【正文】 率和素質(zhì)，全力應(yīng)對信息網(wǎng)絡(luò)化帶來的挑戰(zhàn)。第五，加大經(jīng)濟體制的改革，尤其是加快生產(chǎn)信息產(chǎn)品的大型國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐。采取股權(quán)多元化、主板市場和二板市場上市、債轉(zhuǎn)股等措施，使國有信息產(chǎn)品生產(chǎn)和運營企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，真正成為市場競爭的主體。做足準備信息網(wǎng)絡(luò)化帶來的相關(guān)挑戰(zhàn)。第六，加速普及全民的信息網(wǎng)絡(luò)化知識。信息化關(guān)系到我們民族在這個網(wǎng)絡(luò)信息時代的崛起與發(fā)展，所以，普及全民的信息化知識十分必要。某種程度上，信息網(wǎng)絡(luò)化知識擁有量的多少和程度的深淺，不僅關(guān)系著個人在未來知識經(jīng)濟時代的發(fā)展前景，更重要的是還影響到一個國家與民族的未來。此外，要不斷拓展信息技術(shù)領(lǐng)域的國際合作，為我國的信息網(wǎng)絡(luò)化爭取一個有利的國際環(huán)境。信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)不是在封閉的環(huán)境中進行的，而是要在積極參與國際競爭和合作中進行的。所以，我國應(yīng)通過對外開放學習強國的發(fā)展模式，利用成熟的信息技術(shù)來發(fā)展自己，力爭實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全力迎接并戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。第五篇：形勢與政策報告新時期惠農(nóng)政策摘要：中國當今有九億農(nóng)民，他們，構(gòu)成的中國經(jīng)濟的基礎(chǔ)—農(nóng)業(yè)。過去，人們過多地關(guān)注工業(yè)及城市建設(shè)而忽略了農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的發(fā)展。隨著社會的高速發(fā)展，越來越多的人開始覺悟，發(fā)展城市工業(yè)的同時還要不遺余力的發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)。城里人富裕不是中國真正的富裕，一起帶動廣大農(nóng)民奔小康才能實現(xiàn)真正的富裕。對此，我國政府近些年來越來越多的關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展，不斷出臺各種惠農(nóng)政策，從而更有力的保障廣大農(nóng)民走向嶄新的生活。關(guān)鍵詞：農(nóng)村財政 農(nóng)業(yè)稅改革 城鄉(xiāng)利益結(jié)構(gòu)調(diào)整理論創(chuàng)新、政策喜人。新時期29年來，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成就舉世矚目。黨的十六大以來，黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，提出了科學發(fā)展觀，一系列利國利民的好政策讓全體中國人民歡欣鼓舞！中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟。解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力，科學發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，全面建設(shè)小康社會是黨和國家到二０二０年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在。黨的十七大是在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入關(guān)鍵階段召開的一次重要會議，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，對于我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有十分重要的意義。中國自古以來都是農(nóng)業(yè)大國，作為當今中國第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)一直強有力的支持的中國經(jīng)濟。但作為產(chǎn)業(yè)的主體農(nóng)民卻在過去的一些時期里不能夠被有效的重視，不能得到政府有力的支持。致使廣大農(nóng)民的經(jīng)濟收入徘徊在溫飽線上，由于長期投入不足，農(nóng)村教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)幾乎成了被遺忘的角落，一直是社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的一個“短腿”。隨著社會的發(fā)展，政策的完善，越來越多的優(yōu)惠政策向農(nóng)業(yè)，向農(nóng)村，向農(nóng)民傾斜。中國政府越來越重視農(nóng)村的發(fā)展及農(nóng)民的生活。我國社會經(jīng)濟生活發(fā)生著巨大的變化，農(nóng)村的面貌煥然一新，農(nóng)民的收入及生活水平也上升到了一個嶄新的階段。我們每一個人對此都有許多切身的感受和體驗。2006年，國家首次提出用兩年時間全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學生學雜費。2007年，春季開學起，并繼續(xù)堅持對農(nóng)村貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費政策。2007年，中央提出建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點范圍擴大到全國80%以上的縣(市、區(qū))……河南省濮陽縣靳趙寨村村民申洪波用8句話概括了這幾年農(nóng)村的巨變：上得起學、治得了病、養(yǎng)得起老、走得好路、掙得到錢、做得了主、學得到藝、看得到戲。他說，以前農(nóng)民過的日子只能叫“生存”，現(xiàn)在可以稱得上“生活”了，農(nóng)村發(fā)展的希望照亮人心。公共財政陽光催開農(nóng)民笑臉2006年是新農(nóng)村建設(shè)的開局之年，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標，中央及各級政府大力調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)民更多地享受到公共財政的陽光。河南是中國第一農(nóng)業(yè)人口大省，有“中國樣本”之稱。對于近7000萬河南農(nóng)民來講，2006年是他們笑得最開心的一年。在過去的一年，由于政策的合理引導(dǎo)與有效保障，河南省財政支農(nóng)資金支出達322億元，較上年增加70億元；農(nóng)民不光錢袋鼓了，生產(chǎn)生活條件也發(fā)生了很大變化。2006年，河南省農(nóng)民人均純收入3261元，%，實現(xiàn)近10年來首次兩位數(shù)增長。去年以來，在國家的財政支農(nóng)賬上，新增了10多個農(nóng)村公益事業(yè)項目。據(jù)了解，全國大部分省份也積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，新增的教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)財政支出中，70％以上被用在了農(nóng)村。農(nóng)村改革邁出“第三步”2006年，對中國農(nóng)民來說是個“轉(zhuǎn)折年”。１月１日《農(nóng)業(yè)稅條例》的廢止，使延續(xù)2000多年的“皇糧國稅”成為歷史，9億農(nóng)民站在了發(fā)展新起點上。我國農(nóng)村改革在歷經(jīng)了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為核心和以農(nóng)村稅費改革為核心的兩輪改革之后，邁入以促進農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革新階段。聽到免征農(nóng)業(yè)稅的消息后，一些農(nóng)民奔走相告，但喜慶之余，他們擔心：國家不向農(nóng)民收錢了，干部還收不收？農(nóng)民的擔心是有道理的。取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村一些地方亂收費有所抬頭并有新的表現(xiàn)。農(nóng)村亂收費的主體由基層政府轉(zhuǎn)向職能部門，收費的名目由行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)向經(jīng)營服務(wù)性收費。一些村級組織也向農(nóng)民亂收費亂攤派。這些情況表明，農(nóng)業(yè)稅雖取消了，但農(nóng)民負擔反彈的壓力依然很大。據(jù)了解，湖南省洞庭湖糧食主產(chǎn)區(qū)一些村農(nóng)民人均負擔接近200元，里面有多種“服務(wù)性”亂收費。洞庭湖區(qū)農(nóng)民負擔之所以減不下來，重要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)臃腫。有一個鄉(xiāng)，一年財政收入不到10萬元，鄉(xiāng)干部當中除行政干部的工資由縣財政統(tǒng)發(fā)外，還有60多個差額撥款和自收自支人員的工資得從農(nóng)民身上打主意。保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，維護農(nóng)民的權(quán)利，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是貫穿20多年來我國農(nóng)村改革的一條“紅線”。以“大包干”為代表的第一步改革建立了農(nóng)村基本經(jīng)濟制度和市場機制，取消農(nóng)業(yè)稅重在調(diào)整國民收入分配關(guān)系，在前兩項改革取得成功后，推動農(nóng)村上層建筑變革勢在必行。2003年，湖北省率先在全國啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)進行裁撤合并，剝離事業(yè)單位，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職，“食之者重，生之者寡”的局面得到改善。農(nóng)村綜合改革的目的是調(diào)整不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中的某些環(huán)節(jié)，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障、財力支撐和動力源泉，增強農(nóng)村發(fā)展活力；不僅涉及經(jīng)濟領(lǐng)域，而且涉及政治、社會、文化等領(lǐng)域，是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革。隨著改革的深入，中國農(nóng)村行政管理體制將發(fā)生重大變化。推進城鄉(xiāng)利益結(jié)構(gòu)調(diào)整據(jù)了解，近3年來，中央財政和國債建設(shè)資金中用于“三農(nóng)”的投入不斷增長，但支農(nóng)資金使用效益卻有待提高，突出問題是國家支農(nóng)投資管理存在問題。一是專項資金比重大，占到中央財政轉(zhuǎn)移支付總額的57％。二是管理分散。目前，中央政府直接分配與管理支農(nóng)投資的部門有十六七個之多，投資管理渠道繁多，部門各自為戰(zhàn)，資金使用效率不高。造成新農(nóng)村建設(shè)“跑錢”、“跑項目”熱的重要原因是我國行政管理體制改革滯后，部門既得利益固化的局面沒有得到改觀。專家指出，征地制度改革，一定要解決農(nóng)民主體的定位，把土地的增值部分多留給農(nóng)民。目前中國失地農(nóng)民約有4000萬，許多人“種田無地、就業(yè)無崗、低保無份”，成為中國最大的困難群體。令人欣喜的是，去年國家出臺的多項“土地新政”，一方面注重提高失地農(nóng)民補償標準，另一方面將土地出讓金使用的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村。農(nóng)業(yè)是中國經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是維系中國其它展業(yè)穩(wěn)固快速發(fā)展的強有力紐帶。沒有農(nóng)業(yè)，也就沒有其它產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是當今社會發(fā)展的重要任務(wù)。由于對農(nóng)業(yè)及農(nóng)民地位重要性越來越深刻地認識，中國政府及社會各個領(lǐng)域也越來越觀注農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民生活，不斷出臺適合當今農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)惠政策，不斷向農(nóng)民提供各類有效保障。為了全面建設(shè)小康社會，中國政府將會不斷加大對農(nóng)村的扶持力度，將使中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值越來越高，農(nóng)村的發(fā)展越來越快，廣大農(nóng)民的生活水平也會呈現(xiàn)出一派嶄新的面貌。