【正文】 扶貧，“紅色旅游”景點(diǎn)主要集中在老少邊窮地區(qū)，這是一種新的扶貧方式；第三，是精品工程，市場(chǎng)有需求，在建設(shè)過程中應(yīng)抓住精品規(guī)劃與設(shè)計(jì)的理念；第四，是文物保護(hù)工程。因而，岳西紅色旅游開發(fā)應(yīng)在以上四條的前提下，將紅色革命傳統(tǒng)旅游資源開發(fā)與旅游產(chǎn)品創(chuàng)新結(jié)合起來。作到四個(gè)必須：必須堅(jiān)持講政治的高度，重視紅色文化旅游內(nèi)涵與外延的挖掘；必須貫徹旅游市場(chǎng)導(dǎo)向，突出紅色旅游資源的賣點(diǎn)與地域特征；必須發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，為旅游業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)與法律環(huán)境；必須堅(jiān)持以人為本思想，適應(yīng)時(shí)代需求寓教于樂，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升。發(fā)展戰(zhàn)略針對(duì)岳西紅色旅游資源，以及在中國紅色旅游網(wǎng)絡(luò)中的地位等具體情況，在紅色旅游開發(fā)中，應(yīng)充分挖掘紅色精神內(nèi)涵，通過紅色文化的展現(xiàn)，精心設(shè)計(jì)產(chǎn)品與路線。提出政府推動(dòng)，市場(chǎng)為主導(dǎo)戰(zhàn)略、資源整合戰(zhàn)略、產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略、品牌整合戰(zhàn)略、整體聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略等五條特殊戰(zhàn)略對(duì)策。政府推動(dòng)，市場(chǎng)為主導(dǎo)戰(zhàn)略整體聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略資源整合戰(zhàn)略產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略品牌整合戰(zhàn)略（一）總體目標(biāo)在全面整合“紅色旅游”資源的基礎(chǔ)上，大力構(gòu)建“紅色旅游”產(chǎn)業(yè)體系，通過建設(shè)“紅色旅游”精品和線路，并逐步輻射到其他“紅色旅游”區(qū)（點(diǎn)）。岳西將通過1年的啟動(dòng)期，2年的建設(shè)期，3年的完善期，發(fā)展綜合型紅色文化旅游和特色專項(xiàng)旅游，經(jīng)過20152020年的整體培育期、20202025年的快速發(fā)展期和20162020年的全面提升期，三個(gè)紅色旅游發(fā)展“五年計(jì)劃”，通過整體打造紅色革命旅游精品網(wǎng)絡(luò)體系，到規(guī)劃期末（2020年），將岳西建設(shè)成為紅色旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、國家級(jí)愛國主義教育基地、國家級(jí)體驗(yàn)型紅色旅游目的地。總體定位項(xiàng)目的總體定位直接關(guān)系到項(xiàng)目開發(fā)的方向與策略，在總體定位上要注重定位的高度、深度、廣度。在高度上，要順應(yīng)旅游發(fā)展大勢(shì)，符合岳西發(fā)展方向，要符合區(qū)域的大背景，要充分考慮全國紅色旅游發(fā)展布局與大區(qū)域旅游發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)具有前瞻性與權(quán)威性。在深度上，應(yīng)貫徹泛資源、大旅游理念，突出岳西旅游資源的“特、新、奇、異”性，進(jìn)而強(qiáng)化并形成其獨(dú)特的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。在廣度上，應(yīng)跳出岳西紅色旅游，從全國和區(qū)域整體發(fā)展的角度，全方位綜合考慮城市、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）功能定位通過紅色旅游景區(qū)的建設(shè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，提升旅游開發(fā)和管理水平，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境與文化環(huán)境。以愛國主義教育示范基地為主要載體，加強(qiáng)對(duì)革命歷史文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)和合理利用，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將革命傳統(tǒng)教育與旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合，使之成為加強(qiáng)和改進(jìn)愛國主義教育的有效手段和促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑?！凹t”感招市場(chǎng)，以“綠”拓展市場(chǎng)，以體驗(yàn)型休閑度假引領(lǐng)市場(chǎng)。努力作到三個(gè)貼近：貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。實(shí)現(xiàn)紅色旅游景區(qū)的“政治功能、社會(huì)功能、扶貧功能、旅游功能、保護(hù)文物功能”五大功能。（二）主題定位安慶市發(fā)展定位：安慶市委、市政府按照大城市、中等城市和小城鎮(zhèn)“三頭并舉”的城市化方針，積極興建安慶______ 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的城市格局，建好生態(tài)園林城市，打造中國茶都品牌，力爭使岳西成為輻射鄂豫皖三省的區(qū)域中心城市，城市發(fā)展定位為做中原崛起的后起之秀。岳西是紅軍的故鄉(xiāng)、將軍故里，又是劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山的落腳地，紅色旅游資源豐富，但是從全國12個(gè)“重點(diǎn)紅色旅游區(qū)”的分布，以及特色對(duì)比分析看，岳西紅色旅游的主題定位為：蘇區(qū)首府、千里躍進(jìn)將軍搖籃、紅軍故鄉(xiāng)浴血長征、革命老區(qū)（三）形象定位岳西特殊的地理位置，以及紅色革命紅旗不倒、傳奇將軍、邊區(qū)首府等構(gòu)成了紅色旅游最強(qiáng)的形象基礎(chǔ)元素。通過對(duì)自身資源已經(jīng)與其他紅色革命旅游的對(duì)比分析。岳西紅色旅游的形象定位為：風(fēng)云大別山紅綠總相宜總體布局根據(jù)岳西紅色旅游業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和旅游資源特性，結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與市場(chǎng)目標(biāo)，以及項(xiàng)目所處的國家紅色旅游網(wǎng)絡(luò)分布情況，并綜合考慮到岳西紅色旅游資源的分布及開發(fā)格局，按功能及地域相對(duì)的組合性，根據(jù)岳西紅色旅游資源的區(qū)域與特色分布情況，確定信陽紅色旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局為：“一條軸、一個(gè)中心、三帶、四路、八區(qū)”形成三個(gè)主體紅色旅游帶、八個(gè)“紅色旅游”、“經(jīng)典景區(qū)”為主體的“紅色旅游”總體發(fā)展布局旅游開發(fā)的新格局，形成各有龍頭、互為支撐、重點(diǎn)突出、市場(chǎng)廣闊的紅色旅游產(chǎn)品體系。第五篇：城市園林綠化專項(xiàng)規(guī)劃城市綠化專項(xiàng)規(guī)劃一、規(guī)劃背景（一）、黨中央關(guān)于加快西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)對(duì)四川省及馬邊縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。（二）、馬邊彝族自治縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃于2002年編制完畢并于2003年初經(jīng)四川省建設(shè)廳組織評(píng)審獲通過。縣城總體規(guī)劃在1987年由四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制并于1989年經(jīng)四川省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，上一輪次縣城總體規(guī)劃已不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，有必要對(duì)縣城進(jìn)行新一輪總體規(guī)劃。本次總規(guī)工作將以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的成果以及上一輪總規(guī)的成果為基礎(chǔ)，規(guī)劃馬邊縣城未來二十年間的發(fā)展建設(shè)。為了落實(shí)上述的發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)馬邊縣良好的城市環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》、國務(wù)院《城市綠化條例》、建設(shè)部《園林城市評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》、建設(shè)部《城市用地分類與建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、建設(shè)部《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》及《四川省城市園林綠化條例》（修正）有關(guān)規(guī)定編制本規(guī)劃。二、規(guī)劃目標(biāo)（一）、建立健全的綠地規(guī)劃、建設(shè)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（1）、建立城市綠地系統(tǒng)分類指標(biāo)體系（2）、建立城市綠地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系正確評(píng)價(jià)城市綠地系統(tǒng)的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，建立城市綠地系統(tǒng)科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從生態(tài)學(xué)、城市規(guī)劃、園林等多學(xué)科、多角度、定性、定量的提出綜合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本次規(guī)劃中，城市綠地系統(tǒng)指標(biāo)體系分為兩級(jí)控制：（1）總體控制指標(biāo)，結(jié)合馬邊實(shí)際情況及政府提出的客觀目標(biāo)，以滿足國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最低值和定額指標(biāo)數(shù)值的方法；（2）分類控制指標(biāo)，包括國家標(biāo)準(zhǔn)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》中居住用地、工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地、道路廣場(chǎng)用地等各類用地的分項(xiàng)控制指標(biāo)。（二）、建立多層次的綠化結(jié)構(gòu)體系（三）、建立城市綠地系統(tǒng)專線規(guī)劃基礎(chǔ)信息庫（四）、根據(jù)本地的自然和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，確定目標(biāo)為：把馬邊縣城建設(shè)成具有山區(qū)特色的山水生態(tài)城市。三、總體規(guī)劃（一）、馬邊縣城綠化系統(tǒng)分生態(tài)控制綠地、城市公園綠地、馬邊河兩岸濱河綠地以及街頭、道路綠地四個(gè)組成部分。（二）；其中。（三）、建筑色彩、形式與高度控制建筑色彩：居住建筑以淺色為基調(diào)，規(guī)劃推薦淺黃色為主，少數(shù)重點(diǎn)建筑為深色基調(diào)；商住混合建筑、辦公居住混合建筑以較深色調(diào)為主，建議采用褐色或紅色；工業(yè)建筑以灰色為主調(diào)。建筑形式：建筑應(yīng)以簡潔、明快、協(xié)調(diào)的建筑風(fēng)格為主。建筑高度控制：地塊內(nèi)建筑高度控制分四部分，一類居住用地12米，二類居住用地按最大層數(shù)6+1計(jì)算，控制高度不大于21米，允許設(shè)小高層，控制高度不大于50米。景觀大道兩側(cè)大部分公共建筑或混合建筑27—36米（允許9—12層建筑），節(jié)點(diǎn)或標(biāo)志性建筑允許最大高度60米（20層左右），同時(shí)必須符合附表4的規(guī)定，具體指標(biāo)按圖紙中的規(guī)定執(zhí)行。四、現(xiàn)狀存在的問題1．城市綠地不能隨著城市人口同步增長，綠地的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人口的增長。2．規(guī)劃綠地在實(shí)施中，受到各種因素的干擾，改變?yōu)槠渌玫亍?．在安排城市基本檢設(shè)和各類新的開發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中，未能對(duì)發(fā)展城市綠地按規(guī)劃給予相應(yīng)的投資。4．目前制定的城市配套費(fèi)未包括居住區(qū)級(jí)以上的城市公共綠地。5．在規(guī)劃管理中，由于各種因素的變化，特別是近年來為了照顧一些開發(fā)單位的利益，在用地布局及使用性質(zhì)的變動(dòng)中，改變了規(guī)劃綠地的布局與面積，甚至取消的比較多。6．開展全民綠化意識(shí)教育工作尚不夠深入，城市園林綠化的宣傳工作不夠扎實(shí)，單位違章占用現(xiàn)有綠地、破壞綠化的情況時(shí)有發(fā)生。