關于永新縣農民專業(yè)合作社負擔情況調查匯報-資料下載頁
2024-11-09 01:08本頁面
【正文】 超市的產業(yè)鏈，與烏魯木齊、克拉瑪依、奎屯、塔城等城市的超市建起了穩(wěn)定的供貨關系，成功實現(xiàn)了“農超對接”。（三）促進農村土地流轉，推進適度規(guī)模經(jīng)營，拓寬農民增收渠道。如塔城市茂盛種養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過土地流轉，共流轉巴斯博孜達克村的土地4200畝，涵蓋農戶43戶，共210人，均已吸納為合作社成員。同時，帶動了周邊農牧民200余戶，形成了“集中連片規(guī)模化種植，產、供、銷一條龍”的產業(yè)模式。（四）統(tǒng)一購進生產資料，降低生產成本。如塔城市星農綜合專業(yè)合作社，成立三年來，為成員貼息解決購買農資款近300萬元。2011年為成員及農戶低成本代購尿素，磷肥、微肥、農藥等農資總價值為150萬元。合作社通過為成員全方位服務得到了周邊農戶及成員的好評，為今后的發(fā)展打下了良好的基礎。（五）統(tǒng)一銷售農產品，最大限度增加成員收入。塔城市素有新疆“糧倉”的美譽，每年小麥、玉米、打瓜種植在百萬畝以上，過去農民種植玉米，、銷售、晾曬是最大難題，如果玉米不及時晾曬很容易發(fā)生霉變，塔城市豐農玉米種植專業(yè)合作社和塔城市玉鑫綜合農民專業(yè)合作社針對這一問題引進了大型玉米烘干設備，合作社通過訂單引導農戶進行優(yōu)質玉米產品生產, 不僅減輕了農民的賣難問題,增加了銷售收入，還促進了塔城市種植業(yè)結構調整，在其引導下，塔城市農民專業(yè)合作社興建玉米烘干廠達27家，日烘干玉米5000噸。特別是2009年冬，我市遭到了百年不遇的風雪災害，4萬畝玉米沒有收 3 割。2010年4至5月收割后，合作社組織烘干廠烘干、銷售，為合作社成員和廣大農民減少損失1040萬元。三、存在的問題近幾年來，通過市委、政府的積極引導、宣傳和有關部門的的配合，我市農民專業(yè)合作社在數(shù)量上有了突飛猛進的發(fā)展，但仍然存在不少困難和問題。（一）規(guī)模小，內部運作不規(guī)范。從調查情況來看，全市137家農民專業(yè)合作社雖然都有自己的章程和財務管理制度，但大部分流于形式。更多的合作社只領取了營業(yè)執(zhí)照，根本沒有開展業(yè)務。有些開展業(yè)務的合作社在民主管理和利潤分配等制度上不夠規(guī)范。（二）合作社管理水平低。合作社理事長以農民為主體，成員文化知識不高，管理能力弱，合作社又缺乏經(jīng)營管理和財務管理人才，難以適應規(guī)模化、產業(yè)化的發(fā)展，應對激烈的市場競爭?，F(xiàn)代企業(yè)管理制度在大多數(shù)合作社難以建立，阻礙了合作社的發(fā)展。（三）合作社經(jīng)營范圍集中。全市137家合作社雖然涉及到種植、養(yǎng)殖、加工、蔬菜林果，農機農資，特色種植等領域，但又相對集中在種植和養(yǎng)殖業(yè)。全市137家合作社，種植業(yè)的為94家，%，養(yǎng)殖業(yè)的21家，%，%。合作社發(fā)展后勁不足，還停留在出售初級產品的階段，缺乏深加工，涉及到加工的合作社僅有2家，%。（四）合作社融資難的現(xiàn)狀沒有從根本上得到解決。由于農民專業(yè)合作社發(fā)展尚處于起步階段，內部利益聯(lián)結機制不夠緊密，現(xiàn)階段 基本沒有可供抵押的有效資產，即使有一些資產，也只是經(jīng)營場地、道路、廠房等方面的建設投入，同時，由于農業(yè)經(jīng)營風險較高，而當前農民專業(yè)合作社的風險承受能力普遍偏低，難以達到金融機構信用擔保支持的條件，金融機構“怕貸”、“惜貸”，導致合作社融資難，發(fā)展資金嚴重短缺。四、對策及建議（一）加大《農民專業(yè)合作社法》的宣傳貫徹執(zhí)行力度，營造合作社發(fā)展的良好氛圍。認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，切實把黨中央對“三農”工作的政策落到實處。鼓勵農戶在自愿和民主的基礎上建立各類農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，努力提高農民群眾的思想認識，為發(fā)展農民專業(yè)合作社營造良好的輿論氛圍。（二）全面建立規(guī)范的農民專業(yè)合作社。一是從全市近137家合作社中選取產業(yè)基礎好、實力強的合作社，實行重點扶持培育，幫助他們修訂、完備制度、章程；使他們形成帶動輻射能力強、增收成效明顯的優(yōu)秀合作社示范社。二是通過開展培訓活動增加對農民專業(yè)合作社的智力投資，通過不同層面、多種形式的培訓，使合作社管理人員熟悉合作社理論和政策知識，增強管理意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識，提高工作水平，減少經(jīng)營決策的局限性和片面性，更好地引導廣大農牧民參與并辦好合作社，形成支持合作社發(fā)展的合力，真正做到“成熟一個、發(fā)展一個、規(guī)范一個、提升一個?！保ㄈ┕膭钷r民專業(yè)合作社延伸服務領域。引導、鼓勵農民專業(yè)合作社從單純的種植、養(yǎng)殖等逐步向運輸倉儲、產品銷售和加工等領 域延伸，為更多的農戶提供產、供、銷一條龍服務。同時，促進合作社之間、合作社與其他企業(yè)之間的合作，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、標準化經(jīng)營，把農戶、合作社、企業(yè)、市場四者有機結合起來，全面提升合作社整體經(jīng)濟實力，帶動農民增收致富。（四）建議塔城市委、人民政府出臺扶持合作社發(fā)展的意見。市財政拿出一定的專項資金，每年扶持510家農民專業(yè)合作社，政府各局，委辦積極為合作社多渠道爭取國家項目扶持資金，形成全社會支持合作社發(fā)展的良好局面。（五）建議自治區(qū)人民政府出臺優(yōu)惠政策和農民專業(yè)合作社融資辦法，敦促各商業(yè)銀行拓寬業(yè)務渠道，將農民專業(yè)合作社納入服務對象，加大對合作社的信貸支持，幫助解決農民專業(yè)合作社的資金不足問題。
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