng)和群眾參與，引導(dǎo)創(chuàng)作更多更好的服務(wù)于群眾生產(chǎn)、生活的法治文藝作品，不斷豐富法治文化載體；組織有關(guān)力量創(chuàng)作一批法治文藝作品，并面向全區(qū)開展法治文藝作品征集活動(dòng)；發(fā)揮人民群眾在法治文化建設(shè)中的主體地位，鼓勵(lì)各類文化團(tuán)體參與法治文化建設(shè)，開展內(nèi)容豐富的法制文藝匯演和法制書畫展；建立一支群眾法治文藝骨干隊(duì)伍，開展“法治文藝基層行”活動(dòng)，繁榮朝陽法治文化。（二）加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)法治文化公園、普法廣場(chǎng)、法制長(zhǎng)廊、法制宣傳櫥窗等多層次法制宣傳教育陣地建設(shè)；充分利用“朝陽區(qū)法律圖書館”、“朝陽普法廣場(chǎng)”等北京市乃至全國(guó)優(yōu)秀普法陣地品牌效應(yīng)，發(fā)揮公共文化場(chǎng)所在法治文化建設(shè)中的作用；進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大與央視、《法制日?qǐng)?bào)》、《朝陽報(bào)》、朝陽有線等媒體的良好合作，開展有針對(duì)性法制宣傳、法制培訓(xùn)和法律報(bào)道，提高朝陽普法的社會(huì)影響；繼續(xù)開展“法制電影放映月”活動(dòng)；完善朝陽司法局外網(wǎng)普法網(wǎng)頁，探索利用有線數(shù)字電視、微博等新型手段開展法制宣傳。（三）加強(qiáng)法治文化建設(shè)研究。把培育法治文化作為促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮和推進(jìn)“六五”普法的重要內(nèi)容；利用區(qū)域人文優(yōu)勢(shì)和人才資源，積極組織有關(guān)專家座談研討，研究法治文化的內(nèi)涵、外延及推進(jìn)方式，促進(jìn)全區(qū)法治文化健康發(fā)展。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，確保法制宣傳教育工作持續(xù)健康發(fā)展（一）調(diào)整完善領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。抓住換屆后的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其辦公室成員，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)，落實(shí)普法責(zé)任制，共同做好“六五”普法工作。（二）完善普法工作監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持將“法制宣傳教育覆蓋率”列為對(duì)街道、鄉(xiāng)（地區(qū)）及各委辦局（處）公司處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)作用，強(qiáng)化對(duì)法制教育工作的監(jiān)督評(píng)價(jià)。（三）加強(qiáng)普法教育隊(duì)伍建設(shè)。圍繞“六五”普法規(guī)劃和工作中的實(shí)際問題，做好全區(qū)制宣傳教育專職隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果，使法制宣傳隊(duì)伍的綜合能力適應(yīng)新形勢(shì)下法宣工作的要求；充分發(fā)揮法制宣傳志愿者的作用，積極參加北京市“普法志愿者在行動(dòng)”活動(dòng)，動(dòng)員組織志愿者為群眾提供方便快捷的法律咨詢和法律服務(wù)；積極探索區(qū)政府法律顧問團(tuán)、公務(wù)員普法講師團(tuán)、流動(dòng)人口普法宣講團(tuán)和法制副校長(zhǎng)等各類法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)和管理協(xié)調(diào)機(jī)制；加強(qiáng)法制宣傳志愿服務(wù)的規(guī)范化、規(guī)模化、品牌化建設(shè)，建立健全朝陽區(qū)法制宣傳志愿者分隊(duì)日常普法長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步拓展與深化法制宣傳志愿服務(wù)工作領(lǐng)域，全面鞏固“大普法”工作格局。（四）加強(qiáng)總結(jié)研究和典型經(jīng)驗(yàn)推廣。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下法制宣傳教育特點(diǎn)和規(guī)律的研究，進(jìn)一步提高法制宣傳教育工作質(zhì)量和工作成效；注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、宣傳推廣各領(lǐng)域各層次的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，努力提高工作指導(dǎo)水平。二〇一二年二月第五篇：明確思路 突出重點(diǎn)創(chuàng)新辦案機(jī)制 突破大案要案明確思路 突出重點(diǎn)創(chuàng)新辦案機(jī)制 突破大案要案明確思路 突出重點(diǎn)創(chuàng)新辦案機(jī)制 突破大案要案嚴(yán)厲懲處腐敗分子是紀(jì)委的重要職能之一。富陽市紀(jì)委始終圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)目標(biāo)，加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處大案要案，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。一、認(rèn)清形勢(shì)、明確思路適應(yīng)新形勢(shì)，明確辦案重點(diǎn)。當(dāng)前腐敗現(xiàn)象仍處于高發(fā)易發(fā)階段，腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)出新的情況、新的特點(diǎn)，市紀(jì)委要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，本著“執(zhí)政為民”的宗旨，研究新問題，適應(yīng)新形勢(shì)，根據(jù)省、市紀(jì)委案件檢查工作的要求，結(jié)合富陽實(shí)際，要突出辦案重點(diǎn)，加大辦案力度，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。今年要重點(diǎn)查辦阻礙改革發(fā)展、影響我市投資環(huán)境的案件，查辦嚴(yán)重侵害群眾利益、影響惡劣的案件，查辦嚴(yán)重?fù)p害黨員干部形象的案件，查辦嚴(yán)重影響貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策中有令不行、有禁不止現(xiàn)象的案件。開拓新思路，創(chuàng)新辦案方法。案件檢查工作根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，必須開拓新思路，創(chuàng)新辦案機(jī)制和方法，始終掌握辦案的主動(dòng)權(quán)。要繼承完善行之有效的辦法，不斷拓寬案源渠道，從依賴信訪為主，拓展為全方位挖掘線索；要大膽突破原有模式，積極采用異地辦案、上下聯(lián)動(dòng)辦案等方法，對(duì)不同領(lǐng)域不同對(duì)象采用不同的手段、不同的方法，從側(cè)重強(qiáng)攻為主，拓展為謀略取勝；要加強(qiáng)與公、檢、法等部門的協(xié)同配合，從原先的單兵作戰(zhàn)為主，拓展為合力辦案；要繼續(xù)大膽而又慎重地、安全地用好“兩規(guī)”“兩指”措施，降低辦案成本，提高“兩規(guī)”“兩指”的使用效率和辦案效率；要有創(chuàng)新的精神，務(wù)實(shí)的態(tài)度，健全辦案制度。今年初已制定出臺(tái)了《案件檢查相關(guān)工作細(xì)則》、《案件查辦主辦人制度》、《“兩規(guī)”“兩指”期間調(diào)查組及辦案人員工作職責(zé)》、《“兩規(guī)”“兩指”期間陪同人員工作職責(zé)》等制度，完善了對(duì)查辦案件有功集體和個(gè)人實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，進(jìn)一步提高辦案的主觀性、能動(dòng)性、積極性。掌握新技能，提高辦案水平。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在全委營(yíng)造出學(xué)習(xí)新知識(shí)、了解新事物、掌握新本領(lǐng)的良好氛圍，尤其要利用學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》的契機(jī)，認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)和中央、省、市紀(jì)委全委會(huì)精神，研究新時(shí)期下案件檢查工作的特點(diǎn)和規(guī)律，提高辦案隊(duì)伍的政策理論水平和全局把握辦案方向的能力。二要利用培訓(xùn)、研討、講座、考察等形式，學(xué)習(xí)他人的好做法好經(jīng)驗(yàn)，開闊眼界，拓寬辦案思路，掌握新技能，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，并要善于總結(jié)辦案得失，不斷提升辦案經(jīng)驗(yàn)和辦案能力。三要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，嚴(yán)格辦案紀(jì)律，培養(yǎng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的工作作風(fēng)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部，尤其是一線辦案人員要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)律性，讓我們的干部始終保持清醒的頭腦，不斷提高自身免疫力和抵御腐敗的能力。努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的辦案隊(duì)伍。二、突出重點(diǎn)、懲防并舉抓自辦案件，確保案件質(zhì)量。首先要拓寬案源線索渠道，不局限于信訪反映，要加強(qiáng)與公安、檢察、審計(jì)等部門的溝通聯(lián)系，更多的獲取案件線索。其次是定期不定期的開展案件線索排查，梳理、分析各種信息，進(jìn)一步明確辦案重點(diǎn)和具體線索。今年根據(jù)線索排查，重點(diǎn)要在領(lǐng)導(dǎo)干部、司法執(zhí)法部門的違法違紀(jì)行為、市政園林綠化建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀(jì)行為、企業(yè)專制中侵吞資產(chǎn)及典型農(nóng)村村官的腐敗行為等問題上開展案件檢查工作。第三是落實(shí)責(zé)任制，確定案件主辦人，理清辦案思路，找準(zhǔn)案件突破口，開展案件初核工作。既要明確辦案責(zé)任，實(shí)行案件主辦人制度，又要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和相互協(xié)作，提高整體戰(zhàn)斗力。同時(shí)要進(jìn)一步改進(jìn)辦案方法，充分運(yùn)用異地辦案等方法，綜合使用多種辦案手段和技巧，提高突破大要案的能力。抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案，穩(wěn)定案件數(shù)量。市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室繼續(xù)采用分人分片負(fù)責(zé)聯(lián)系的辦法，從立案、調(diào)查、取證到結(jié)案等環(huán)節(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案實(shí)行一條龍指導(dǎo)，保證基層案件的數(shù)量和質(zhì)量。一方面從市公安局拉出2003治安處罰名單，與黨員名單比照后下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供案件線索。另一方面要深入基層幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)分析、排查各種信訪反映和當(dāng)?shù)氐臒狳c(diǎn)現(xiàn)象，挖掘在村級(jí)財(cái)務(wù)、違法建房、計(jì)劃生育等方面的案件線索。同時(shí)，還要加大案件督辦和指導(dǎo)的力度，尤其是情況復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或新任紀(jì)委書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要重點(diǎn)指導(dǎo)。復(fù)雜案件必要時(shí)可以采用協(xié)辦或上下聯(lián)動(dòng)辦案。抓案件防范，注重懲防并舉。案件預(yù)防是案件檢查工作的職責(zé)之一，也是開展全委抓教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察室要充分發(fā)揮查辦案件在源頭治腐中的作用，認(rèn)真做好案件查辦工作的后半篇文章。對(duì)已查辦的案件作深入細(xì)致的剖析，找出機(jī)制、體制、管理上的漏洞和問題，及時(shí)開展案件通報(bào)、教育和整改工作，真正做到杭州市紀(jì)委提出的“一案一總結(jié)、一案一分析、一案一整改”，起到查處一案，教育一片，治理一方的效果。