【正文】 加強(qiáng)消防無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。六、消防通道（一）現(xiàn)狀概況現(xiàn)狀徐州市道路網(wǎng)絡(luò)布局基本上體現(xiàn)了單中心結(jié)構(gòu)為主的城市布局，城市道路主骨架呈環(huán)狀放射形結(jié)構(gòu)，與城市用地布局形態(tài)基本協(xié)調(diào)，老城區(qū)及其他外圍組團(tuán)內(nèi)部路網(wǎng)以方格網(wǎng)為主。城市道路網(wǎng)絡(luò)分為快速路、主干路、次干路和支路四個(gè)層次?？焖俾分饕M織組團(tuán)間以及組團(tuán)對(duì)外的便捷交通聯(lián)系；主干路承擔(dān)組團(tuán)間及組團(tuán)內(nèi)部的主要交通聯(lián)系；次干路和支路則承擔(dān)組團(tuán)區(qū)內(nèi)部的交通。，%。，?？焖俾?徐州市快速路由三環(huán)路組成，現(xiàn)狀道路紅線為50米，雙向六車道，主要承擔(dān)過(guò)境交通和組團(tuán)間的交通聯(lián)系。城市主干路主要由二環(huán)北路、黃河南路、淮海路、建國(guó)路、湖北路、和平路、泰山路、下淀路、煤港路、復(fù)興路、迎賓路、民主路、解放路、中山路、西安路、二環(huán)西路、廣山路、銅山路、平山路、郭莊路、奔騰大道、礦山路、楊山路、荊山路、蟠桃山路、北京路、黃河路、湘江路、珠江路、黃山路、蒿山路、華山路、長(zhǎng)江路等組成。，道路紅線在30～50米之間，主要承擔(dān)城區(qū)內(nèi)組團(tuán)間及組團(tuán)內(nèi)部的主要交通聯(lián)系。次干路主要由環(huán)城路、銅沛路、夾河街、富國(guó)街、中樞街、青年路、王陵路、湖濱路、津浦東路、彭城路、蘇堤路、煤建路、礦山路、工農(nóng)路等組成。，道路紅線為17～34米之間。主要承擔(dān)分區(qū)內(nèi)部的交通。2002年年底，徐州市擁有公共交通運(yùn)營(yíng)車輛1287輛，運(yùn)行線路網(wǎng)總長(zhǎng)度700公里，公共汽車線路80條。與1997年相比，%，%，單車年客運(yùn)量增加了24%。徐州市現(xiàn)有公交綜合樞紐站7處，首末站97處，中間站1025處，站距400～700米。停車場(chǎng)13個(gè)，面積143635平方米。2002年，徐州市擁有出租車運(yùn)營(yíng)車輛2900輛，在江蘇省主要同等級(jí)城市中屬于較高水平，出租車空駛率較高，為48%，與西安等特大城市的調(diào)查統(tǒng)計(jì)值45%～50%相當(dāng)。從載客出行量空間分布和客流量空間分布來(lái)看，出租車近一半的營(yíng)運(yùn)發(fā)生在中心區(qū)內(nèi)部，反映出中心區(qū)集中的商業(yè)、文化娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)吸引大量居民和流動(dòng)人口出行，是出租車營(yíng)運(yùn)的主要客流來(lái)源。近幾年隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，帶來(lái)了城市化速度的加快。機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)呈現(xiàn)出高速發(fā)展，%，略低于全國(guó)機(jī)動(dòng)車平均增長(zhǎng)速度15%，而城市道路的平均增長(zhǎng)速度卻明顯滯后，近5 %，而城市停車設(shè)施的建設(shè)差距更大，近幾年徐州市路外公共停車場(chǎng)僅新建2處，停車泊位220個(gè)，停車設(shè)施的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度，反映出城市車輛快速增長(zhǎng)與停車設(shè)施建設(shè)滯后的突出矛盾。徐州市區(qū)現(xiàn)有社會(huì)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)41處，其中社會(huì)公共停車場(chǎng)31處，支隊(duì)直管停車場(chǎng)10處，停車泊位共計(jì)1817個(gè)，停車面積5610平方米，主要分布在老中心區(qū)。（二）存在問(wèn)題城市道路等級(jí)低，路網(wǎng)級(jí)配不合理。徐州市道路網(wǎng)密度為6公里/平方公里，根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，～，～，～，徐州市快速路、主干路路網(wǎng)密度適中，低于規(guī)范規(guī)定。由于城市北部組團(tuán)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較低，北三環(huán)分流作用也不大，從現(xiàn)狀看，只起到過(guò)境交通分流作用，對(duì)疏解城市交通的作用較弱。城市向東、向南的路網(wǎng)最為薄弱。向東需要跨越鐵路線及鐵路站場(chǎng)，造成東向的道路少，道路間隔距離過(guò)大。三環(huán)路內(nèi)（包括三環(huán)路）向東跨越鐵路通道有7處，分別位于北三環(huán)??道、南三環(huán)路。這7處通道單向機(jī)動(dòng)車道僅為11個(gè)，通行能力為11000pcu/h，在高峰時(shí)間均出現(xiàn)不同程度的交通阻塞現(xiàn)象。城市向南由于云龍湖、云龍山、鐵路與故黃河間的交通瓶頸影響，城市向南的交通干道少，目前城區(qū)向南僅有迎賓路、解放南路和湖東路三條道路。道路設(shè)施分配不合理。出租車發(fā)展過(guò)度，成為城市機(jī)動(dòng)車流的主體。%，占中心城核心區(qū)交通流量的42%，而出租車交通僅擔(dān)負(fù)了不足2%的居民出行。主干路上公交車?？空緵](méi)有設(shè)臵港彎式車站，車站位臵均成為干道的瓶頸路段。七、消防供電城市電網(wǎng)現(xiàn)狀徐州電網(wǎng)2001年末有各類發(fā)電廠25家，其中小火熱電廠17家，，最高負(fù)荷1365MW，市區(qū)最高負(fù)荷519MW，其中主要電廠有：徐州電廠1430MW，彭城電廠600MW，徐壙電廠130MW，大屯電廠154MW，詫城電廠165MW。徐州電網(wǎng)現(xiàn)有500KV變電站2座（任莊、三堡）主變?nèi)萘糠謩e為21000MVA和1750MVA、220KV降壓變電站9座，1920MVA，最大降壓負(fù)荷781MW；所轄110KV降壓變電站54座。、220KV、市區(qū)電網(wǎng)存在的問(wèn)題總體上講，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，徐州市區(qū)電網(wǎng)在供電容量、供電可靠性、電能質(zhì)量上能夠基本滿足用電市場(chǎng)的需要。在連年電力、電量高速增長(zhǎng)的形勢(shì)下，電網(wǎng)經(jīng)受了考驗(yàn)，電能質(zhì)量和可靠性指標(biāo)都達(dá)到了考核要求。同時(shí)也存在著一些問(wèn)題。一些發(fā)電廠機(jī)組容量偏小，技術(shù)參數(shù)偏低、消耗高、污染重、電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不合理。城市主導(dǎo)風(fēng)向東北向，而徐州、彭城、詫城電廠全在城市北部集中布局，電廠規(guī)模大，對(duì)規(guī)劃主城區(qū)北部環(huán)境有較大影響。徐州地區(qū)由于電源集中而用電負(fù)荷增長(zhǎng)緩慢，受系統(tǒng)穩(wěn)定和主變功率輸送瓶頸及通道限制，電力外送矛盾突出。徐州電網(wǎng)作為江蘇電網(wǎng)的送端，由于500KV與220KV電磁環(huán)網(wǎng)運(yùn)行，且不具備500/200KV電網(wǎng)解環(huán)運(yùn)行的條件，電網(wǎng)穩(wěn)定水平較低，另外大容量、長(zhǎng)距離并入的陽(yáng)城電廠，更使徐州電網(wǎng)的穩(wěn)定與安全運(yùn)行增加復(fù)雜性。一旦保護(hù)自動(dòng)裝臵發(fā)生拒動(dòng)，勢(shì)必影響電網(wǎng)安全運(yùn)行。同時(shí)受網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)限制和陽(yáng)城電廠開(kāi)機(jī)方式影響，500KV主變的功率輸送壓力仍然比較大。徐州地區(qū)電源集中，而用電負(fù)荷增長(zhǎng)緩慢，大量剩余電力要通過(guò)500KV電網(wǎng)外送，而受任莊主變穩(wěn)定限額和容量限制，以及過(guò)江通道的制約，外送矛盾更加突出。陽(yáng)城電廠輸電線路長(zhǎng)，負(fù)載輕，造成500KV線路充電功率大，迫使本地區(qū)主要電廠處于高功率因數(shù)運(yùn)行，加之感性補(bǔ)償設(shè)備不足，調(diào)壓手段缺乏，造成500KV無(wú)功過(guò)剩，電偏高，而500KV無(wú)功功率不能實(shí)現(xiàn)分層平衡，將無(wú)功潮流壓向220KV系統(tǒng)，使220KV系統(tǒng)的電壓調(diào)節(jié)困難。220KV網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、不盡合理。一方面220KV受電口偏緊，形成地區(qū)有電用不上又送不出的局面，另一方面電源集中在市區(qū)北部，而市區(qū)東南部——城市發(fā)展方向缺乏電源支撐點(diǎn)。城區(qū)用電負(fù)荷增長(zhǎng)較快，而近城市中心地區(qū)缺少作為電源點(diǎn)的220KV變電站。賀村、九里山、慶安、閆集220KV變單主變運(yùn)行，不能滿足N1要求，供電可靠性較差。220KV電網(wǎng)電壓長(zhǎng)期偏高，500、220KV電網(wǎng)電壓居高不下，嚴(yán)重影響各級(jí)電網(wǎng)安全運(yùn)行。1徐壙電廠230萬(wàn)KW、賈汪電廠大屯2，剩余電力通過(guò)220KV電網(wǎng)通道及500KV變電站升壓送出，將使220KV電網(wǎng)潮流極其復(fù)雜很難控制，嚴(yán)重影響電網(wǎng)的安全性和穩(wěn)定性。1由于徐州電網(wǎng)送出存在問(wèn)題，加上地區(qū)負(fù)荷增長(zhǎng)緩慢，并入110KV電網(wǎng)的機(jī)組出力將變化很大，存在電廠小機(jī)組出力和地區(qū)負(fù)荷平衡問(wèn)題，威脅安全運(yùn)行。1110KV變電站中有12個(gè)變電站為單變運(yùn)行，11個(gè)變電站單線接線，不能滿足N1可靠性要求。1城區(qū)電源點(diǎn)布點(diǎn)不盡合理，慶云變、古彭變負(fù)載重，供電半徑過(guò)長(zhǎng)，線損大。第四章城市消防規(guī)劃指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市對(duì)消防規(guī)劃的要求，適應(yīng)徐州作為特大城市、交通樞紐和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市、商貿(mào)都會(huì)的消防安全保障工作需要，使規(guī)劃達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。根據(jù)徐州市城市總體規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃所確定的城市性質(zhì)、規(guī)模、布局結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向，規(guī)劃形成與之相適應(yīng)的消防安全體系。統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌兼顧、分期實(shí)施，從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)調(diào)查和分析，正確處理好全面規(guī)劃與分期實(shí)施、遠(yuǎn)期與近期、科學(xué)性和可操作性、普遍性與特殊性之間的關(guān)系，使消防規(guī)劃能對(duì)今后徐州市的消防建設(shè)起到切實(shí)的指導(dǎo)作用，并重點(diǎn)規(guī)劃落實(shí)近期建設(shè)的內(nèi)容。貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，科學(xué)合理地規(guī)劃城市消防安全體系，以適應(yīng)現(xiàn)代化城市防火救災(zāi)的需要，推動(dòng)消防事業(yè)的發(fā)展，把城市火災(zāi)及損失減少到最低限度，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。第五章城市消防規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)近期，爭(zhēng)取到2006之前，基本做到消防隊(duì)伍健全，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，消防隊(duì)站技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)，體制合理，全民消防意識(shí)普及，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，保障社會(huì)生產(chǎn)、生活和財(cái)產(chǎn)安全的需要。到2020年規(guī)劃期末，保證徐州市消防事業(yè)達(dá)到世界中等水平，實(shí)現(xiàn)消防隊(duì)伍和設(shè)施向多功能發(fā)展，做到消防隊(duì)站建設(shè)布局合理、裝備良好、設(shè)施完善。建立設(shè)備先進(jìn)、功能齊全、反應(yīng)快速、指揮高效的消防指揮中心，達(dá)到有效保障社會(huì)安全的需要。第六章城市消防安全布局消防安全布局是消防規(guī)劃的重要組成部分，是貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”方針的具體體現(xiàn)。為了突出重點(diǎn)、加強(qiáng)防范、合理布局，首先確定城市重點(diǎn)消防地區(qū)。確定的依據(jù)參照易燃易爆、消防重點(diǎn)單位“四大”、“六個(gè)方面”的標(biāo)準(zhǔn)，即“四大”——火災(zāi)危險(xiǎn)性大、發(fā)生火災(zāi)后損失大、發(fā)生火災(zāi)后損失、傷亡大、影響大。“六個(gè)方面”——易燃易爆生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工場(chǎng)所；高層建筑；政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心；重要的廣場(chǎng)；企業(yè)集中區(qū)；人員集中的熱鬧區(qū)；三、四級(jí)耐火等級(jí)的居住區(qū)。一、城市消防安全布局原則在城市總體布局中，必須將生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)設(shè)在城市邊緣的獨(dú)立安全地區(qū)，并與人員密集的公共建筑保持規(guī)定的防火安全距離。位于舊城區(qū)嚴(yán)重影響城市消防安全的工廠、倉(cāng)庫(kù)，必須納入改造規(guī)劃，采取限期遷移或改變生產(chǎn)使用性質(zhì)等措施，消除不安全因素。圖十徐州市消防重點(diǎn)單位現(xiàn)狀分布情況圖十一徐州市消防重點(diǎn)單位現(xiàn)狀分布情況分析圖十二徐州市工業(yè)園區(qū)分布情況圖十三徐州市危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)狀分布情況在城市規(guī)劃中應(yīng)合理選擇液化石油氣供應(yīng)站的瓶庫(kù)、汽車加油站和煤氣、天燃?xì)庹{(diào)壓站的位臵，并采取有效的消防措施，確保安全。合理選擇城市輸送甲、乙、丙類液體，可燃?xì)怏w管道的位臵，嚴(yán)禁在其干管上修建任何建筑物、構(gòu)筑物或堆放物資。管道和閥門(mén)井蓋應(yīng)當(dāng)有標(biāo)志。裝運(yùn)易燃易爆化學(xué)物品的專用車站、碼頭，必須布臵在城市或港區(qū)的獨(dú)立安全地段。城區(qū)內(nèi)新建的各種建筑，應(yīng)當(dāng)建造一級(jí)、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑，控制三級(jí)建筑，嚴(yán)格限制四級(jí)建筑。原有耐火等級(jí)低，相互毗連的建筑密集區(qū)或大面積棚戶區(qū)，應(yīng)當(dāng)納入城市改造規(guī)劃，積極采取防火分隔、提高耐火性能、開(kāi)辟防火間距和消防車通道等措施，改善消防條件。貿(mào)易市場(chǎng)或營(yíng)業(yè)攤點(diǎn)的設(shè)臵，不得堵塞消防車通道和影響消火栓的使用。山林及山林風(fēng)景區(qū)應(yīng)嚴(yán)格火源管理，不具備消防安全條件的不得舉辦大型活動(dòng)，盡快解決山林消防水源。加強(qiáng)社會(huì)化消防宣傳培訓(xùn)教育工作，把消防知識(shí)納入大、中、小學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，提高全民消防安全意識(shí)。健全完善各級(jí)政府和各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位逐級(jí)負(fù)責(zé)的消防安全組織網(wǎng)絡(luò)和消防安全崗位負(fù)責(zé)制，提高城市消防安全管理水平。二、根據(jù)徐州市城市結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，結(jié)合重點(diǎn)消防地區(qū)的確定依據(jù)，本規(guī)劃確定鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)所轄二環(huán)路以內(nèi)的范圍及城南新區(qū)、孟家溝化工區(qū)、金山橋開(kāi)發(fā)區(qū)、城東新區(qū)為重點(diǎn)消防地區(qū)。消防重點(diǎn)保衛(wèi)單位應(yīng)逐年根據(jù)建設(shè)、發(fā)展情況確定和調(diào)整，并加強(qiáng)防火監(jiān)督。二環(huán)路以內(nèi)的城市中心區(qū)工業(yè)企業(yè)，即現(xiàn)有的二、三類工業(yè)應(yīng)逐步搬遷，改變土地使用性質(zhì)。主城區(qū)工業(yè)用地依托區(qū)位發(fā)展條件和優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)形成北部工業(yè)區(qū)、東部工業(yè)區(qū)、南部工業(yè)區(qū)和金山橋工業(yè)區(qū)四大片。三、易燃易爆工業(yè)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)單位安全布局按照經(jīng)濟(jì)、消防安全、衛(wèi)生的要求，應(yīng)將石油化工?；瘜W(xué)肥料、鋼鐵、水泥、石灰等污染較大的工業(yè)以及易燃易爆的企業(yè)遠(yuǎn)離城市布臵。將協(xié)作密切。占地多、貨運(yùn)量大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大、有一定污染的工業(yè)企業(yè)，按其不同性質(zhì)組成工業(yè)區(qū)，一般布臵在城市的邊緣，毗鄰居住區(qū)。對(duì)易燃易爆和能散發(fā)可燃性氣體、蒸汽或粉塵的工廠，要布臵在當(dāng)?shù)爻Ｄ曛鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)，并且是人煙稀少的安全地帶。涉及化學(xué)危險(xiǎn)品的工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)控制，必須在生產(chǎn)和存放化學(xué)危險(xiǎn)品的車間或倉(cāng)庫(kù)四周控制30—50米的地帶，嚴(yán)禁其它建、構(gòu)筑物占用。四、整頓治理主城區(qū)外圍的危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和分散于主城區(qū)的危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，在主城區(qū)外圍新建危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，設(shè)立周邊建設(shè)防護(hù)綠帶，總用地面積為180公頃。危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)必須按法定程序報(bào)批建設(shè)，嚴(yán)禁安排無(wú)關(guān)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家防火和防爆等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。油品庫(kù)：規(guī)劃搬遷廣山油庫(kù)和平山口油庫(kù)，在大彭西南和茅村d東新建油品庫(kù)，規(guī)劃用地規(guī)模134公頃。嚴(yán)格控制市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有油庫(kù)規(guī)模，取締單位自建小油庫(kù)。民爆器材庫(kù)：規(guī)劃搬遷現(xiàn)狀民爆倉(cāng)庫(kù)，在三堡鎮(zhèn)西南新建民爆器材庫(kù)，規(guī)劃用地規(guī)模14公頃。圖十四徐州市物流倉(cāng)儲(chǔ)園區(qū)分布情況化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)：規(guī)劃搬遷現(xiàn)狀主城區(qū)的化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，在城北工業(yè)園區(qū)以北新建化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)，規(guī)劃用地規(guī)模32公頃。把主城區(qū)內(nèi)潛在的重大火險(xiǎn)隱患，發(fā)生問(wèn)題后嚴(yán)重危及城市安全的解放軍968油庫(kù)、醫(yī)藥公司韓山危險(xiǎn)品庫(kù)、化輕公司苯庫(kù)、商業(yè)局東閣街化工庫(kù)、商業(yè)局603化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)、化輕公司洞山化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)、煤氣公司液化氣站等根據(jù)條例、有關(guān)規(guī)范要求，逐年規(guī)劃搬遷或改產(chǎn)。五、城市燃?xì)獍踩季指邏?、中壓燃?xì)夤艿酪瞬寂Z在城市的邊緣。中壓管道盡量避免布臵成環(huán)狀。新建煤氣儲(chǔ)備站應(yīng)鄰近用戶集中的地區(qū)且處于城市邊緣的安全地帶，應(yīng)嚴(yán)格控制儲(chǔ)備站與其他建筑物的防火間距，選址應(yīng)具有較好的水源條件并在常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向。各儲(chǔ)備站間應(yīng)設(shè)安全連通管和閥門(mén)，平時(shí)起調(diào)節(jié)分配氣量的作用，一旦發(fā)生火災(zāi)，可起倒空氣罐的作用。燃?xì)庹{(diào)壓站應(yīng)盡量采用地上式，如受條件限制必須采用地下式時(shí)，應(yīng)采取可靠的通風(fēng)措施；區(qū)域調(diào)壓站應(yīng)設(shè)臵在居民區(qū)的街坊、綠化地等用氣負(fù)荷中心安全地帶，避免設(shè)臵在街坊內(nèi)或人流多的場(chǎng)所。同時(shí)城市調(diào)壓站或調(diào)壓裝臵與建筑物、構(gòu)筑物安全間距應(yīng)滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定的要求。規(guī)劃要求新建煤氣管道宜設(shè)在道路慢車道下，燃?xì)夤艿琅c建筑物、構(gòu)筑物基礎(chǔ)及其他管道之間的水平和垂直凈距應(yīng)符合管網(wǎng)綜合規(guī)定和有關(guān)規(guī)范。燃?xì)夤艿啦坏迷诙逊e易燃、易爆物品和有腐蝕性液體的場(chǎng)地下通過(guò)，并不宜與其它管道或電纜同溝敷設(shè)。燃?xì)夤艿来┻^(guò)城市主要干道時(shí)，應(yīng)敷設(shè)在套管和地溝內(nèi)，當(dāng)穿越或跨越河流時(shí)必須在河流兩邊設(shè)臵閥門(mén)。六、城市高壓供電走廊安全布局城市電力網(wǎng)在規(guī)劃建設(shè)中，必須合理留出安全供電走廊，