【正文】 安全工作，防止食品污染和有害因素對人體健康的危害，確保重大活動期間不發(fā)生食品安全事故。 根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局《重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》的要求，重大活動保障應(yīng)堅持預(yù)防為主、科學(xué)管理、屬地負(fù)責(zé)、分級監(jiān)督的原則。（1）預(yù)防為主重大活動保障的重點是預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。餐飲服務(wù)提供者在食品采購、加工、供應(yīng)等各環(huán)節(jié)應(yīng)采取各種措施，防止食品受到污染。（2）科學(xué)管理重大活動保障是以科學(xué)的管理為基礎(chǔ)，餐飲服務(wù)提供者必須采取各項技術(shù)措施保障食品安全。監(jiān)督管理部門也應(yīng)督促指導(dǎo)其采取科學(xué)和正確的方法。（3）屬地負(fù)責(zé)根據(jù)監(jiān)督保障任務(wù)的來源，重大活動保障工作分為省級任務(wù)和地區(qū)任務(wù)。省級任務(wù)原則上由省級食品藥品監(jiān)督管理部門或會同相關(guān)地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門共同承擔(dān)，必要時可調(diào)用其他地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門共同參加；地區(qū)級任務(wù)由相關(guān)地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)，必要時可報請省級食品藥品監(jiān)督管理部門協(xié)助承擔(dān)。（4）分級監(jiān)督重大活動保障分為全程保障和重點監(jiān)督兩種方式，依據(jù)重大活動的性質(zhì)和規(guī)模，確定實施保障的方式。（二）重大活動的餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任在重大活動的舉辦過程中，需要食品藥品監(jiān)督管理部門、重大活動主辦單位、餐飲服務(wù)提供者（承辦方）相互配合，共同做好餐飲服務(wù)食品安全保障工作。對餐飲服務(wù)提供者實施監(jiān)督管理，督促其符合食品安全相關(guān)要求。具體工作包括：（1）制定重大活動食品安全監(jiān)督保障工作的實施預(yù)案。（2）做好餐飲服務(wù)提供者食品安全相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督工作。（3）負(fù)責(zé)相關(guān)食譜的審查、確認(rèn)工作。（4）負(fù)責(zé)自制食品、飲用水等的抽檢工作。（5）必要時，派監(jiān)督人員進駐加工現(xiàn)場進行保障。（6）負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件的現(xiàn)場調(diào)查處理工作。重大活動主辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全餐飲服務(wù)食品安全管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)重大活動餐飲服務(wù)食品安全管理，對重大活動餐飲服務(wù)食品安全管理負(fù)責(zé)。同時，應(yīng)為監(jiān)督管理部門的保障人員提供必要的工作條件和有關(guān)資料，包括提供重大活動的背景、詳細(xì)供餐方案、供餐地點及涉及供餐人數(shù)，商討、確定需要食品安全監(jiān)督保障的內(nèi)容和要求，選擇符合下列條件的單位作為重大活動接待單位，并配合監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督管理。（1）持有效的餐飲服務(wù)許可證。（2）具備與重大活動供餐人數(shù)、規(guī)模相適應(yīng)的接待服務(wù)能力。（3）食品安全監(jiān)督量化分級管理達到A級標(biāo)準(zhǔn)（或具備與A級標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)氖称钒踩珬l件）。根據(jù)食品安全法律法規(guī)的相關(guān)要求從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的職責(zé)，接受重大活動主辦單位的管理和食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督，積極配合監(jiān)督管理部門及其派駐工作人員的監(jiān)督管理，對監(jiān)督管理部門及其工作人員所提出的意見認(rèn)真整改。（1）在重大活動開展前，與監(jiān)督管理部門簽訂責(zé)任承諾書；（2）建立重大活動餐飲服務(wù)食品安全管理工作機構(gòu)，制定重大活動餐飲服務(wù)食品安全實施方案和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強從業(yè)人員培訓(xùn)，滿足重大活動的特殊要求；（3）制定重大活動食譜。落實食品、食品添加劑及食品原料的索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度；（4）做好食品留樣和記錄。（三）保障工作重點 （1）明確工作任務(wù)、內(nèi)容，了解、掌握重大活動的具體安排、時間、餐次、人數(shù)、用餐方式等，對保障任務(wù)進行登記備案。（2）根據(jù)保障任務(wù)，制定具體監(jiān)督保障工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（3）對主辦方確定的餐飲服務(wù)提供者開展全面食品安全檢查和抽檢，對其承辦能力進行評估。（4）審查供餐菜單，提出審查意見。（5）了解從業(yè)人員近期健康狀況，并要求餐飲服務(wù)提供者對員工近期健康狀況密切觀察。（6）對參與接待的從業(yè)人員，進行食品安全相關(guān)培訓(xùn)。（7）提前對餐飲服務(wù)提供者的進貨渠道、供貨者的許可情況以及食品檢驗合格證明等進行檢查。（8）督促餐飲服務(wù)提供者在活動前進行全面清潔。（9）督促接待單位配備留樣的相關(guān)設(shè)備設(shè)施。（1）保障人員應(yīng)提前進入接待單位，對其食品安全情況進行復(fù)查，并對清潔、衛(wèi)生消毒工作的落實情況進行檢查。（2）對食品加工制作過程進行現(xiàn)場監(jiān)督，檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（3）督促做好留樣工作。（4）對相關(guān)操作環(huán)節(jié)和供應(yīng)的食品進行抽檢。（四）重大活動保障工作措施 重大活動主辦單位原則上應(yīng)于活動舉辦前20個工作日將相關(guān)信息及資料，書面通報食品藥品監(jiān)督管理部門。食品藥品監(jiān)督管理部門接到書面通報后，應(yīng)及時了解以下相關(guān)信息及資料。（1）重大活動名稱、級別、舉辦時間、舉辦地點、參加人數(shù)。（2）主辦單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式。（3）餐飲服務(wù)提供者名稱、數(shù)量、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。（4）參與重大活動人員駐地分布和餐飲、住宿情況。（5）供餐方式、供餐地點及重要宴會、旅游活動、重大活動期間指定或贊助食品等相關(guān)情況。（6）其他需要了解的情況。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進行保障工作培訓(xùn)，進一步明確工作任務(wù)、內(nèi)容，了解、掌握接待任務(wù)的具體安排、時間、餐次、人數(shù)、用餐方式和有關(guān)要求等。食品藥品監(jiān)督管理部門在重大活動前，應(yīng)對餐飲服務(wù)提供者的供餐資質(zhì)、接待能力、衛(wèi)生狀況和擬定食譜進行綜合評估，并以書面評估報告的方式送交活動主辦方、餐飲服務(wù)提供者。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)按照要求提供相關(guān)資料，配合監(jiān)督管理部門的現(xiàn)場檢查評估工作。評估按以下幾方面進行：（1）管理資料餐飲服務(wù)提供者餐飲服務(wù)許可情況；餐飲服務(wù)提供者食品安全管理機構(gòu)、管理人員、管理制度設(shè)立情況；從業(yè)人員身體健康證明及目前的健康狀況。（2）加工供應(yīng)現(xiàn)場餐飲服務(wù)提供者是否達到食品安全監(jiān)督量化分級管理A級標(biāo)準(zhǔn)（或具有相應(yīng)條件）；加工經(jīng)營場所布局設(shè)置、相關(guān)設(shè)備設(shè)施運行情況；加工制作過程中的監(jiān)督檢查情況；餐飲服務(wù)提供者是否具備相適應(yīng)的接待服務(wù)能力。（3）食品、飲用水、食品工用具監(jiān)督管理部門對餐飲服務(wù)提供者加工的直接入口食品、飲用水及食品工具容器等樣品進行抽樣檢測。（4）食譜設(shè)計食譜中各種食品的加工制作過程應(yīng)可殺死或破壞食品中有毒有害物質(zhì)，保證食品安全。食譜設(shè)計的原則包括：食譜中供應(yīng)菜肴的品種、數(shù)量應(yīng)與加工制作場所、加工條件相適應(yīng)，并符合相應(yīng)的安全要求；不得供應(yīng)違禁生食水產(chǎn)品和其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；不宜供應(yīng)改刀熟食、色拉、刺身及含水分較高且容易變質(zhì)的食品；操作工藝應(yīng)保證成品制作完成至食用間隔時間在2小時內(nèi)；原則上不得加工供應(yīng)參加活動者的自帶食品，必須要供應(yīng)的，安全問題由活動參加者自負(fù)。餐飲服務(wù)提供者盡可能留取自帶食品的樣品。如有下列情形之一的食品，應(yīng)在食譜中剔除： 1）食譜審查認(rèn)定可能引發(fā)食物中毒的食品； 2）抽樣檢測異常的食品；3）未能出示有效證明文件的食品； 4）超過保質(zhì)期限的食品；5）外購散裝直接入口熟食制品；6）食品安全監(jiān)督管理部門為預(yù)防食物中毒禁止食用的食品； 7）國家、地方法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。餐飲服務(wù)提供者在承辦重大活動前，應(yīng)做好如下準(zhǔn)備工作：（1）了解食品從業(yè)人員健康動態(tài)狀況，并要求食品安全管理人員對近期患有各種傳染病、重感冒、腹瀉等病癥的從業(yè)人員進行密切觀察、登記。（2）對全體參與接待的從業(yè)人員，進行食品安全知識培訓(xùn)。（3）做好食品和原料的迸貨渠道證明、供貨商相關(guān)許可證明、食品檢驗（檢疫）報告等索證工作。（4）活動前對加工經(jīng)營場所及接待現(xiàn)場進行清潔。（5）檢查食品留樣相關(guān)設(shè)備設(shè)施及器具的準(zhǔn)備情況。監(jiān)督管理部門在重大活動過程中，將開展以下監(jiān)督管理工作，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)積極做好配合工作，保障食品安全。（1）進駐根據(jù)重大活動級別、規(guī)模、供餐人數(shù)和供餐方法，監(jiān)督管理部門選派食品安全監(jiān)督人員進駐活動現(xiàn)場實施食品安全監(jiān)管。（2）資料審查包括食品和原料的索證資料、各類有關(guān)記錄檔案、食品從業(yè)人員的健康證明等。（3）監(jiān)督加工制作過程1）開展全程保障的，對食品加工制作環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督，包括采購至供餐的所有過程、加工環(huán)境、餐飲具清洗消毒、食品留樣、自帶食品和贊助食品等。2）開展重點監(jiān)督的，對食品加工制作關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督，包括涼菜配置、備餐與供餐時間、食品中心溫度、食品留樣等。3）對不符合要求的，立即制止并提出整改意見。4）對臨時或擅自改變供應(yīng)食品品種、加工工藝、供餐方式或供餐時間的，應(yīng)重新審核，符合要求后方可供餐；嚴(yán)重的可責(zé)令停止供餐，并報告重大活動主辦方。（4）快速檢測通過對供餐食品及食品原料的快速檢測，可以在短時間內(nèi)有效篩查，控制食品烹調(diào)的加工時間、中心溫度等關(guān)鍵因素，從而達到降低食品安全風(fēng)險的目的，有效保障重大活動期間的食品安全。這些檢測可由監(jiān)管部門開展，也可由餐飲服務(wù)提供者進行。凡快速檢測結(jié)果異常的，應(yīng)立即暫停使用，并進一步送檢測機構(gòu)確認(rèn)。 在重大活動期間，如發(fā)生食品安全突發(fā)事件，監(jiān)督管理部門應(yīng)及時按照應(yīng)急預(yù)案開展控制和調(diào)查工作。餐飲服務(wù)提供者也應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案：及時匯報，協(xié)助醫(yī)療部門進行救治，并積極配合相關(guān)部門進行調(diào)查和控制，查明事故原因，避免事故擴散蔓延。第五篇：加強餐飲食品監(jiān)管弘揚民族飲食文化加強餐飲食品監(jiān)管弘揚民族飲食文化孟村縣食品藥品監(jiān)督管理局 張國樹我縣的回族經(jīng)營清真飲食歷史悠久，特色突出，傳承于清真飲食文化，堅持“以養(yǎng)為本，以潔為要，以德為先”的宗旨。餐飲業(yè)，俗稱“勤行”，古時流傳著“回民三把刀，宰牛、蓋房、賣切糕”，勤勞質(zhì)樸的孟村人民，一代一代地經(jīng)營傳承著具有民族特色的餐飲業(yè)，并且不斷發(fā)揚光大，從當(dāng)初的燒餅、切糕，到如今的清真菜系、涮鍋系列、特色燒烤、糕點系列等等，琳瑯滿目，充分體現(xiàn)了“尚義質(zhì)樸、寬厚包容、勇敢剛毅、奮發(fā)有為”的孟村人文精神。但是，無論從規(guī)模，還是影響，孟村的特色民族餐館業(yè)都與社會發(fā)展、消費需求都有不小的差距。主要表現(xiàn)在，一是規(guī)模小，分部分散。全縣能達到300人就餐規(guī)模的餐館、飯店屈指可數(shù)，大多是小餐館、小吃部和流動攤點，而且點多面廣，給監(jiān)管帶來了很大不便。二是經(jīng)營主體素質(zhì)參差不齊、管理水平差異很大。大中型餐館單位，員工素質(zhì)較高，內(nèi)部管理相對規(guī)范。小吃部、流動攤點業(yè)主和服務(wù)人員的綜合素質(zhì)較低，法制意識淡薄。經(jīng)過我局上下一年多的努力，雖然大部分餐飲服務(wù)單位辦理了餐飲服務(wù)許可證，但有些安全隱患還是不容忽視。三是監(jiān)管手段和方式還較為落后。由于檢測設(shè)施不足，執(zhí)法人員依然沿用眼看、鼻聞、手摸等傳統(tǒng)監(jiān)管方式，無法確保食品質(zhì)量檢測準(zhǔn)確性。城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊還存在數(shù)量較多的無證照經(jīng)營食品的小作坊、小商販，它們大多加工場地狹小、工藝布局不合理、各類設(shè)施設(shè)備不齊全，生產(chǎn)條件簡陋、生產(chǎn)方式隱，監(jiān)管難度非常大，雖經(jīng)多次查處取締，但很快死灰復(fù)燃，存在較大的食品安全隱患。而且部分小餐飲店，存在經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員更換頻繁、流動性強等特點，且部分從業(yè)人員食品安全知識匱乏、衛(wèi)生習(xí)慣較差。如何加強餐飲業(yè)監(jiān)管，讓餐飲業(yè)健康發(fā)展，弘揚如我縣獨特的飲食文化，促進經(jīng)濟快速發(fā)展，是當(dāng)前餐飲業(yè)面臨的一大難題。結(jié)合我局職能，主要從以下幾個方面采取措施。一、進一步明確和加強基層政府的職責(zé)。作為基層政府,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)小餐飲經(jīng)營者的接觸最為直接,了解得相對清楚,能在治理中起到十分重要的作用。因此,要發(fā)揮基層政府的作用,加強對房屋出租的管理,及時掌握動態(tài)、防微杜漸。同時可在居委、村鎮(zhèn)一級建立舉報制度,形成密集有效的管理整治網(wǎng)絡(luò)。將經(jīng)營戶亮證率列入基層的考核指標(biāo),在地方政府牽頭協(xié)調(diào)下, 建立有效的行政執(zhí)法鏈接。二、強化對消費者食品安全知識的宣傳。要利用各種媒體大張旗鼓地宣傳,讓消費者掌握和了解食品安全法律法規(guī)、食品安全知識、偽劣食品鑒別能力,指導(dǎo)消費者正確消費，健康消費，通過媒體、講座、廣場咨詢、宣傳欄等各種形式分發(fā)資料、進行宣傳。引導(dǎo)消費者去消費環(huán)境衛(wèi)生、信譽良好的餐飲店就餐。培養(yǎng)公眾良好的生活方式和消費習(xí)慣，增強公眾食品安全意識和監(jiān)督的積極性、主動性，提高食品安全監(jiān)管人員的科學(xué)監(jiān)管能力和服務(wù)水平，提高食品從業(yè)人員的法律意識和責(zé)任意識，曝光食品安全方面的違法犯罪行為。三、增強對違法、違規(guī)行為的查處力度和打擊強度。各食品監(jiān)管職能部門要進一步整合力量，加強聯(lián)合執(zhí)法，形成責(zé)權(quán)明確、聯(lián)系緊密、配合有力的監(jiān)管體系, 為解決難點、熱點問題創(chuàng)建一個良好的平臺, 切實保證工作到位,不錯位,不越位，無盲區(qū)。加強職能部門的監(jiān)管力度，重點查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)銷不合格食品和有毒有害食品、食品中使用非食品添加劑、虛假食品廣告、商標(biāo)侵權(quán)、食品的假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)印刷制品等違法案件，尤其是抓好大要案件的排查和查處工作。建立健全食品違法案件受理、查辦、督辦責(zé)任制和錯案追究制、重大食品違法案件逐級報告制度和案件協(xié)查與協(xié)作機制。四、加強餐飲業(yè)加強內(nèi)部管理，防止病從口入一是嚴(yán)把商品進貨質(zhì)量關(guān)。各飯店嚴(yán)格在正規(guī)的進貨站點進貨，并且派專業(yè)人員到飼養(yǎng)基地專門考察、進貨等，每次進貨必須持有當(dāng)?shù)胤酪卟块T出示的當(dāng)日檢疫合格證明，履行索證、索票、驗證制度，建立進銷貨臺帳，并備份存檔備查。嚴(yán)格禁止從疫區(qū)購進貨品，禁止現(xiàn)場宰殺活禽。同時，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進貨溯源制度，重點查處非法采購和使用劣質(zhì)食用油，違法使用添加劑和使用不合格調(diào)味品等違法行為。二是嚴(yán)把食品加工關(guān)。各飯店在菜品制作過程中要確保食用安全，不得使用劣質(zhì)食用油和不合格調(diào)味品等劣質(zhì)食用原料，添加的凝固劑要使用正規(guī)的且持有省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的食品添加劑衛(wèi)生許可證生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，嚴(yán)禁添加其他違禁化學(xué)品。食品加工經(jīng)過嚴(yán)格的高溫消毒和食品留樣后再銷售，并對食品加強檢測檢疫。三是全面審核餐飲業(yè)和集體食堂的主體資格，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)許可前置審批規(guī)定，實行食品市場、網(wǎng)點開辦者和經(jīng)營者資格審查制度，把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)。在餐飲業(yè)等食品專業(yè)市場中實行“第一責(zé)任人制度”，強化餐飲業(yè)法定代表人、市場舉辦者“第一責(zé)任人”意識，要求餐飲業(yè)法定代表人、市場舉辦者建立和完善產(chǎn)品索證索票及進貨、檢查、驗收等制度，對不合格食品堅決采取拒絕入市的措施。對拒不執(zhí)行的餐飲企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定予以處罰；對食品攤點，責(zé)令市場主辦者解除攤位租賃合同，將其清除出市場，確保食品質(zhì)量安全可靠。開展專項質(zhì)量檢查和抽查，重點查處糧油、酒類調(diào)料、肉及肉制品、蔬菜、水果、奶、豆制品、水發(fā)產(chǎn)品、飲料等食品及節(jié)日消費食品中的假冒偽劣、無證產(chǎn)品。嚴(yán)密監(jiān)視食品廣告宣傳，嚴(yán)肅查處虛假食品廣告、