【正文】 范疇，調(diào)動(dòng)了相關(guān)部門的積極性，促推了各項(xiàng)工作目標(biāo)的有效落實(shí)。阜新市總工會(huì)與各縣區(qū)、行業(yè)工會(huì)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門簽訂了全年工作目標(biāo)責(zé)任狀，將建立工資集體協(xié)商制度、完成典型培養(yǎng)目標(biāo)作為履行工會(huì)維權(quán)職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決。葫蘆島市對(duì)企業(yè)工資集體協(xié)商工作實(shí)行目標(biāo)管理，將企業(yè)工資集體協(xié)商工作與工會(huì)建設(shè)和職工維權(quán)相結(jié)合，在新建企業(yè)組建工會(huì)和驗(yàn)收工作中，將工資集體協(xié)商工作納入工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)；在工會(huì)創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng)中，把工資集體協(xié)商工作作為評(píng)價(jià)的必備條件。二、存在的問(wèn)題阜新、葫蘆島兩市企業(yè)工資集體協(xié)商工作取得了一些成效，但總體上仍處在啟步階段，還存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：認(rèn)識(shí)上“四誤區(qū)”。部分職工認(rèn)為工資多少由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者說(shuō)了算，對(duì)開(kāi)展協(xié)商不熱情、不配合；有的企業(yè)認(rèn)為協(xié)商只是單方面的維護(hù)職工的利益，擔(dān)心協(xié)商會(huì)束縛住自己的手腳；有的部門認(rèn)為協(xié)商談判會(huì)影響投資環(huán)境，對(duì)開(kāi)展協(xié)商不支持；還有的部門認(rèn)為協(xié)商是工會(huì)、勞動(dòng)部門的事，工作合力不夠。政策宣傳不夠。導(dǎo)致很多企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者和職工群眾對(duì)開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商缺乏有效的了解，關(guān)心、支持不夠，部分還有抵觸的情況。甚至在部分黨員干部中也沒(méi)能統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，沒(méi)有形成良好的工作和社會(huì)氛圍。工作開(kāi)展不平衡。今年全省企業(yè)工資集體協(xié)商的建制目標(biāo)是50%，阜新、葫蘆島兩市開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商的比例分別為15%%，明顯偏低；試點(diǎn)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)能夠依法、適時(shí)、有效開(kāi)展工資集體協(xié)商，工作效果較好，中小企業(yè)工資集體協(xié)商工作有待拓展，推行難度依然較大，存在協(xié)商難、簽約難、履行難的問(wèn)題。協(xié)商質(zhì)量不高。部分企業(yè)工會(huì)干部和職工代表由于害怕得罪“老板”，不敢談，協(xié)商過(guò)程流于形式；又由于不熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、政策，不善談，抓不住協(xié)商的要點(diǎn)；部分企業(yè)對(duì)職工關(guān)注的保險(xiǎn)福利等熱點(diǎn)問(wèn)題避而不談，合同文本空洞，可操作措施少。監(jiān)督制約不到位。缺乏有效的推進(jìn)和深化企業(yè)工資集體協(xié)商工作監(jiān)督機(jī)制，相關(guān)的目標(biāo)考核內(nèi)容和要求不能很好地落到實(shí)處；對(duì)那些拒絕或變相拒絕建立工資集體協(xié)商制度等違法行為，缺乏有效的制約手段，導(dǎo)致推與不推一個(gè)樣。三、下步工作建議推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作，涉及面廣，政策性和專業(yè)性強(qiáng)，工作難度大。各級(jí)黨委、政府一定要按照“市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府臨控指導(dǎo)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，傾力謀求廣大職工群眾的福祉。抓工作導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)職工和企業(yè)利益雙贏。工作導(dǎo)向正確與否，是深入推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商的關(guān)鍵。在政策措施的制定和實(shí)施中，必須堅(jiān)持企業(yè)與廣大職工互利共贏的指導(dǎo)方針，加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)和職工走出認(rèn)識(shí)上的“四誤區(qū)”，真正把維護(hù)職工的切身利益與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)職工工資水平在企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上的合理增長(zhǎng)，促進(jìn)雙向維護(hù)、和諧共贏局面的形成。抓部門聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的整體合力。開(kāi)展工資集體協(xié)商工作，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的社會(huì)化系統(tǒng)工程，單靠哪個(gè)部門的力量是不夠的。必須在各級(jí)黨委、政府的重視和主導(dǎo)下，進(jìn)一步建立健全三方五部門協(xié)商機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。同時(shí)，還要聯(lián)動(dòng)財(cái)政、教育等相關(guān)部門，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，明確分工，密切配合，共同把工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做到位。抓重點(diǎn)難點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商取得突破。一是加快企業(yè)工資集體協(xié)商建制進(jìn)程，全部實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)的工資集體協(xié)商，全力推進(jìn)中等規(guī)模企業(yè)的工資集體協(xié)商，積極拓展面廣量大小企業(yè)的區(qū)域性和行業(yè)性工資集體協(xié)商，確保完成今年全省企業(yè)工資集體協(xié)商50%的建制目標(biāo)；二是加大培訓(xùn)力度，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工代表的業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面掌握集體協(xié)商的政策法規(guī)、協(xié)商要求、操作方法和有關(guān)程序，解決不會(huì)談、不善談的問(wèn)題；三是加快集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)步伐，逐步形成專、兼職結(jié)合的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍，提高工資集體協(xié)商的質(zhì)量和水平；四是研究解決區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商中的主體問(wèn)題，探索上級(jí)工會(huì)派員、聘用社會(huì)人員參與協(xié)商，工會(huì)干部職業(yè)化、社會(huì)化的路子。抓監(jiān)督檢查，確保工資集體協(xié)商部署落到實(shí)處。建議各級(jí)政府將企業(yè)工資集體協(xié)商工作納入政府工作考核內(nèi)容，簽訂責(zé)任狀，實(shí)行目標(biāo)管理，由“五部門”或勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)督委員會(huì)聯(lián)合組織實(shí)施考核工作。不斷完善人大執(zhí)法檢查、政協(xié)視察、勞動(dòng)保障部門行政監(jiān)察、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督相結(jié)合的“四位一體”的監(jiān)督檢查制度以及其他社會(huì)有關(guān)方面的監(jiān)督檢查制度，通過(guò)相互聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制，形成強(qiáng)有力的社會(huì)氛圍，確保工資集體協(xié)商的各項(xiàng)工作部署全面實(shí)施。抓輿論宣傳，提高開(kāi)展工資集體協(xié)商的自覺(jué)性。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、座談等多種形式，加強(qiáng)對(duì)推行企業(yè)工資集體協(xié)商的宣傳，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、廣大職工和包括黨員干部在內(nèi)的社會(huì)各界的認(rèn)知度和認(rèn)同感。同時(shí)，廣泛宣傳開(kāi)展工資集體協(xié)商的先進(jìn)典型，激發(fā)其他企業(yè)發(fā)展自主協(xié)商的內(nèi)在動(dòng)力。對(duì)那些無(wú)正當(dāng)理由拒絕工資集體協(xié)商、違反工資集體協(xié)議、職工反應(yīng)比較強(qiáng)烈的企業(yè)，要堅(jiān)決通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光，并依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。