【正文】 于80%。對申請企業(yè)自申請起，至申請的當季（月）累計未達到80%條件的，屬于月度退稅的企業(yè)，可順延直至滿足條件后的月份申請退稅；屬于季度退稅的企業(yè)，可順延直至滿足條件后的季度再申請退稅，但仍需以季度為申請辦理時限。（二）退稅申報資料1．企業(yè)辦理退稅申請時需提供以下資料：（1）《增值稅“先征后退”退稅申請報告》（詳見附1）；（2）《增值稅先征后退申報/審核表》（詳見附2）；（3）《企業(yè)納稅清單明細表》（詳見附3）；（4）《企業(yè)分月銷售明細表》（詳見附4）；（5）《銀行結算再生資源銷售明細表》（詳見附5）及相對應月份的銀行對賬單（需銀行蓋章）；2（6）月度或季度會計報表；（7）月度增值稅申報表復印件、納稅憑證及再生資源銷售明細賬頁復印件；（8）其他需要提供的相關資料。企業(yè)在填列上述申報退稅資料和數據時，必須嚴格劃分再生資源類銷售額與其他類銷售額，提供分類核算資料。企業(yè)提供的所有資料均須加蓋企業(yè)公章，并對上述報表、資料、數據的真實性、合法性作出承諾，并承擔相應的法律責任。2．企業(yè)第一次辦理退稅申請時，還需提供下列資料：（1）企業(yè)工商執(zhí)照和稅務登記復印件；（2）市級商務主管部門核發(fā)的備案登記證明復印件；（3）再生資源倉儲、整理、加工場地的土地使用證和房屋產權證復印件，或者其租賃合同復印件。（三）退稅審核時間企業(yè)可在季（月）度的次月且增值稅稅款已繳納入庫后，向主管稅務機關提出退稅申請。主管稅務機關在企業(yè)提交的申請資料齊全的前提下予以受理，一般在申請后5個工作日內，編制《增值稅先征后退分戶匯總表》（詳見附8）送區(qū)縣財政局。區(qū)縣財政局根據主管稅務機關移送的資料，一般在5個工作日內完成初審工作，并將初審意見上報市財政局。市財政局在收到區(qū)縣財稅部門的初審意見后，一般在5個工作日內完成復審工作，并將資料匯總報送專員辦。專員辦一般將在10個工作日內完成審定并辦理退稅手續(xù)。三、審核要求（一）初審部門主管稅務機關應在做好企業(yè)退稅申請受理工作的同時，重點加強對申請企業(yè)銷售再生資源增值稅的銷項稅金、進項稅金及增值稅入庫稅金的審核和與企業(yè)申請退稅金額的核對，并配合區(qū)縣財政局做好場地等相關前置條件審核。各區(qū)縣財政局應重點做好申請企業(yè)前置條件審核工作，提出具體的初審意見。在初審意見中應列明以下意見：1．申請企業(yè)是否按照規(guī)定向有關部門備案。2．申請企業(yè)是否有固定的再生資源倉儲、整理、加工場地，是否已提供了場地的土地使用證和房屋產權證或者其租賃合同的復印件。申請企業(yè)第一次申請退稅時，由區(qū)縣財政局負責會同主管稅務機關到企業(yè)現(xiàn)場對固定的再生資源倉儲、整理、加工場地情況進行審核，并做好《再生資源企業(yè)實地核查記錄》（詳見附7）。有特殊原因不能做到的，應在提交初審意見后2個月內，派人到現(xiàn)場審核有關條件的滿足情況，發(fā)現(xiàn)有不滿足條件的，應及時通知專員辦和市財政局。3．申請企業(yè)至申請日止累計通過金融機構結算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重是否高于80%。重點核對《銀行結算再生資源銷售明細表》與銀行對賬單是否一致，核對《企業(yè)分月銷售明細表》與再生資源銷售明細賬是否一致。4．申請企業(yè)是否已作出自2007年1月1日起，未因違反相關法律、法規(guī)受到刑事處罰或者縣級以上工商、商務、環(huán)保、稅務、公安機關相應的行政處罰（警告和罰款除外）的申明。各區(qū)縣財政局還應在每年四月份，將申請企業(yè)上作出的退稅申明內容，通過《協(xié)助調查函》(詳見附6)向同級工商、公安、商務、環(huán)保和人民銀行進行函證核實。對經查實與申明不符的問題，應及時通知專員辦 4 和市財政局，由專員辦根據相關規(guī)定取消申請企業(yè)退稅資格并按相關規(guī)定嚴肅處理。（二）復審部門市財政局應做好全市再生資源企業(yè)增值稅先征后退的部門協(xié)調工作。提出復審意見，并編制全市增值稅先征后退匯總表。復審重點為：1．對區(qū)縣財政局和稅務局出具的初審意見是否準確進行審核。2．對經初審后的申報資料中數據勾稽關系的準確性進行復核性審核。（三）終審部門專員辦應會同相關部門做好全市再生資源企業(yè)增值稅先征后退的組織、布置落實工作。負責確認企業(yè)辦理退稅的時限。根據復審意見，提出終審意見，并對符合條件的企業(yè)辦理退庫手續(xù)。終審重點為：1．對申請企業(yè)是否符合退稅的資格條件作最終審定。2．對經初審及復審后的申報表、審核表和各類明細表等申報資料作核對審定。四、監(jiān)督管理（一）各部門要高度重視再生資源增值稅政策調整工作，加強監(jiān)管，積極落實相關政策措施。區(qū)縣稅務部門要認真做好退稅工作的審核，按現(xiàn)行管理制度進行日常管理，發(fā)現(xiàn)問題要及時向同級財政部門反饋。區(qū)縣財政部門要加強與稅務、商務、工商、公安、環(huán)保、人民銀行等部門信息溝通，及時、準確辦理退稅審核工作。（二）再生資源增值稅退稅工作涉及面廣、政策性強，各部門要按照財政部和國稅總局的要求，切實做好再生資源增值稅退稅工作。對政策執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問 5 題，要及時向財政部上海專員辦反映。對經查實，企業(yè)提供的書面申明與事實不符的問題要給予嚴肅處理。凡問題在初次申請退稅之日前發(fā)生的，應當追繳申請人此前騙取的退稅款，根據《財政違法行為處罰處分條例》的相關規(guī)定進行處罰，并取消其以后申請享受再生資源增值稅退稅政策的資格；凡問題在初次申請退稅之日后發(fā)生的，取消其刑事處罰和行政處罰生效之日起申請享受再生資源增值稅退稅政策的資格。（三）負責初審、復審和終審的部門應當嚴格遵守各項廉政制度與工作紀律，自覺接受有關部門對退稅工作的監(jiān)督，不斷改進和完善增值稅退稅審批工作。上海專員辦、上海市財政局和上海市國家稅務局將定期或不定期對再生資源增值稅退稅行政審批工作進行監(jiān)督檢查，加強和規(guī)范退稅工作管理。同時接受財政部的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)初審、復審和終審部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，將按照有關規(guī)定進行處理。五、附則本操作辦法自2009年起執(zhí)行。解釋權歸上海專員辦和上海市財政局、上海市國家稅務局所有。執(zhí)行期間如與財政部新的政策規(guī)定不一致的，按財政部的政策規(guī)定執(zhí)行。附：1．《增值稅先征后退退稅申請報告》（略）2．《增值稅先征后退（申報）審核表》（略）3．《企業(yè)納稅清單明細表》（略）4．《企業(yè)分月銷售明細表》（略）5．《銀行結算再生資源銷售明細表》（略）6．《協(xié)助調查函》（略）7．《再生資源企業(yè)實地核查記錄》（略）8．《增值稅先征后退分戶匯總表》（略）