工資集體協(xié)商制度-資料下載頁
2024-09-21 18:33本頁面
【正文】 很難真正的起到維護(hù)勞動者合法權(quán)益的法律效果。 （二）政府在工資集體協(xié)商制度中的作用不到位 我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于初級階段，沒有完備的勞動關(guān)系協(xié)商機(jī) 制，政府對勞動關(guān)系的發(fā)展有很大的影響力，甚至起著主導(dǎo)作用。因此，政府支持工資集體協(xié)商制度的力度決定著該制度推行。但是各級政府并沒有在推進(jìn)工資集體協(xié)商制度過程中發(fā)揮 應(yīng)有的作用，有些地方政府害怕工資集體協(xié)商制度會影響地方投資環(huán)境，因而不支持和重視工資集體協(xié)商制度推行。主要表現(xiàn)在：第一，在制定工資相關(guān)制度方面缺位。在規(guī)定企業(yè)工資的相關(guān)制 第 13 頁 共 15 頁 度如行業(yè)市場工資指導(dǎo)價位、工資指導(dǎo)線等方面，還不能滿足不同行業(yè)的要求。第二，政府部門監(jiān)督不到位。在實(shí)踐中，勞動者工資主要是由企業(yè)主導(dǎo)的，一些地方政府在這方面監(jiān)督力度不夠。 （三）法律制度不健全 無論在立法還是理論研究方面，工資集體協(xié)商制度在西方國家已經(jīng)是一項很成熟的制度。但是在我國，立法和理論研究都不夠成熟。在理論方面， 學(xué)者們在勞動法學(xué)研究中的重點(diǎn)是勞動合同、社會保險、勞動爭議等制度，對于工資集體協(xié)商制度的研究比較薄弱。 在立法方面，首先，雖然在《勞動法》、《工會法》規(guī)定了集體合同制度，在《勞動合同法》規(guī)定了工資集體協(xié)商制度，但是上述規(guī)定都是太過于原則化，不能滿足在實(shí)踐中工資集體協(xié)商制度的需要；其次，雖然現(xiàn)行有《工資集體協(xié)商試行辦法》、《集體合同規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》等法規(guī)性文件，但只是行政規(guī)章，且內(nèi)容不夠完備，立法層次偏低，剛性不強(qiáng)；第三，雖然《勞動合同法》第五十一條： “ 企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商，可 以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項訂立集體合同。 ” 規(guī)定了 工資集體協(xié)商制度，但是用的字眼是 “ 可以 ” ，是選擇性條款，從而使得工資集體協(xié)商制對企業(yè)缺乏約束力。第四，《勞動法》、《勞動合同法》和《工會法》沒有規(guī)定，如何處罰不執(zhí)行工 第 14 頁 共 15 頁 資集體協(xié)商的處罰內(nèi)容，使得工資集體協(xié)商制度缺乏相應(yīng)的強(qiáng)制力，另外一方面也不利于作為企業(yè)員工的工會成員的保護(hù)。第五，“ 政府保障職責(zé)的義務(wù)未作具體規(guī)定，資方不配合工資協(xié)商的法律責(zé)任缺乏。 ” 。 [1] 綜上所述，工資集體協(xié)商制度在我國還不是一項很成 熟的制度，在推行過程中還存在很多的問題。因此，在今后推行工資集體協(xié)商制度中，要積極的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。 三、完善工資集體協(xié)商制度 （一）提高工會在工資集體協(xié)商制度的協(xié)商能力。 ，完善基層工會組織體制。 加強(qiáng)工會基層組織建設(shè)，解決勞動者利益代表工會的代表性和獨(dú)立性問題，從根本上解決工資集體協(xié)商制度的問題。具體而言，首先要確立工會獨(dú)立的主體法律地位和作為勞動者利益代表者的法律地位， “ 改變以往動員說服企業(yè)建立工會的做法，積極發(fā)動職工組織起來成立 工會，真正形成職工方的協(xié)商主體。 ”[2]其次，要完善基層工會主席產(chǎn)生機(jī)制。現(xiàn)今，有些工會主席都是由企業(yè)任命或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)兼任的模式，這就導(dǎo)致工會不能真正代表勞動者的利益。因此要按照《工會法》和《工會章程》的要求，工會主席由職工民主選舉產(chǎn)生，加大上級工會外派工會主席到基層企業(yè)的比重，真正實(shí)現(xiàn)工會的代表性和獨(dú)立性。第三，建立行 第 15 頁 共 15 頁 業(yè)性工資集體協(xié)商制度。推行業(yè)性工資集體協(xié)
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