【正文】 益分配機制能進一步調(diào)動廣大職工的勞動積極性，從而提高勞動生產(chǎn)率。二是降低生產(chǎn)成本。實行內(nèi)部市場化管理，各市場主體能自覺地把生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的各類費用變?yōu)樽约旱馁M用，從而把單純的行政管理變成了職工的自我管理。各個單位的工資收入等于價格結(jié)算收入減去總費用支出。單位材料費用支出多，工資就減少；材料費用支出少，工資就增加。這就激勵職工注意節(jié)支降耗，努力減少費用支出，使生產(chǎn)成本不斷降低。其三是推動人才流動。實行內(nèi)部市場化管理后，企業(yè)內(nèi)部的各種資源都可以通過價格引導而合理流動，各單位按生產(chǎn)需要和利潤最大化原則優(yōu)化勞動組織。人多了下崗分流，人少了自然招聘員工。下崗、上崗由市場需求來確定，勞動力得以自然流動。其四是促進后勤由服務(wù)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。實行內(nèi)部市場化管理后，企業(yè)將后勤服務(wù)單位分離出去，實行有償服務(wù)。后勤服務(wù)單位為了增加收入，就能主動為企業(yè)各單位及職工搞好服務(wù)，有條件的單位還能積極對社會開展創(chuàng)收。比如食堂就可以對外運營、木場也可以對外加工等等。另外還可以加快科技成果的轉(zhuǎn)化。實行內(nèi)部市場化管理后，企業(yè)將科技項目分解到主管部門及技術(shù)人員頭上，把科技部門、技術(shù)人員的科研成果統(tǒng)一評估，按其創(chuàng)造的經(jīng)濟效益提取獎勵，完不成項目的按合同規(guī)定進行扣罰，能有效調(diào)動科技人員的工作積極性。三、正確的方法是推行市場化管理的保證1）分層次、分專業(yè)對礦領(lǐng)導、科隊長、專（兼）職市場管理員、核算員、材料員等進行培訓。2）在基礎(chǔ)上工作較好的綜采隊、掘一隊、進行試點，然后在全礦范圍內(nèi)推廣。3）推行市場化管理要有詳細的實施計劃和措施，要貼近實際，簡單實用。4）要分階段制定詳細的實施幾環(huán)和實施措施，對實施效果進行分階段總結(jié)、評價。四、內(nèi)部市場化的實質(zhì)是企業(yè)業(yè)務(wù)流程的再造。內(nèi)部市場化管理模式成功的實質(zhì)，是通過精細化管理，實現(xiàn)煤礦內(nèi)部業(yè)務(wù)流程再造，從而節(jié)約企業(yè)管理中的監(jiān)督成本，提高生產(chǎn)效率，增加企業(yè)效益。業(yè)務(wù)流程再造是對煤礦的作業(yè)流程、組織結(jié)構(gòu)、文化、戰(zhàn)略、增值營運流程以及支撐它們的系統(tǒng)、政策、組織、結(jié)構(gòu)進行重塑，以達到工作流程和生產(chǎn)率的最優(yōu)化，即實現(xiàn)績效的飛躍。通過對礦原有的業(yè)務(wù)流程的重塑，使礦不僅在盈利水平、生產(chǎn)效率以及顧客滿意度等關(guān)鍵指標上有一個大的進步，更重要的是將煤礦以職能為中心的傳統(tǒng)形式轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤鞒虨橹行牡男滦土鞒虒蛐推髽I(yè)，實現(xiàn)煤礦經(jīng)營方式和企業(yè)管理方式的根本變革，最終提高煤礦的整體競爭力。推行內(nèi)部市場化管理與礦改革改制相結(jié)合。把市場體制引入礦內(nèi)部,必須同其他改革相配套,不能單打一。內(nèi)部市場化改革實際上就是以建立模擬市場運行體制為中心,同步推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、組織體制變革、經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)文化建設(shè)等。只有這樣,才能在企業(yè)不同的發(fā)展時期抓住主要矛盾,突出重點,逐步消除國有企業(yè)長期以來積累的諸多弊端。推行內(nèi)部市場化管理要建立相對固定的指標體系。市場體制進入企業(yè)只能是模擬。市場體制講“無形的手”,管理控制講“有形的手”。在市場體制中,“無形的手”表現(xiàn)為以供需關(guān)系為依托的動態(tài)價格體系。引入到企業(yè)管理中,則體現(xiàn)在內(nèi)部價格作為內(nèi)部利益形成和調(diào)整的手段。應(yīng)該說,在內(nèi)部市場化過程中,建立一個綜合平衡的靜態(tài)技術(shù)參數(shù)體系是有可能的,但是更為關(guān)鍵的是技術(shù)指標參數(shù)體系的動態(tài)化,即適時調(diào)整。在企業(yè)管理實際中,技術(shù)參數(shù)體系不能不調(diào)整,但頻繁調(diào)整也是不現(xiàn)實的,指標體系在一定時間內(nèi)應(yīng)相對固定。推行內(nèi)部市場化管理必須與資產(chǎn)經(jīng)營管理有機結(jié)合。如成本、利潤計劃指標是內(nèi)部市場化管理中價格體系建立和調(diào)整的依據(jù),每年初,對各單位分別下達經(jīng)營指標,各單位又將指標進行逐級分解,各基層單位在合理提取一部分后,又把成本、費用全部落實到生產(chǎn)班組和崗位。這種成本核算方式與內(nèi)部市場化管理相結(jié)合,落實到了煤礦角角落落,強化了全員“成本就是工資,工資就是成本”的意識,人人為成本而算,人人為效益而干,促進了降本增收。推行內(nèi)部市場化應(yīng)充分考慮企業(yè)自身的特點并加強監(jiān)管工作。在煤礦企業(yè)內(nèi)部,雖然推行的是市場化管理,卻并不是真正意義上的市場經(jīng)濟。內(nèi)部市場化中的各市場主體更多的是合作,其利益在整體上是一致的，因此各內(nèi)部市場主體在利益一致的前提下去競爭,去進行市場交易,一個市場主體不能在損害其它主體和企業(yè)整體利益的情況下去競爭。有時,甚至為了整體利益而不得不減少某個個體的利益。因此，內(nèi)部市場化運作離不開有效的監(jiān)管機制。內(nèi)部市場化的推行要循序漸進，有序進行。如在各類基礎(chǔ)價格制定之后，要進一步考慮價格的科學性、合理性，考慮如何運用價格杠桿激勵單位、職工的積極性；設(shè)備租賃、材料等價格要逐步進入內(nèi)部市場價格體系；各種成本要逐步進入?yún)^(qū)隊、班組乃至個人，調(diào)動區(qū)隊、班組和個人的積極性。五、市場管理信息化是推行管理精細化的重要手段。通過推行內(nèi)部市場信息管理，一是提高了內(nèi)部市場結(jié)算效率，實現(xiàn)了日清日結(jié)；二是以信息化建設(shè)為載體，進一步規(guī)范內(nèi)部市場結(jié)算行為；三是實現(xiàn)了事前預(yù)算、事中控制、事后分析，有效的控制了成本支出；四是實現(xiàn)了區(qū)隊科室信息共享；五是職工內(nèi)部收入實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理，職工實時通過信息化系統(tǒng)了解當天的收入和支出，最大限度的調(diào)動了職工生產(chǎn)積極性。通過學習永煤公司城郊選煤廠、洛陽LYC軸承有限公司、永煤公司新橋煤礦內(nèi)部市場化管理的模式，對照本礦實際的工作，計劃安排如下：成立機構(gòu)、制定實施辦法規(guī)范基礎(chǔ)管理工作制定單一和綜合價格構(gòu)建一級市場結(jié)算考核體建立完善二、三、四級內(nèi)部市場化管理體系進一步完善內(nèi)部市場精細化管理機制，加快內(nèi)部市場化運作步伐，并在持續(xù)改進中不斷磨合、完善和深化。一、繼續(xù)加強對全礦干部與職工推行內(nèi)部市場化基本理念的導入，使全礦每一個職工人人都來謀劃內(nèi)部市場化，人人都來參與內(nèi)部市場化，人人都來運作內(nèi)部市場化，把每一個職工都是企業(yè)的“經(jīng)營者”落到實處。二、建立健全專業(yè)化市場，使內(nèi)部市場化向深度推進。在已建立市場的基礎(chǔ)上，進一步建立安全市場、技術(shù)創(chuàng)新市場、政工宣傳市場、培訓市場等專業(yè)化市場。內(nèi)部市場化延伸到全礦所有單位、崗位，供水、供電、供暖、職工洗澡、井下/地面衛(wèi)生保潔、綠化、保衛(wèi)、宣傳報導、安全、小車、對外招待、會議等全部納入市場化結(jié)算體系。取消各類單項獎，將其納入到市場化績效考核分配體系中。三、繼續(xù)進行典型示范單位樹樣板工作，可以通過采區(qū)、掘進區(qū)、作為示范，以點帶面，使內(nèi)部市場化向深度推進，力爭在全礦樹立幾個內(nèi)部市場化建設(shè)樣板區(qū)隊、班組。修訂、完善價格體系，形成礦和區(qū)隊兩級內(nèi)部市場價格目錄，建立健全貼近生產(chǎn)組織管理和經(jīng)營管理，符合集團公司與礦有關(guān)安全、質(zhì)量標準化等相關(guān)規(guī)定的科學、合理、的價格體系，進一步完善價格運行和管理機制。通過市場化運作精細化管理機制的運行，使資源得以充分利用，使管理得以提升，使員工隊伍得以錘煉。我們要在管理上，實現(xiàn)更加安全高效、精細的管理；在隊伍培育上，實現(xiàn)更加安全高效、精細操作、具有競爭優(yōu)勢的職工隊伍，為集團公司更快更好地發(fā)展做出更大貢獻。四、提高認識，全員參與，是市場化管理的前提條件內(nèi)部市場化管理的推進過程是我們對市場化管理認識的深化過程。隨著各級領(lǐng)導對市場化管理的重視和認識的提高，以及市場化價格體系、計量體系、考核體系、仲裁體系的建立，市場化管理對員工的效益意識和自我管理意識逐漸提高，參與企業(yè)管理的積極性和主動性明顯增強，才能有效推動了企業(yè)降低成本，提高利潤?！捌髽I(yè)增效，員工曾收”這是市場化管理的出發(fā)點和落腳點，我們通過市場化的運行我們可以看到；——降低了成本費用。實行內(nèi)部市場化管理后，各市場主體自覺地把生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的各類費用變?yōu)樽约旱馁M用進行管理，在價格一定的前提下，成本費用相對不變，超支就要減少收入，節(jié)約則增加收入。如材料費用支出減少，工資就會增加；閑置不用的設(shè)備退租，節(jié)約的租賃費用和大修費用就歸己。有了這種制約機制，每個單位、每個職工“成本就是工資，工資就是成本”的意識增強了，人人為成本而算，人人為效益而干，促進了節(jié)支降耗?！岣吡藙趧有?。過去單位都說人不夠用，但人越多、扯皮越多、效率越低。內(nèi)部市場化把各個市場主體之間的經(jīng)濟往來用價格結(jié)算聯(lián)接起來，通過價格結(jié)算決定收入高低，新的利益分配機制促使各單位、崗位自發(fā)地合理安排工序，優(yōu)化勞動力資源配置，杜絕了窩工現(xiàn)象?！D(zhuǎn)變了干部職工觀念。市場經(jīng)濟機制的引入,把干部職工的經(jīng)濟利益和本單位經(jīng)營效益緊密地聯(lián)系在一起,干部職工都學會了算大賬、算細賬,自覺節(jié)支降耗,降低成本,效益觀念、市場觀念得到了確立。以前，對工人的管理主要靠行政手段，但效果不明顯，部分工人把干活視為負擔，積極性難以調(diào)動。現(xiàn)在，職工自我管理、自我激勵，那種原來生產(chǎn)不到點盼升井的現(xiàn)象沒有了；以前設(shè)備故障總是送打上井修理，實行市場化管理后，凡當班能修的，不再運到井上，井下現(xiàn)場能解決的故障全是自行修復(fù)。全礦設(shè)備完好率達以上，事故影響率下降，設(shè)備運行質(zhì)量提高，維修費用和更新成本降低?！獜娀藚^(qū)隊管理。內(nèi)部市場化從管理上體現(xiàn)了分權(quán)經(jīng)營思想,區(qū)隊生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)擴大,區(qū)隊管理從傳統(tǒng)的以生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕б鏋橹行?。區(qū)隊管理層逐步樹立起了效益觀念,以效益衡量自己的貢獻,圍繞效益組織生產(chǎn)。區(qū)隊能把精力集中在內(nèi)部班組、職工管理上,結(jié)合內(nèi)部市場運作需要,制定區(qū)隊內(nèi)部價格目錄、班組結(jié)算、績效考核、收益分配、安全質(zhì)量標準化等相關(guān)管理制度,并嚴格考核兌現(xiàn)?！峙浞绞桨l(fā)生了深刻變革。在市場化機制下，內(nèi)部市場買賣雙方利益對稱，有效地調(diào)節(jié)了交易雙方的利益分配，較好體現(xiàn)了多勞多得、不勞不得的分配原則，生產(chǎn)單位向服務(wù)單位支付報酬，主導工序向輔助工序支付報酬。服務(wù)圍繞生產(chǎn)轉(zhuǎn)，輔助工序圍繞主導工序轉(zhuǎn)。為誰服務(wù)，被誰考核，與誰結(jié)算。干什么有什么價，干多少拿多少，員工工資全部檔案化。這樣，避免了分配上的隨意性。收入分配公開透明，杜絕了吃拿卡要的現(xiàn)象