【正文】 地的時間先后結(jié)合目前實際使用的狀況確定其所有權(quán)和使用權(quán)。但非法占用的不得作為確認土地權(quán)屬的依據(jù)。第十九條 一個集體經(jīng)濟組織長期荒蕪的土地，由另一個集體經(jīng)濟組織開荒，加續(xù)種植十年又未發(fā)生土地權(quán)屬爭議的，誰開荒種植，歸誰所有。原人民公社（區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）集體所有的荒地，未劃給大隊、生產(chǎn)隊（村、組）所有，本辦法公布之前尚未開發(fā)利用的，所有權(quán)仍屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有。原人民公社（區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）集體開墾荒地建立的、或者經(jīng)人民公社（區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）與生產(chǎn)隊協(xié)議調(diào)劑耕地建立的由人民公社（區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）直接經(jīng)營的農(nóng)科所和農(nóng)、林、牧、副、漁場的土地，所有權(quán)屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民集體，使用權(quán)屬場、所。原人民公社集體開墾的荒地，已經(jīng)劃分給生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊（村、組）所有的，所有權(quán)不變。第二十條 實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制后由農(nóng)民集體經(jīng)濟組織發(fā)包的土地，在本辦法公布之前又未發(fā)生土地權(quán)屬爭議的，土地所有權(quán)仍歸該發(fā)包的農(nóng)民集體，承包經(jīng)營權(quán)歸土地承包戶。第二十一條 通過協(xié)商，農(nóng)民集體經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體所有制單位將土地作為與全民所有制單位、城鎮(zhèn)集體所有制單位聯(lián)營條件，并按《湖北省土地管理實施辦法》的規(guī)定辦理用地手續(xù)的，土地所有權(quán)仍屬農(nóng)民集體，使用權(quán)屬上述用地單位。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體所有制單位建設用地使用原屬村、組農(nóng)民集體所有的土地，凡按《湖北省土地管理實施辦法》的規(guī)定辦理用地手續(xù)的，土地所有權(quán)屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民集體，使用權(quán)屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體所有制單位。第二十二條 非農(nóng)業(yè)戶口居民原在農(nóng)村的宅基地，其房屋產(chǎn)權(quán)未轉(zhuǎn)移的，可按當?shù)卣?guī)定的宅基地限額面積標準，確定土地作用權(quán)。如一戶多處有宅基地或公房，其合計面積超過當?shù)厝嗣裾?guī)定的宅基地限額面積標準的，按有關規(guī)定退還所超過的面積后，再確定土地使用權(quán)。第二十三條 農(nóng)業(yè)戶口村民的宅基地，除法律另有規(guī)定外，屬村、組農(nóng)民集體所有，不得以宗族房頭和祖?zhèn)髡貫橐罁?jù)確認使用權(quán)。一九八二年國務院公布《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》之前農(nóng)戶建房占用的宅基地，一九八二年后未經(jīng)拆近、改建、翻建的，原則上按現(xiàn)有實際使用面積確定土地使用權(quán)。凡一九八二年以后至《湖北省土地管理實施辦法》實施前，新建、改建、擴建，按省人民政府規(guī)定的限額面積標準，確認其土地使用權(quán)。凡符合當?shù)卣謶艚ǚ恳?guī)定而尚未分戶的農(nóng)戶，現(xiàn)有宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標準的，可按現(xiàn)有宅基地面積確定土地使用權(quán)。第二十四條 由于歷史原因形成的各行政區(qū)域之間的插花地、飛地，按實際使用情況確定土地權(quán)屬。也可經(jīng)過雙方協(xié)商同意，在邊界地區(qū)劃出等質(zhì)等量的土地予以調(diào)換。調(diào)換的土地必須辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。第二十五條 全民所有制單位之間、集體所有制單位之間、全民所有制和集體所有制單位之間的土地權(quán)屬爭議，在縣（含縣級市、省轄市的區(qū)，下同）轄區(qū)內(nèi)的，由縣人民政府處理；跨縣的，由地區(qū)行署或市、州、人民政府處理；跨地、市、州的，由省人民政府處理。遇有特殊情況，上級人民政府可以處理下級人民政府轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的土地權(quán)屬爭議。個人之間、個人與全民所有制或集體所有制單位之間的土地權(quán)屬爭議，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣（市）人民政府處理。第二十六條 土地權(quán)屬爭議發(fā)生后，先由爭議當事人（以下簡稱當事人）協(xié)商解決；協(xié)商不成的，當事人應按第二十五條的規(guī)定向有處理裁決權(quán)的當?shù)厝嗣裾峤煌恋貦?quán)屬爭議調(diào)處申請裁決書，當?shù)厝嗣裾韶煶伤鶎偻恋毓芾聿块T調(diào)處，處理決定由人民政府簽發(fā)。土地承包經(jīng)營者之間，因土地承包經(jīng)營權(quán)所發(fā)生的糾紛，由當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由村民委員會（農(nóng)、林、牧、副、漁場或農(nóng)科所的管理委員會）調(diào)處，調(diào)處不了的，可申請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或縣主管農(nóng)村集體經(jīng)濟的部門裁決。土地權(quán)屬爭議由當事人自行協(xié)商解決的，應按本辦法第二十五條規(guī)定的處理權(quán)限，將協(xié)議書和土地權(quán)屬證明材料分別報送所在地人民政府和土地管理部門，辦理土地權(quán)屬登記或變更登記手續(xù)。第二十七條 當事人對當?shù)厝嗣裾奶幚聿脹Q不服的，在接到處理裁決通知書后三十日內(nèi)，可向上一級人民政府申請復議，也可直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處理決定的，作出處理決定的機關可申請人民法院強制執(zhí)行。第二十八條 土地權(quán)屬爭議通過調(diào)處或裁決，土地管理部門應進行地籍調(diào)查，通知當事人到實地劃定土地權(quán)屬界線，埋設永久性界樁、界標，測制1:5001:1000的聯(lián)網(wǎng)宗地圖，辦理土地登記或變更登記手續(xù)，建立地籍檔案。當事人要重新填寫土地登記申請書，土地管理部門要及時辦理有關手續(xù)，然后由縣級以上人民政府核發(fā)土地證書，作為其土地所有權(quán)和使用權(quán)的法律憑證。第二十九條 土地權(quán)屬爭議發(fā)生后，爭議雙方都要教育干部和群眾，維持土地的現(xiàn)狀和原有協(xié)議，不得以任何借口擴大事態(tài)，不得聚眾鬧事、械斗傷人，不得損害國家、集體和個人的財產(chǎn)，不得阻礙人民政府及有關行政主管部門對土地權(quán)屬爭議的調(diào)處裁決。凡違反上述規(guī)定的，對有關責任人員應視其情節(jié)輕重給予行政處分或適當?shù)慕?jīng)濟處罰；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關依法處理；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第三十條 土地權(quán)屬爭議當事人，申請解決土地權(quán)屬爭議時，應適當繳納調(diào)查處理費（含處理糾紛中實際開支的測量、勘驗費用）。調(diào)查處理費的收費標準以及繳納、使用、管理辦法，由省土地管理局會同省物價局、省財政廳制定。第三十一條 本辦法由湖北省土地管理局負責解釋。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。