【正文】 公開保密審查制度【發(fā)布單位】濮陽市 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】20080317 【生效日期】20080317 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省濮陽市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河南省政府信息公開保密審查制度》的通知各縣(區(qū))人民政府，高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會，市人民政府各部門：現(xiàn)將《河南省政府信息公開保密審查制度》和《河南省關(guān)于違反政府信息公開規(guī)定行為責(zé)任追究制度》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二00八年三月十七日河南省政府信息公開保密審查制度第一條第一條 為做好擬公開的政府信息的保密審查，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定制定本制度。第二條第二條 本制度適用于全省各級行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息擬公開前的保密審查工作。第三條第三條 政府信息公開保密審查應(yīng)遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰公開、誰審查”的原則。擬公開的政府信息均應(yīng)進(jìn)行保密審查。第四條第四條 各級人民政府及縣級以上人民政府部門的保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。第五條第五條 對擬公開政府信息的保密審查，應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及由國家保密局會同中央國家機(jī)關(guān)確定的國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。第六條第六條 各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，依照國家有關(guān)規(guī)定和本制度的要 求，結(jié)合本行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作流程和特點，明確審查的程序和責(zé)任，并明確1名機(jī)關(guān)行政負(fù)責(zé)人分管 保密審查工作，指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保密審查的日常工作。各級行政機(jī)關(guān)開展保密審查時應(yīng)履行審查審批手續(xù)。第七條第七條 各級行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的下列政府信息：(一)依照國家保密范圍和定密規(guī)定，明確標(biāo)識為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”的信息；(二)雖未標(biāo)識，但內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息。(三)其他公開后可能危機(jī)國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的信息第八條第八條 各級行政機(jī)關(guān)對政府信息的保密審查應(yīng)當(dāng)依照以下程序進(jìn)行：(一)由信息產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)提出是否公開的初步意見；(二)由信息產(chǎn)生機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人提出是否公開的審查意見；(三)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)提出審查意見；(四)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。第九條第九條 不同行政機(jī)關(guān)共同形成的政府信息擬公開時，應(yīng)由主辦的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開前的保密審查，并以文字形式征得其他機(jī)關(guān)單位同意后方可予以公開。第十條第十條 各級行政機(jī)關(guān)對政府信息是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的，屬于主管業(yè)務(wù)方面的，逐級報至有權(quán)確定該事項密級的上級機(jī)關(guān)或保密工作部門確定；其他方面的事項逐級報至有權(quán)確定該事項密級的保密工作部門確定。第十一條第十一條 已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在保密審查確認(rèn)能夠公開后，按保密規(guī)定辦理解密手續(xù)，再予以公開。第十二條第十二條 各級行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在政府信息產(chǎn)生、審簽時標(biāo)明是否屬于保密事項；在進(jìn)行保密審查時，負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)提出“公開”、“免于公開”、“需報審”等審查意見，并注明其依據(jù)和理由。第十三條第十三條 各級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)接到信息審查申請后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)提出審查確認(rèn)的意見。第十四條第十四條 擬公開的政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行非密處理，采取屬于國家秘密的部分不予公開、其余部分公開的方法處理。第十五條第十五條 公民、法人或者其他組織對政府信息公開工作中因保密問題未公開相關(guān)信息存在質(zhì)疑的，可以向政府信息產(chǎn)生的行政機(jī)關(guān)提出申請，要求該機(jī)關(guān)說明不予公開有關(guān)信息的依據(jù)和理由。第十六條第十六條 各級保密工作部門應(yīng)當(dāng)依法對同級行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作中的保密審查進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反國家保密規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以糾正。第十七條第十七條 行政機(jī)關(guān)未建立政府信息公開保密審查制度或執(zhí)行保密審查制度不力的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的對行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。第十八條第十八條 行政機(jī)關(guān)違反有關(guān)規(guī)定，公開涉及國家秘密的政府信息，造成泄密事件的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處；情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)保密審查的主管人員和直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第十九條第十九條 政府信息公開保密審查所需的專項經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入各級財政部門的預(yù)算，予以保障。第二十條第二十條 本制度自2008年5月1日起施行附件：政府信息公開保密審查表附件政府信息公開保密審查表申請單位：申請保密審查事項：單位保密機(jī)構(gòu)審查意見：單位領(lǐng)導(dǎo)審批意見：上級機(jī)關(guān)審批意見：保密工作部門審批意見備注：說明：。，按單位領(lǐng)導(dǎo)批示意見進(jìn)行。河南省關(guān)于違反政府信息公開規(guī)定行為責(zé)任追究制度第一條第一條 為促進(jìn)政府信息公開，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，依法追究違反政府信息公開規(guī)定的責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律、法規(guī)制定本制度。第二條第二條 本制度所稱的“違反政府信息公開規(guī)定”是指違反《中華人民共和國政府信息公開條例》和其他關(guān)于政府信息公開規(guī)定的法律、法規(guī)。第三條第三條 對違反政府信息公開規(guī)定的責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅持實事求是和教育與懲處相結(jié)合、以教育為主的原則。第四條第四條 行政機(jī)關(guān)違反政府信息公開規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)較重的，對行政機(jī)關(guān)進(jìn)行通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分：(一)未建立健全政府信息公開工作考核、社會評議等工作制度的；(二)不按照規(guī)定的方式、程序及時間和內(nèi)容公布政府信息的；(三)對收到的不履行政府信息公開義務(wù)的舉報不積極處理的；(四)未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制的；(五)違反政府信息公開新聞發(fā)布等工作制度的；(六)未按時發(fā)布政府信息公開工作報告的。第五條第五條 行政機(jī)關(guān)違反政府信息公開規(guī)定有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)較重的，對行政機(jī)關(guān)進(jìn)行通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)不依法履行政府信息公開義務(wù)的；(二)不及時更新公開的政府信息內(nèi)容政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；(三)違反規(guī)定收取費用的；(四)通過其他組織個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；(五)公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；(六)違反政府信息公開規(guī)定的其他行為。第六條第六條 責(zé)任追究由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政機(jī)關(guān)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤?。第七條第七條 本制度適用于我省各級行政機(jī)關(guān)。法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，適用本制度。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，參照本制度執(zhí)行第八條第八條 本制度自2008年5月1日起施行本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。