【正文】 入”，并由縣委組織部制定《2006—2010年**縣培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》。20062009年共提拔副科職女干部57名，其中正科職9名，規(guī)劃的其他各項(xiàng)目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)。高度重視人大代表、政協(xié)委員中女性比例以及女村支兩委委員選舉工作，電視宣傳推介優(yōu)秀婦女，確保了女性進(jìn)入村支兩委班子100%。女性任村主職20人；縣女黨代表43人,%?？h女人大代表40人，%；縣女政協(xié)委員65人，占33%,比例比上屆均有所提高。三是經(jīng)費(fèi)落實(shí)?？h政府將婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)及婦女兒童事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐年增加?？h婦兒工委經(jīng)費(fèi)，“三八”、“六一”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)都列入財(cái)政預(yù)算。四是部門配合。婦兒工委各成員單位及相關(guān)部門不僅從各自職能上支持婦女兒童工作，而且從物力、財(cái)力上支持婦聯(lián)組織開展工作，建立了密切協(xié)作，相互支持的友好關(guān)系。（二）、網(wǎng)絡(luò)健全，輻射面廣。一是鞏固基礎(chǔ)陣地，健全組織網(wǎng)絡(luò)。把婦女基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)總體規(guī)劃，做到了統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)，形成了一個(gè)輻射面廣、延伸線長(zhǎng)的縱橫交錯(cuò)的婦女組織網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、縣直單位、村婦代會(huì)機(jī)構(gòu)健全，人員落實(shí)。目前，全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)19個(gè)，市、縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位婦委會(huì)98個(gè)，村婦代會(huì)332個(gè)。二是拓展公共服務(wù)平臺(tái)，完善社區(qū)婦女組織。我縣的15個(gè)居委會(huì)全部建立了婦委會(huì)。縣婦聯(lián)專門舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)了社區(qū)婦女組織建設(shè)，并就社區(qū)婦女組織存在的問(wèn)題及原因開展了詳細(xì)調(diào)查，為完善社區(qū)婦女組織提供了決策依據(jù)，并成立了巾幗維權(quán)服務(wù)站，建立了“流動(dòng)?jì)D女平安之家”，其中淥口鎮(zhèn)接龍橋居委會(huì)被評(píng)為湖南省“流動(dòng)?jì)D女平安之家”。三是創(chuàng)新組建模式，拓展橫向組織網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)興趣型婦女組織建設(shè)，成立了笛子、舞蹈、秧歌、腰鼓、詩(shī)社等婦女組織，形成婦聯(lián)組織獨(dú)具特色、萬(wàn)紫千紅的局面。縣婦聯(lián)依托“黨建帶婦建”，把非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中婦女組織建設(shè)工作主動(dòng)納入黨的建設(shè)的整體格局，依托黨建優(yōu)勢(shì)，突出配套功能，做到與黨組織建設(shè)同加強(qiáng)、同推進(jìn)，建立了20個(gè)非公企業(yè)婦委會(huì)。光大物業(yè)是縣婦聯(lián)先行試點(diǎn)單位之一，通過(guò)建立婦委會(huì)組織，開展了“比技能、講貢獻(xiàn)、樹新風(fēng)”的主題活動(dòng)，得到物業(yè)公司女職工的積極響應(yīng)，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使我縣的物業(yè)管理更規(guī)范，服務(wù)更好。（三）、搭建平臺(tái)，創(chuàng)新載體。一是搭建教育平臺(tái)，提升婦女素質(zhì)。與組織部，縣委黨校聯(lián)合舉辦優(yōu)秀女干部培訓(xùn)班，每年有40人進(jìn)入女干班培訓(xùn)；委托清華大學(xué)、省委黨校舉辦**縣優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部高級(jí)研修班，把女干部“送出去”培訓(xùn)；2009年三八節(jié)舉辦 “追求卓越，美麗人生”為主題的專場(chǎng)演講會(huì)，特邀北京大學(xué)、清華大學(xué)客座教授李真順先生和省婦女干部學(xué)校校長(zhǎng)唐婭輝女士主講，全縣女干部700多人參加，反響很好；針對(duì)不同群體，突出辦好農(nóng)村婦女職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)村女青年能力提升培訓(xùn)等，為農(nóng)村婦女提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)交流合作，創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了更好的平臺(tái)；70%的村婦代會(huì)主任兼任了遠(yuǎn)程教育管理員，依托遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，加強(qiáng)了對(duì)村婦代會(huì)主任的各種培訓(xùn)，提高了村級(jí)婦女組織的戰(zhàn)斗力。二是搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，創(chuàng)新工作機(jī)制。建立鄉(xiāng)婦聯(lián)主席到縣婦聯(lián)跟班學(xué)習(xí)制；組織部采取女干部下鄉(xiāng)掛職鍛煉，新提拔干部到信訪局掛職鍛煉等多種方式提高女干部的綜合能力；開展淥湘女性人才論壇，建立女性人才庫(kù)，關(guān)心女大學(xué)生村官、女選調(diào)生、選拔生的成長(zhǎng)，采取座談、調(diào)研、項(xiàng)目跟蹤等方式發(fā)現(xiàn)、了解、培養(yǎng)人才，加大對(duì)婦女干部培養(yǎng)選拔力度。三是搭建創(chuàng)建平臺(tái)，推動(dòng)典型引路。開展了“學(xué)習(xí)十七大 爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代新女性”、“崗村聯(lián)手，共建美好新農(nóng)村”、創(chuàng)建“巾幗示范林”、巾幗“愛(ài)綠，養(yǎng)綠，護(hù)綠”等活動(dòng)，引領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。圍繞促進(jìn)婦女再就業(yè)，與縣勞動(dòng)局聯(lián)合舉辦了“春風(fēng)行動(dòng)”婦女就業(yè)招聘會(huì)，與明德職校聯(lián)合舉辦了女農(nóng)民工用工培訓(xùn)班，為婦女再就業(yè)搭建了良好的平臺(tái)。圍繞為婦女兒童辦實(shí)事，開展救助貧困母親、救助貧困兒童活動(dòng)，春蕾行動(dòng)、秋季助學(xué)等為弱勢(shì)群體解決了后顧之憂，組織廣大婦女捐款捐物支持四川災(zāi)區(qū)；圍繞改善社會(huì)風(fēng)氣，參與精神文明創(chuàng)建，開展了“五好文明家庭”、“綠色家庭”、“十佳兒媳”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，樹立典型，帶動(dòng)基層?jì)D女工作全面提高?？h婦聯(lián)注重培養(yǎng)和樹立典型，并切實(shí)發(fā)揮好各類典型的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。在農(nóng)村，培養(yǎng)樹立了一批“婦字號(hào)”龍頭企業(yè)、“女科技致富帶頭人”，建立了一批婦女合作經(jīng)濟(jì)組織和巾幗科技示范基地。大京管委會(huì)殘梅村何雄被評(píng)為全國(guó)“雙學(xué)雙比”女能手，同時(shí)被評(píng)為省科技示范帶頭人，縣地稅局辦稅大廳被授予“全國(guó)巾幗文明崗”；馬云舞榮獲“省巾幗標(biāo)兵”，縣婦幼保健院被授予“**市巾幗文明崗”，肖讓平榮獲“市巾幗建功標(biāo)兵”等，以典型的力量激發(fā)更多婦女的創(chuàng)業(yè)激情。并在婦聯(lián)系統(tǒng)開展“三爭(zhēng)、雙帶”（爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)婦女組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀婦女干部、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）等活動(dòng)，實(shí)行目標(biāo)逐級(jí)分解、責(zé)任層層落實(shí)、任務(wù)包干到人的工作機(jī)制。開展了先進(jìn)婦女工作基層組織、優(yōu)秀婦女干部評(píng)選表彰活動(dòng)，形成了認(rèn)真干事，激情創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，推動(dòng)了婦女工作創(chuàng)新發(fā)展。三、存在的問(wèn)題（一）、對(duì)婦女工作認(rèn)識(shí)不夠清。婦女工作是全黨全社會(huì)共同的責(zé)任，遠(yuǎn)非婦聯(lián)組織自身的義務(wù)。婦聯(lián)組織只是群眾團(tuán)體，只是“橋梁紐帶”，其職能、職責(zé)都不具備直接為婦女提供政策支持、培養(yǎng)使用，教育管理、解決問(wèn)題等行政能力，對(duì)婦女與政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等重大問(wèn)題也只發(fā)揮民主監(jiān)督、溝通協(xié)調(diào)的作用。婦聯(lián)工作不能等同或代替婦女工作，二者除了在工作對(duì)象和目的性的一致之外，其內(nèi)涵與外延、職能定位、工作方式等都有明顯的區(qū)別，將婦女工作片面理解為婦聯(lián)工作，使得婦女工作出現(xiàn)了一定的“錯(cuò)位”。（二）能力素質(zhì)偏低。當(dāng)前基層?jì)D女干部素質(zhì)能力相對(duì)較低。鄉(xiāng)婦聯(lián)主席和村婦代會(huì)主任特別是村婦代會(huì)主任自身素質(zhì)較低，對(duì)婦女工作認(rèn)識(shí)不夠，在工作目標(biāo)、措施上沒(méi)有超前性，不能把握婦女工作大局，有“就婦聯(lián)論婦聯(lián)”的狹隘意識(shí)，不知道該怎樣去開展婦女工作，在服務(wù)弱勢(shì)人群、幫助弱勢(shì)群體排憂解難上難想高招，對(duì)婦女工作中存在的問(wèn)題不能及時(shí)向上級(jí)組織反映，沒(méi)有帶動(dòng)大家共同致富的意識(shí)和能力。為此，提高婦聯(lián)干部自身素質(zhì)是婦聯(lián)組織面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（三）維權(quán)手段較弱。受我國(guó)封建社會(huì)長(zhǎng)期形成的“男尊女卑、男強(qiáng)女弱、生兒防老、續(xù)繼香火”等封建余毒思想的深入侵濁，婦女在婚姻家庭中容易遭遇家庭暴力、性別歧視、遺棄等權(quán)益侵害，婦聯(lián)在維權(quán)方面缺乏有效措施，事實(shí)上還處于工作上的薄弱環(huán)節(jié)。四、建議及對(duì)策：一是進(jìn)一步建立健全基層組織網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)林牧副漁場(chǎng)、城市的專業(yè)市場(chǎng)設(shè)立婦女代表會(huì)；要適應(yīng)婦女組織專業(yè)化、區(qū)域化和多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域和單位建立婦女組織。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)婦建服務(wù)于黨建，協(xié)助組織部門進(jìn)一步做好女干部培養(yǎng)選拔工作，促使《規(guī)劃》中培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作提前達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)干部的教育，著力提升整體素質(zhì)，樹立良好的社會(huì)形象，吸引更多的優(yōu)秀女性到婦聯(lián)崗位工作，同時(shí)又要適時(shí)將婦聯(lián)干部推薦出去，加快流動(dòng)，使婦聯(lián)組織成為培養(yǎng)輸送女干部的重要基地。三是多措并舉，積極改善基層組織的工作條件較好地解決婦聯(lián)干部的經(jīng)濟(jì)、政治待遇，工作條件得到相應(yīng)的改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席建議使用行政編制，對(duì)那些長(zhǎng)期工作在基層，工作業(yè)績(jī)突出又確因年齡或職數(shù)等原因不能進(jìn)班子的建議為其解決副科級(jí)待遇。村婦代會(huì)主任和婦聯(lián)主席進(jìn)村支兩委和社區(qū)黨政班子，其工資報(bào)酬納入村干部的補(bǔ)助范圍，機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)主任在任職期間享受同級(jí)黨委（黨組）所屬部門負(fù)責(zé)人的政治、生活待遇。建議為長(zhǎng)期工作在基層的離任村婦女主任解決生活補(bǔ)貼。