【導(dǎo)讀】工程項(xiàng)目施工圖、設(shè)計(jì)資料、地質(zhì)資料、現(xiàn)場地形地貌情況調(diào)查資料。建設(shè)單位委托的《監(jiān)理合同》?，F(xiàn)行的施工技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定?，F(xiàn)行的“港口工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”。國家和地方政府頒發(fā)的有關(guān)建設(shè)和工程質(zhì)量方面的法律、法規(guī)。本工程建設(shè)的招、投標(biāo)文件?；幚?、土方回填及堆載預(yù)壓，臨時(shí)北護(hù)岸等部分。陸域形成最終標(biāo)高為+。程概況詳見表1。等物資的供應(yīng)廠家。主要設(shè)備尚應(yīng)訪問現(xiàn)有使用用戶，并考察生產(chǎn)廠家的質(zhì)量保證系。協(xié)助業(yè)主擬定并商簽材料、設(shè)備的訂貨合同。量檢驗(yàn)為全過程的系統(tǒng)控制過程，見圖１。事中控制和事后控制。錄是首次應(yīng)用，我們將規(guī)范對(duì)其管理，發(fā)揮它的作用。且承包商的工程分包必須按照合同規(guī)定，須經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)及業(yè)。主的同意方能進(jìn)行工程分包；材料、制品抽檢或試驗(yàn)的范。圍根據(jù)工程性質(zhì)或質(zhì)量要求另行確定。助生產(chǎn)廠家完善其質(zhì)保措施；查驗(yàn)其相應(yīng)的技術(shù)性能，不符合要求的，不得在工程中采用；就的工法文件應(yīng)進(jìn)行審核。

　　

【正文】 策措施 －－技術(shù)措施：如縮短工藝時(shí)間、減少技術(shù)間歇期、實(shí)行平行流水立體交叉作業(yè)等； －－組織措施：如增加作業(yè)隊(duì)數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次等； －－經(jīng)濟(jì)措施：嚴(yán)格按施工承包合同執(zhí)行，工期每拖延一天，罰人民幣 5000 元； －－其他配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動(dòng)條件、實(shí)施強(qiáng)有力調(diào)度等 （２）制定總工期突破后的補(bǔ)救措施。 （３）調(diào)整相應(yīng)的施工計(jì)劃、材料設(shè)備 、資金供應(yīng)計(jì)劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。 ⒊⒉⒋ 3 施工階段的投資控制 ⒊⒉⒋⒊ 1 投資事前控制的目的是進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對(duì)策，盡量減少施工單位提出索賠的可能。 （１）熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價(jià)構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。 （２）預(yù)測工程風(fēng)險(xiǎn)，及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對(duì)策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。 （３）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，不要因違約造成索賠條件。 （４）按合同要求 ,按期、按質(zhì)、按量地供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場，不要違約造成索賠條件。 （５）按合同規(guī)定，及時(shí)對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量，不要造成未經(jīng)監(jiān)理計(jì)量認(rèn)可就承認(rèn)其完成數(shù)量的被動(dòng)局面。 （６）按合同規(guī)定 ,及時(shí)向施工單位支付進(jìn)度款 ,不要造成違約被處以罰款的條件。 （７）完善價(jià)格信息制度，及時(shí)掌握國家調(diào)價(jià)的范圍和幅度。 （８）檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。 （９）定期向業(yè)主報(bào)告工程投資動(dòng)態(tài)情況。 （ 10）定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。 ⒊⒉⒋⒊ 3 投資事后控制 （ １）審核施工單位提交的工程結(jié)算書。 （２）公正地處理施工單位提出的索賠，其處理程序見圖 11。 中國最大管理資源中心 第 19 頁 共 25 頁 不成立 成立 無效 有效 不正確 正確 聯(lián)系 調(diào)解 不一致 仲裁 一致 聯(lián)系 圖１１ 索賠處理程序圖 注：①調(diào)解、仲裁程序，由雙方商定。一般先由監(jiān)理工程師調(diào)解，若調(diào)解不成，由政府建設(shè)主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。 若仍調(diào)解不成，由經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解或仲裁或訴訟。 施工單位提出索賠報(bào)告 總監(jiān)主持審核 專業(yè)監(jiān)理工程師配合 索賠的理由成立？ （有理） 索賠的依據(jù)有效完整？ （有據(jù)） 索賠的計(jì)算正確？ （有度） 接受索賠的報(bào)告 并與施工單位談判 業(yè)主 意見一致？ 起草索賠意見 或簽注批復(fù) 雙方達(dá)成一致后簽署 索 賠 生 效 中國最大管理資源中心 第 20 頁 共 25 頁 ②索賠協(xié)議或處理意見由造價(jià)控制和合同管理監(jiān)理工程師組織起草，由總監(jiān)理工程師核簽。 ⒊⒉ 5 合同監(jiān)理 ⒊⒉⒌ 1 接受業(yè)主的委托，承擔(dān)本項(xiàng)目有關(guān)合同的擬定、會(huì)簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、保管。 ⒊⒉⒌ 2 協(xié)助業(yè)主擬定項(xiàng)目的各類合同條款，并參與各類合同的商談。 ⒊⒉⒌ 3 合同執(zhí)行情 況的分析和跟蹤管理。 ⒊⒉⒌ 4 協(xié)助業(yè)主處理與項(xiàng)目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜。 ⒊⒉ 6 其他委托服務(wù) 接受業(yè)主委托，承擔(dān)以下技術(shù)服務(wù)： ⒊⒉⒍ 1 協(xié)助業(yè)主辦理項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)。 ⒊⒉⒍ 2 協(xié)助業(yè)主辦理項(xiàng)目申請(qǐng)供水、供電、供氣、電信線路等協(xié)議或批文。 ⒋ 0 主要監(jiān)理措施 項(xiàng)目監(jiān)理措施主要是圍繞投資、質(zhì)量、進(jìn)度控制三大目標(biāo)。其組成內(nèi)容見表３。 中國最大管理資源中心 第 21 頁 共 25 頁 表３ ┏━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━ ━┯━━━━━━━━┓ ┃ │ 投資控制Ｃ │ 質(zhì)量控制Ｑ │ 進(jìn)度控制Ｔ ┃ ┠───────┼───────┼───────┼────────┨ ┃組織措施 o │ C→ o │ Qo │ To ┃ ┠───────┼───────┼───────┼────────┨ ┃技術(shù)措施 t │ C→ t │ Q→ t │ Tt ┃ ┠────── ─┼───────┼───────┼────────┨ ┃經(jīng)濟(jì)措施 e │ Ce │ Qe │ Te ┃ ┠───────┼───────┼───────┼────────┨ ┃合同措施 c │ Cc │ Qc │ Tc ┃ ┗━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━┛ ⒋ 1 投資控制 ⒋⒈ 1 C→ o（投資控制的組織措施）：建立健全監(jiān)理組織， 完 善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。 ⒋⒈ 2 C→ t（投資控制的技術(shù)措施）； ⒋⒈⒉ 1 設(shè)計(jì)階段 ⒋⒈⒉ 2 招標(biāo)階段 ⒋⒈⒉ 3 材料設(shè)備供應(yīng)階段，通過質(zhì)量價(jià)格比選，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)廠家； ⒋⒈⒉ 4 施工階段通過審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理開支施工措施費(fèi)，以及按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費(fèi)。 ⒋⒈ 3 Ce （投資控制的經(jīng)濟(jì)措施）：除及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際開支費(fèi)用的分析比較外，對(duì)監(jiān)理人員對(duì)原設(shè)計(jì)或施工方案提出合理化建設(shè)被采用由此產(chǎn)生的投資節(jié)約，可按監(jiān)理合同規(guī)定予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)。 ⒋⒈ 4 Cc（投資控制的合同措施）：按合同條款支付工程款，防止過早、 過 量的現(xiàn)金支付；全面履約，減少對(duì)方提出索賠的條件和機(jī)會(huì)，正確地處理索賠等。 ⒋ 2 質(zhì)量控制 ⒋⒉ 1 Qo（質(zhì)量控制的組織措施）：建立健全監(jiān)理組織， 完善職責(zé)分工及有關(guān)質(zhì)監(jiān)制度，落實(shí)質(zhì)量控制的責(zé)任； ⒋⒉ 2 Q→ t（質(zhì)量控制的技術(shù)措施） ⒋⒉⒉ 1 設(shè)計(jì)階段 ⒋⒉⒉ 2 材料供應(yīng)階段，通過質(zhì)量價(jià)格比選，正確選擇生產(chǎn)供應(yīng)廠家， 并協(xié)助其完善質(zhì)量保證體系； ⒋⒉⒉ 3 施工階段，嚴(yán)格事前、事中和事后的質(zhì)量控制措施。詳見上文所述。 ⒋⒉ 3 Qe 及 Qc （質(zhì)量控制的經(jīng)濟(jì)措施及合同措施）：嚴(yán)格質(zhì)檢和驗(yàn)收， 本項(xiàng)目施工承包合同規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)為優(yōu)良 (省交通質(zhì)監(jiān)站核定為準(zhǔn) )，達(dá)不到優(yōu)良，罰總造價(jià)的 2%。 ⒋ 3 進(jìn)度控制 ⒋⒊ 1 To（進(jìn)度控制的組織措施）：落實(shí)進(jìn)度控制的責(zé)任， 建立進(jìn)度控制協(xié)調(diào)制度。 ⒋⒊ 2 Tt（進(jìn)度控制的技術(shù)措施）：建立多級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和施工作業(yè)計(jì)劃體系，增加同時(shí)作業(yè)的施工面，采取高效能的施工機(jī)械設(shè)備，采用施工新工藝、新技術(shù)，縮短工藝過程間和工序間的技術(shù)間歇時(shí)間； ⒋⒊ 3 Te（進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施）：工期每拖延一天，承包商向業(yè)主支付 合同價(jià)款萬分之三的違約金。 中國最大管理資源中心 第 22 頁 共 25 頁 ⒋⒊ 4 Tc （進(jìn)度控制的合同措施）：按合同要求及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進(jìn)度以確保項(xiàng)目形象進(jìn)度的要求。 ⒌ 0 監(jiān)理組織 ⒌ 1 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 考慮到本工程的監(jiān)理主要為施工階段監(jiān)理，項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及人員編制配備如圖12 所示： ┌───────┐ │ 總監(jiān)理工程師 │ └───────┘ │ ┌────┴────┐ │ 付總監(jiān)理工程師 │ └─────────┘ │ ┌────────────────────── ────────┐ │ │ │ │ │ ┌─────┐ ┌─────┐ ┌────┐ ┌─────┐ ┌───┴─┐ │ 質(zhì)量控制 │ 工程管理 │ 投資控制│ 合同管理 │ 信息管理 └─────┘ └─────┘ └────┘ └─────┘ └─────┘ 圖 12 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖 ⒌⒈ 1 質(zhì)量控制的主要工作內(nèi)容為：原材料的質(zhì)量控制、半成品的質(zhì)量控制、施工手段質(zhì)量控制、技術(shù)資料審核、施工過程質(zhì)量控制、中間產(chǎn)品驗(yàn)收、工程試驗(yàn)、檢測等。 ⒌⒈ 2 工程管理的主要工作內(nèi)容為：現(xiàn)場協(xié)調(diào)、進(jìn)度控制、 施工安全監(jiān)督、工程計(jì)量等。 ⒌⒈ 3 投資控制的主要工作內(nèi)容為：工程預(yù)算、審核工程款支付、工程結(jié)算、索賠處理等。 ⒌⒈ 4 合同管理的主要工作內(nèi)容為：合同履行情況檢查、調(diào)解與仲裁等。 ⒌⒈ 5 信息管理的主要工作內(nèi)容為：信息的收集、鑒別、整理、保存、 傳遞等。 ⒌ 2 職責(zé)分工 ⒌⒉ 1 總監(jiān)理工程師崗位職責(zé) 標(biāo)準(zhǔn)如表４所示： 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn) 表４ ┏━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃項(xiàng)│