【正文】 出口總公司（以下簡稱總公司）黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，明確總公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以及總公司所屬部門和企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人對黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任，根據(jù)國機(jī)黨［2007］4號文件精神，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。第一條 責(zé)任范圍（一）總公司黨委對本企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書記負(fù)總責(zé)。（二）黨委書記對本企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，對總公司所屬企業(yè)的黨政主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工，對其分管的單位（部門）及其單位（部門）負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（四）總公司所屬部門和企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人對其管轄部門的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（五）總公司紀(jì)委全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，協(xié)助總公司黨委做好黨風(fēng)建設(shè)工作，負(fù)責(zé)組織落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制。第二條 責(zé)任內(nèi)容（六）公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任：貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、國資委和國機(jī)集團(tuán)關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)和1反腐倡廉工作的部署和要求，研究制定職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施；制定本企業(yè)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，建立和完善本企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的工作機(jī)制和制度；組織開展對黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德、黨紀(jì)國法和反腐倡廉的學(xué)習(xí)教育工作；執(zhí)行黨的民主集中制，開好民主生活會，做好司務(wù)公開、述職述廉工作；組織開展效能監(jiān)察工作；維護(hù)職工權(quán)益，穩(wěn)定職工隊(duì)伍；重視信訪舉報(bào)工作，及時(shí)制止、查處本企業(yè)發(fā)生的違紀(jì)違法行為；對重大違紀(jì)、違法案件及時(shí)向國機(jī)集團(tuán)和有關(guān)部門報(bào)告；加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)，定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作匯報(bào)。（七）公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任：認(rèn)真組織落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制；模范遵守黨紀(jì)國法，認(rèn)真執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，以及國資委、國機(jī)集團(tuán)和本企業(yè)的規(guī)章制度、議事規(guī)則和程序，維護(hù)國家、企業(yè)利益，不濫用職權(quán)，不以權(quán)謀私；履行監(jiān)督職責(zé)，對負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位（部門）的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對單位（部門）負(fù)責(zé)人的思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)以及廉潔從業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；執(zhí)行企業(yè)民主管理制度，接受民主監(jiān)督，不侵害職工群眾合法權(quán)益；信守商業(yè)道德和市場規(guī)則，公平參與市場競爭，自覺抵制商業(yè)賄賂。（八）總公司所屬部門和企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人的責(zé)任：貫徹落實(shí)總公司關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的部署和要求，結(jié)合本單位（部門）實(shí)際組織實(shí)施；組織開展對本單位（部門）干部員工的思想道德、黨紀(jì)國法和反腐倡廉的學(xué)習(xí)教育工作；做好內(nèi)部監(jiān)督工作，對本單位（部門）干部員工依法經(jīng)營及廉潔從業(yè)情況進(jìn)行日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題；對違紀(jì)、違法案件及時(shí)向總公司紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告。（九）、落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制不應(yīng)有下列行為和情況的發(fā)生：不執(zhí)行上級部署的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作；掩蓋黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作方面存在的問題；對發(fā)生的違反紀(jì)律和規(guī)定的行為不制止、不查處；對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓制不查；妨礙監(jiān)督檢查，不接受監(jiān)督部門的意見和建議。第三條 責(zé)任書簽訂（十）總公司與國機(jī)集團(tuán)簽訂《黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任書》（以下簡稱責(zé)任書）后，內(nèi)部分二個(gè)層次進(jìn)行落實(shí)并簽訂責(zé)任書。（十一）第一層次為黨委書記同總公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員間簽訂；第二層次為總公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管的單位（部門）黨政主要負(fù)責(zé)人間簽訂。（十二）責(zé)任書內(nèi)容主要包括：責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、本期工作重點(diǎn)、責(zé)任期限、簽訂人和簽訂日期。其中，本期工作重點(diǎn)根據(jù)國機(jī)集團(tuán)黨委、紀(jì)委每年提出的工作任務(wù)并結(jié)合總公司的實(shí)際情況確定。（十三）責(zé)任書每年簽訂一次。于每年年初簽訂，年末進(jìn)行考核。第四條 監(jiān)督檢查與考核評價(jià)（十四）總公司紀(jì)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施本企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查與考核評價(jià)工作，紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)工作。（十五）監(jiān)督檢查與考核評價(jià)的主要內(nèi)容包括：有關(guān)責(zé)任書的落實(shí)情況；責(zé)任期工作重點(diǎn)的完成情況；發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中存在問題的情況。（十六）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員對個(gè)人落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制的情況每年自查一次，并在民主生活會上對有關(guān)自查情況作出報(bào)告。（十七）總公司各部門和所屬企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人結(jié)合本部門（單位）的年中、年終工作總結(jié)，對落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制情況進(jìn)行自查自評，紀(jì)委進(jìn)行重點(diǎn)抽查和綜合評價(jià)。（十八）落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制的考核評價(jià)結(jié)果是總公司各部門和所屬企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人培養(yǎng)、選拔和任用的重要依據(jù)。（十九）每年年底召開專題總結(jié)會，聽取總公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制情況的匯報(bào)。參加會議人員為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨委委員、紀(jì)委委員、工會委員，以及中層領(lǐng)導(dǎo)干部、部分職工代表和離退休職工代表等。（二十）總結(jié)會之后組織民主測評，了解職工群眾對本企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制的評價(jià)，以及對加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的意見和建議。參與民主測評的人員為中層干部、職工群眾代表和離退休職工代表等。其中，職工群眾代表不低于參與民主測評人員的30%。（二十一）根據(jù)專題總結(jié)會和民主測評情況，對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制情況，撰寫自評報(bào)告。自評報(bào)告內(nèi)容包括：開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的基本情況；有關(guān)責(zé)任書責(zé)任內(nèi)容和工作重點(diǎn)的完成情況；職工群眾民主測評和民主評議的情況；目前存在的突出問題以及解決這些問題將要采取的措施；其他需要說明的情況等。自評報(bào)告經(jīng)黨委、紀(jì)委同意后于每年十二月底之前報(bào)國機(jī)集團(tuán)紀(jì)委。第五條 責(zé)任追究（二十二）領(lǐng)導(dǎo)干部違反本辦法第二條，有下列情形之一的，給予組織處理或者黨紀(jì)處分：對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓制不查的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體資財(cái)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責(zé)令負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或者對其免職。違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；提拔任用明顯有違法違紀(jì)行為的人的，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)，弄虛作假的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。對配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管的，責(zé)令其辭職或者對其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。其他違反本辦法第二條的行為，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責(zé)令作出檢查，情節(jié)較重的，給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀(jì)處分。具有上述情形之一，需要追究政紀(jì)責(zé)任的，比照所給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第六條 附則（二十三）本辦法自二〇〇九年七月二十三日起實(shí)行，原《CMEC黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》（中設(shè)黨字 [2003]17號）同時(shí)廢止。（二十四）本辦法由總公司紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。