【文章內(nèi)容簡介】 案件工作力度，從創(chuàng)新機制入手，積極探索查辦案件工作的新思路、新辦法，確保查辦案件工作健康穩(wěn)妥進行，努力實現(xiàn)案件查辦工作新突破，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供堅強的紀律保證。今年以來共受理群眾信訪舉報25件（次）,其中來信21件，來訪4人次，署名舉報16件，涉及鄉(xiāng)科級6件，一般干部6件，其他人員16件，縣紀委下轉基層要結果信件13件，現(xiàn)已報結8件，上級要結果信件3件，均已初核了結，對2名部門主要領導給予警示提醒談話。在案件查辦過程中，我們積極探索，不斷創(chuàng)新，推行了“五項制度”，始終保持了案件查辦工作的強勁勢頭。一是推行書記閱信、共同排查制度縣紀委主要領導堅持對信訪舉報件親自閱批，對重要信件做到與舉報人面談，暗訪知情人，突出外圍調(diào)查，詳細了解全面掌握真實情況。對有價值信件召集相關部門的負責人共同研究處理辦法，責成相關領導親自排查、限期解決，做到件件有著落，事事有結果。同時，堅持每季度進行信訪分析，確定辦信辦案工作重點。針對今年形勢，我們確定把嚴肅查處違反換屆紀律案件和解決損害群眾切身利益的突出問題做為紀檢信訪舉報查辦案件工作的重中之重，認真研究并加以解決。今年以來，按照省市紀委的部署安排，我們對2008年以來群眾反映的八類損害群眾切身利益的信訪問題重新進行了梳理，全面進行了排查，對排查出來的5件信訪問題，明確了責任和包抓領導，進行了嚴肅處理。此項工作得到省市紀委的充分肯定。同時，開展了4次嚴肅換屆紀律巡查活動，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆零違紀。二是推行常委包抓、限期辦結制度。為了在委局機關形成查辦案件工作合力，我們及時出臺《紀委常委對口科室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委部門紀檢組工作制度》，對自辦案件查辦工作實行常委包抓制，由縣紀委常委會根據(jù)線索性質和各室職責，研究確定包抓常委，確定承辦室和承辦人員，并按照案件的難易程度，給調(diào)查組限定辦案時間。對重大復雜案件，由分管領導負責，協(xié)調(diào)檢察、審計等執(zhí)法部門專業(yè)人員組成聯(lián)合調(diào)查組，綜合運用執(zhí)法執(zhí)紀組織處理等多種手段予以突破，必要時安排案件審理室提前介入，節(jié)省辦案時間，提高辦案效率。三是推行協(xié)作辦案制度。為了解決基層紀委（組）辦案力量薄弱、辦案水平低、人情干擾大等問題，2011年我們通過認真調(diào)研，修訂完善了《扶風縣協(xié)作辦案實施辦法》，將全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個部門劃分為六個辦案協(xié)作區(qū)，由縣紀委6名常委分別擔任辦案協(xié)作區(qū)的負責人，并建立了委局職能科室聯(lián)系包抓辦案協(xié)作區(qū)、定期召開協(xié)作辦案聯(lián)系會議等制度，做到分工明確，各負其責。目前，已通過協(xié)作區(qū)辦案會議將群眾舉報的3件和司法機關移送的2件重要線索，分別交給4個辦案協(xié)作區(qū)，承擔辦案任務的協(xié)作區(qū)正在從全區(qū)內(nèi)抽調(diào)人員抓緊辦理。四是推行下管一級、源頭防腐制度。為了防止基層“大案化小，小案化了”的錯誤傾向，對于由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和部門紀檢組管轄的典型案件和具有較大影響的案件，我們堅持通過下發(fā)紀律檢查建議書或監(jiān)察建議書明確處分類型和時限，不斷加大檢查指導力度。面前，已對縣衛(wèi)生局、縣機關工委管轄的兩起案件下發(fā)了建議書，案件正在辦理之中。同時，我們嚴格執(zhí)行“一案雙報告”制度，通過對案件的深入剖析，責成發(fā)案單位進行對照檢查，查找有關制度和規(guī)定方面存在的漏洞和不足，加強監(jiān)管，構筑“防火墻”，從源頭上促進問題的徹底整改。對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的共性問題深入分析，找出原因，提出建議，做到懲防并舉，以案促防。今年以來，針對勞動就業(yè)系統(tǒng)對就業(yè)培訓專項經(jīng)費管理松散、監(jiān)管不力等問題，督促勞動就業(yè)部門建立了就業(yè)培訓專項經(jīng)費發(fā)放、管理、使用的審核監(jiān)督制度；針對農(nóng)機購置市場有關問題，建立了對農(nóng)機購置補貼規(guī)范管理、使用的制度；針對政府非稅收入不入財政專戶、資金管理混亂等問題，督促職能部門在全縣下發(fā)了規(guī)范整改的通知。五是推行紀檢干部跟班學習制度。為了進一步加強紀檢干部隊伍建設，全面提高基層紀檢干部辦案能力，從今年起，我們下發(fā)通知要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部輪流到縣紀委監(jiān)察局跟班學習。學習內(nèi)容為了解和掌握縣紀委監(jiān)察局機關和機關各室的職能、職責、權限以及相關重點工作，重點加強對信訪辦理、案件檢查、案件審理等相關業(yè)務知識和法律、法規(guī)、政策知識的學習。目前，已有8名基層紀檢監(jiān)察干部到縣紀委監(jiān)察局進行了跟班學習，基層紀檢干部的辦案能力逐步得到提高，使依紀依法辦案的要求貫穿到了立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，做到了程序和實體并重。我們從辦案原則、信訪件及案件線索管理、初核和立案調(diào)查、審理和申訴、監(jiān)督、紀律等六個方面對案件辦理的各個環(huán)節(jié)做了明確規(guī)定，嚴格執(zhí)行辦案紀律，落實辦案安全責任，降低了紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)重點崗位的廉政風險。嚴格貫徹“二十四字”方針，實行辦審分離，對案件的調(diào)查和審理分別由委局兩名領導分管，加強了案件質量的審核把關，做到實體和程序并重。每半年組織開展一次案件質量評查，從案件辦理到處分執(zhí)行各個環(huán)節(jié)均進行嚴格檢查，使所辦的每一起案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。同時，進一步健全完善辦案后勤保障、考評獎勵、表彰激勵等機制，全面加強辦案隊伍思想政治和紀律、作風、業(yè)務建設，為深入推進辦案工作提供有力保障。今年以來，在省市紀委、監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領導下，在全縣紀檢監(jiān)察干部的共同努力下，我縣案件查辦工作取得了一定的成績，推動了全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。但也存在存在一些困難和問題：一是辦案環(huán)境不優(yōu)。縣區(qū)地域較小，熟人社會現(xiàn)象嚴重、人際關系復雜,極已發(fā)生有人利用各種關系為涉案人員說情開脫的現(xiàn)象；二是辦案手段不先進。一些腐敗分子作案呈現(xiàn)領域擴大化、手段現(xiàn)代化、方式隱蔽化等特點，辦案人員主要還是“一張紙、一支筆’等傳統(tǒng)方法調(diào)查取證。遇到難以突破案件和翻供等情況時，往往束手無策；三是保障措施不得力。在人員保障上，紀檢監(jiān)察機構辦案人員編制少，辦案力量明顯不足，縣紀委、監(jiān)察局案件室一般只有兩人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委專職紀檢干部只有一人，縣直紀委（組）基本上只有一人，需要辦案時，只能抽調(diào)兼職紀委委員或其他部門人員，由于人員少，致使一些規(guī)定、要求難以落實。后勤保障上，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案必須的車輛、裝備、經(jīng)費等保障不到位，影響辦案工作及時有效開展。為此，建議如下：一是創(chuàng)新辦案機制，建立縣區(qū)協(xié)作工作機制。建議加強縣區(qū)紀檢監(jiān)察組織之間的協(xié)調(diào)配合，對于重大、復雜、疑難案件，由市紀委協(xié)調(diào)實行縣區(qū)之間交叉辦案、聯(lián)合辦案，打破人情關系網(wǎng)，促進大要案突破能力。二是加大經(jīng)費投入，保證辦案運轉。面對日新月異的科技發(fā)展和日異復雜的辦案形勢，建議中省紀委拔出專門經(jīng)費和專門編制，更新縣區(qū)辦案裝備，提高辦案工作的科技含量，增加辦案人員，提高辦案效率。三是建設縣區(qū)辦案點，確保安全辦案。為了克服縣區(qū)辦案阻力，確保安全文明辦案，建議中省紀委選擇部分縣區(qū)建設辦案點，對疑難復雜案件采取全封閉式管理，保證公平公正、依法依紀辦案，提高辦案的質量。各位領導，扶風的紀檢監(jiān)察工作正在起步，我們有決心以這次中紀委調(diào)研為動力，進一步提高認識，強化措施，推動我縣案件查辦工作再上新臺階，敬請各位領導常來扶風檢查指導工作。2011年8月9日第四篇：突出重點 創(chuàng)新方式朝陽區(qū)二〇一二年普法依法治理工作要點2012年是貫徹落實“十二五”規(guī)劃、加快 “新四區(qū)”建設和實施“六五”普法規(guī)劃的關鍵之年。全區(qū)法制宣傳教育工作要全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、全國及北京市政法工作會議精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，全面落實“六五”普法規(guī)劃，堅持將法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育、法治文化建設、法治實踐、社會管理創(chuàng)新相結合，深入開展法制宣傳教育，切實提高全區(qū)市民法律意識和法律素質，不斷提高城市法治化管理水平，推動形成人人學法遵法守法用法、自覺維護法律權威和社會公平正義的社會環(huán)境，為