【正文】 測以及與周邊地區(qū)的比較分析。（二）工資指導(dǎo)線意見工資指導(dǎo)線有三條：上線、基準(zhǔn)線、下線。上線也稱預(yù)警線，是對工資增長較快、工資水平較高企業(yè)提出的預(yù)警和提示。基準(zhǔn)線是貨幣工資平均增長目標(biāo)，是對生產(chǎn)經(jīng)營正常、有經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)合理的工資增長水平。下線主要適用于經(jīng)濟(jì)效益較差或虧損企業(yè)，這類企業(yè)的貨幣平均工資增長在工資指導(dǎo)線適用的內(nèi)允許零增長或負(fù)增長，但向在法定工作時間內(nèi)提供正常勞動的勞動者支付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。意義：1）指導(dǎo)工資集體協(xié)商企業(yè)與職工雙方在進(jìn)行工資集體協(xié)商時，均應(yīng)圍繞工資指導(dǎo)線確定職工工資水平，各級勞動保障行政部門依照工資指導(dǎo)線制度和其他有關(guān)法律法規(guī)對工資集體協(xié)商進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2）促進(jìn)勞動力市場均衡價格形成 通過試行工資指導(dǎo)線制度，設(shè)置工資增長預(yù)警線，減緩壟斷性企業(yè)或行業(yè)工資水平偏高、增長過快現(xiàn)象，以緩解行業(yè)或企業(yè)間職工工資水平差距過大的問題，使平均工資率逐步與勞動力市場價格相銜接，引導(dǎo)勞動力合理流動。3）完善工資宏觀調(diào)控體系政府通過實(shí)施工資指導(dǎo)線，監(jiān)測工資總量、工資水平的增長情況，使工資增長與經(jīng)濟(jì)效益增長保持合理的比例關(guān)系，促進(jìn)政府宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1工資指數(shù)化的具體內(nèi)容包括哪些。①從工資角度看，通常把全部工資隨價格指數(shù)浮動稱為完全指數(shù)化，部分工資隨物價指數(shù)浮動稱為部分指數(shù)化，在部分指數(shù)化中又把工資超過某個規(guī)定值的部分不隨物價指數(shù)浮動的作法稱為下限指數(shù)化；②從價格角度看，通常把工資浮動幅度等于價格變動幅度稱為完全指數(shù)化，工資浮動幅度小于價格變動幅度稱為部分指數(shù)化,在部分指數(shù)化中,又把價格變化超過某個規(guī)定的臨界值時工資才能進(jìn)行調(diào)整的作法稱為極限指數(shù)化（或稱上限指數(shù)化）。有些國家又將工資指數(shù)化進(jìn)一步發(fā)展為收入指數(shù)化，即指數(shù)化范圍不僅包括工資，還包括政府債券和其他貨幣性收入等。1人力資本投資的形式有哪些？人力資本投資的主要形式：各級正規(guī)教育。教育投資是人力資本投資中最重要的形式。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)投資是人們?yōu)楂@得與發(fā)展從事某種職業(yè)所需要的知識、技能與技巧所發(fā)生的投資支出。健康保健。用于健康保健、增進(jìn)體質(zhì)的費(fèi)用也是人力資本投資的主要形式。人們從一個地區(qū)向另一個地區(qū)的流動。它是實(shí)現(xiàn)人力資本價值和增值的必要條件。1勞動力流動的條件是什么？如果勞動力要流動，就要依賴于以下幾個方面，它們構(gòu)成了勞動力流動選擇的必要條件。勞動力的個人所有權(quán)。不同地區(qū)和工作之間存在著經(jīng)濟(jì)福利方面的差異。導(dǎo)致勞動力流動方面的原因很多，但最主要的是經(jīng)濟(jì)上的原因。社會對勞動者就業(yè)給予充分的自主權(quán)。社會分工所造成的勞動技巧和工作能力的專門化。1在勞動力市場上有哪幾種有代表性的歧視理論？一、個人偏見歧視理論：這種理論是把歧視看成歧視者的一種偏好或“愛好”，它以國際貿(mào)易為基礎(chǔ)作了一個類推。（一）雇主的個人偏見。根據(jù)該理論，雇主是有歧視偏好的，他為了達(dá)到與一部分人保持距離的目的而寧愿支付費(fèi)用或放棄某種收入。（二）雇員的偏見。來自雇員的偏見是產(chǎn)生歧視的另一個重要原因。這除了有工作職位上的競爭因素之外，也可能具有要與有色人種在工作中發(fā)生接觸的恐懼和厭惡。（三）消費(fèi)者歧視。工資和職業(yè)歧視也可能由于消費(fèi)者的緣故而產(chǎn)生的。二、壟斷歧視理論。男性工資水平將高于不存在歧視情況下的一般工資水平。女性勞動者工資水平比男性勞動者工人和沒有歧視時的一般工資水平都低。企業(yè)的利潤在歧視情況下必然增加。在產(chǎn)品市場完全競爭的條件下，若其他競爭對手實(shí)施歧視性用人政策而某些企業(yè)不這樣做，將因其較高的相對人力成本而處于不利地位。市場競爭將導(dǎo)致歧視減弱的說法理由不充分，有必要采取公共政策措施對付歧視現(xiàn)象。三、就業(yè)隔離或排擠理論。性別把勞動力劃分為非競爭性集團(tuán)，形成和維持了某種性別壟斷的職業(yè)或職位范圍。所謂排擠理論是根據(jù)簡單的供求概念，分析將婦女或黑人限制在十分有限的就業(yè)范圍內(nèi)的后果的理論。四、雙重勞動力市場歧視理論。該理論認(rèn)為，在勞動力市場上，大部分婦女和農(nóng)村轉(zhuǎn)移進(jìn)城的勞動力大都在初級勞動力市場上就業(yè)，進(jìn)而導(dǎo)致了一種長期延續(xù)下來的對他們的歧視。這種歧視的態(tài)度會進(jìn)一步導(dǎo)致婦女和農(nóng)村進(jìn)城的勞動力在初級勞動力市場上更加頻繁地進(jìn)出勞動力市場，加大工作經(jīng)歷的不穩(wěn)定性。五、統(tǒng)計性歧視理論。所謂統(tǒng)計性歧視，是將一個群體的典型特征看作該群體中每一個個體所具有的特征，并利用這個群體的典型特征作為雇用標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的歧視。六、搜尋成本歧視理論。該理論認(rèn)為，在勞動力市場上，不是所有的雇主都具有歧視偏好或具有歧視行為。1失業(yè)，為什么找不到工作？為什么在中國，一方面大批人員沒工作，另一方面勞動力嚴(yán)重短缺，企業(yè)出現(xiàn)用工荒？主要原因有兩條，一個是勞動者自身的勞動技能和勞動紀(jì)律問題，另一方面是企業(yè)的稅負(fù)問題。眾所周知，人并不等于勞動力，只有那些有足夠的體力和智力、遵守勞動紀(jì)律、有勞動意愿的人，才能成為勞動力。中國也好，世界也好，都有一批這樣的人，力氣活干不動，智力活干不了，干輕活雜活又嫌工資低，從而導(dǎo)致自己找不到工作。還有一些人，倒是能干活，但勞動紀(jì)律散漫，工作掉以輕心，導(dǎo)致工作不斷出現(xiàn)事故，這樣的人也會找不到工作。以上兩種人在國外被稱作消極勞動力，不計入失業(yè)率統(tǒng)計。比如美國登記失業(yè)人數(shù)是1千萬，除了這一千萬正式失業(yè)者外，還有900萬美國健康的勞動年齡的無業(yè)人員，因?yàn)榉N種原因被劃入消極勞動力，這些人就不算失業(yè)者，美國政府也不給他們發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金。中國同樣也有消極勞動力，技術(shù)活干不了，重活干不動，輕活雜活嫌工資低，從而導(dǎo)致自身找不到工作。第二種情況，中國的企業(yè)背負(fù)了沉重的稅收和社保負(fù)擔(dān)，不得不壓低工人的工資，年輕工人工資過低，干活太吃虧，導(dǎo)致大批年輕人抵制就業(yè)，回家啃老。中國的稅制有個很大的問題，就是企業(yè)背負(fù)的稅負(fù)太重，而有產(chǎn)者背負(fù)的稅負(fù)又太輕。比如歐美國家的企業(yè)不交增值稅，企業(yè)所得稅也比中國低很多。歐美國家普遍開征財產(chǎn)稅、贈與稅、遺產(chǎn)稅、消費(fèi)稅，所得稅就更不用說了，歐美的稅負(fù)直接針對個人。歐美的稅負(fù)針對個人，那些不從事生產(chǎn)的人，也要交納賦稅，相應(yīng)的減輕了企業(yè)的稅負(fù)。中國的稅負(fù)針對企業(yè)，不從事生產(chǎn)的人，比如房東、股東、離退休人員（尤其是機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員、軍隊退轉(zhuǎn)干部）、炒房者，就不用交稅。另一方面，從事生產(chǎn)的企業(yè)則要交納重稅。這樣就使企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，打工者工資過低。打工者工資低，使打工者勞動意愿低下，導(dǎo)致了勞動力出現(xiàn)相對過剩。試述失業(yè)的主要類型及其成因。一、摩擦性失業(yè)。主要原因：勞動力市場的動態(tài)屬性。信息是否完善?，F(xiàn)行經(jīng)濟(jì)制度的影響。二、結(jié)構(gòu)性失業(yè)。主要原因：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化與勞動力結(jié)構(gòu)變化不匹配。求職者與工作空缺地理位置不匹配。三、周期性失業(yè)。主要原因：供需雙方信息不對稱。人力資本投資額非均衡性。勞動力市場競爭力的要求。四、隱性失業(yè)。主要原因：與公開性失業(yè)相同的原因。不同于公開性失業(yè)的原因。五、其他類型的做作業(yè)。（一）季節(jié)性失業(yè)。是由于季節(jié)性的生產(chǎn)或市場的變化等原因而引起生產(chǎn)對勞動力的需求出現(xiàn)季節(jié)性波動，從而導(dǎo)致勞動者就業(yè)崗位的喪失。（二）技術(shù)性失業(yè)。技術(shù)性失業(yè)產(chǎn)生的原因有，引進(jìn)節(jié)省勞動力的機(jī)器、使用新的生產(chǎn)方法、改變生產(chǎn)過程、使用新材料和改善經(jīng)營管理。（三）自愿失業(yè)。是指雖然有就業(yè)愿望，但由于才能得不到發(fā)揮，或由于興趣、愛好、工資、保險福利及人際關(guān)系等原因自愿放棄就業(yè)機(jī)會而形成的失業(yè)。這部分自愿失業(yè)者通常被認(rèn)為是喪失信心者，需要給予幫助。借鑒西方國家失業(yè)情況，對比分析我國現(xiàn)階段失業(yè)的特殊性。中國目前的失業(yè)問題主要是由于勞動力供給大于需求而產(chǎn)生的，此外，結(jié)構(gòu)性失業(yè)、摩擦性失業(yè)、隱性失業(yè)等類型也存在，主要有以下原因。（一）從勞動力供給方面看。（二）從勞動力需求方面看。（三）農(nóng)村剩余勞動力的形成。（四）隱性失業(yè)顯性化。摩擦性失業(yè)的特點(diǎn)：行業(yè)廣且涉及人員多。失業(yè)期限較短。結(jié)構(gòu)性失業(yè)的特點(diǎn)：具有明顯的群體性。失業(yè)周期較長。隱性失業(yè)的特征：表面上就業(yè)。無法準(zhǔn)確識別名解：勞動參與決策：在人生的不同時期，人們參與社會勞動的生產(chǎn)率，即市場生產(chǎn)率（工資）與家務(wù)勞動生產(chǎn)率是不同的。為了獲得比較收益的最大化，如果條件允許（例如，假定勞動力市場隨時可以容納愿意就業(yè)的人），人們在其生活的不同時期提供給勞動力市場的勞動時間的數(shù)量是不同的。洛倫茨曲線：為了描述社會收入分配差異狀況，美國統(tǒng)計學(xué)家M洛倫茨提出了判斷分配均等程度的方法，以發(fā)明者命名，稱為洛倫茨曲線。人力資本（什么是人力資本？）：人力資本是一種與物質(zhì)資本相對應(yīng)的資本形式，它表現(xiàn)為能為任何人帶來永久性經(jīng)濟(jì)收入的能力和知識等。從價值的角度看，任何個人對自身進(jìn)行的知識、技能、智力和健康的投入，如果能夠給投入者帶來超過投入價值的價值，并由其占有和支配這部分價值而產(chǎn)生更大的投入積極性，那么這種投入所形成的價值便是人力資本。人力資本投資：人力資本的形成，特別是人力資本存量的增加主要依靠人力資本投資。勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，如知識存量、技能狀況、生理與心理健康狀況構(gòu)成人力資本的實(shí)體，凡是有利于形成與增強(qiáng)勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)的行為、費(fèi)用與時間都是人力資本投資。此外，凡是有利于提高人力資本利用率的行為、費(fèi)用與時間也屬于人力資本投資的范疇。