【導(dǎo)讀】第七章監(jiān)理站的人員配備計劃????????第十章監(jiān)理工作方法及措施?????????新建鐵路岢嵐至瓦塘段土建工程監(jiān)理第二合同段?？h的木崖頭鄉(xiāng)，至設(shè)計終點魏家灘鎮(zhèn)，線路全長。中間站一處（陽坪）、會讓站一處（呂家溝）。全段平均站間距離為。該段屬黃土高原，太行山脈。位于山西省岢嵐、興縣境內(nèi)。本區(qū)屬半干旱大陸性氣候，具有冬季寒冷，夏季溫?zé)?，四季明顯，℃～℃,最冷月平均氣溫℃，年均風(fēng)速～,最大凍結(jié)深度采用值。地震基本烈度六度。性河流，屬黃河的一級支流，發(fā)源于岢嵐縣境內(nèi)荷葉坪山的馬跑泉，貨機(jī)SS4、客機(jī)DF4。料及分布情況，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行必要的試驗。點和控制工程的開工報告，報委托人批準(zhǔn)。瓦鐵路驗收的有關(guān)規(guī)定。工程一次驗收合格率達(dá)到100%，其中天古

　　

【正文】 、施工單位報驗資料、各種檢查簽證資料、質(zhì)量證明文件資料、監(jiān)理簽證資料均按單位工程件名裝入一個檔案盒資料袋子內(nèi)，內(nèi)列卷內(nèi)目錄。監(jiān)理工程師必須根據(jù)以上監(jiān)理工作，填寫《單位工程質(zhì)量監(jiān)控臺帳》，橋涵單位工程質(zhì)量監(jiān)控臺帳格式見上頁表四所示，其它專業(yè)單位工程質(zhì)量監(jiān)控臺帳類同。匯總 各項監(jiān)理工作和各個單位工程質(zhì)量監(jiān)控臺帳，填寫表二《監(jiān)理工作目標(biāo)細(xì)化指標(biāo)實施匯總表》臺帳。 第十章 監(jiān)理工作方法及措施 為保證新建岢瓦鐵路工程計劃工期、工程質(zhì)量、投資效益、環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)的順利實現(xiàn)，本監(jiān)理站將以穩(wěn)定的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，按著既定的監(jiān)理工作目標(biāo)，明確各個分工，強(qiáng)化崗位責(zé)任，遵循規(guī)章制度，嚴(yán)格按照《岢 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 33 瓦鐵路建設(shè)管理辦法》和公司 ISO9001 質(zhì)量管理體系文件進(jìn)行操作，運用目標(biāo)規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理等方法，利用旁站監(jiān)理、巡視、測量、試驗、指令文件、規(guī)定的質(zhì)量監(jiān)控程序、驗工計價等手段， 采取組織措施、合同措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等對項目目標(biāo)進(jìn)行全過程的控制。保證工程項目各部分質(zhì)量在規(guī)定的施工期限內(nèi)和合同約定的投資內(nèi)，達(dá)到合同條件的要求，保證項目建成后能安全、可靠和高效地投入使用。 一、健全現(xiàn)場監(jiān)理工作質(zhì)量保證體系 明確監(jiān)理工作質(zhì)量目標(biāo) 本監(jiān)理站監(jiān)理人員必須牢記“嚴(yán)謹(jǐn)監(jiān)控、服務(wù)一流、監(jiān)理服務(wù)合格率 100%、優(yōu)良率 90%的質(zhì)量宗旨，通過目標(biāo)規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理，力求實現(xiàn)岢瓦鐵路工程安全、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資、環(huán)境保護(hù)”的監(jiān)理工作目標(biāo)。在監(jiān)理工作過程中 ，不斷對照具體指標(biāo)，尋找差距，糾正監(jiān)理工作偏差，以高標(biāo)準(zhǔn)完成具體分項指標(biāo)，來確保監(jiān)理工作總目標(biāo)的實現(xiàn)。 落實崗位責(zé)任到人 監(jiān)理站執(zhí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制、監(jiān)理工程師崗位責(zé)任制，明確任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，使各負(fù)其責(zé)，各盡其職。 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作制度，按程序進(jìn)行監(jiān)理運作 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作制度，嚴(yán)格按程序按制度操作。按照《岢瓦鐵路建設(shè)管理辦法》和公司 ISO9001 質(zhì)量管理體系文件進(jìn)行監(jiān)理。加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范監(jiān)理行為，提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)，以確保對建設(shè)項目的全過 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 34 程監(jiān)控。 優(yōu)化監(jiān)理資源配置保證現(xiàn)場監(jiān)理 工作順利實施 以確保現(xiàn)場監(jiān)理工作質(zhì)量和提高工作效率為原則，配備足夠的與所監(jiān)理的項目相適應(yīng)的人員，對每個監(jiān)理人員在安排上要量才錄用。結(jié)合每個人的專長，并注意在搭配上的能力互補(bǔ)，做到人盡其才，在工作委任上要職責(zé)分明，并訂立明確的目標(biāo)和崗位責(zé)任制。 監(jiān)理站按照投標(biāo)書和建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的要求，配齊交通、通訊、辦公設(shè)備及可靠的試驗檢測設(shè)備。 建立單位工程監(jiān)理責(zé)任檔案，落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制 嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，對所監(jiān)理的單位工程掛牌明示，建立單位工程監(jiān)理責(zé)任檔案。對現(xiàn)場工程項目進(jìn)行細(xì)致 分工，把隧橋涵按座、路基按段劃分，具體分工給每個監(jiān)理工程師，并在現(xiàn)場掛牌注明責(zé)任監(jiān)理工程師的姓名。對該單位工程的質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量臺帳管理由分工的監(jiān)理工程師承擔(dān)，落實誰監(jiān)理誰承擔(dān)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。 加強(qiáng)對監(jiān)理人員監(jiān)理工作質(zhì)量的檢查指導(dǎo) 按照公司 ISO9001 質(zhì)量管理體系和程序文件，公司定期或不定期對監(jiān)理站的管理狀況和總監(jiān)理工程師的工作情況進(jìn)行檢查?？偙O(jiān)定期或不定期地對專業(yè)監(jiān)理工程師的現(xiàn)場監(jiān)理工作情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。重點檢查或抽查監(jiān)理工程師的監(jiān)理日志、旁站記錄、隱蔽工程檢查、見證取樣記錄、抽檢情況、 質(zhì)量臺帳管理等。 二、采用主動控制進(jìn)行全過程控制的方法 堅持主動控制和事前控制的方針 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 35 認(rèn)真會審圖紙，搞好現(xiàn)場核對優(yōu)化，認(rèn)真審批開工報告，推行樣板引路，即先選用先進(jìn)的工藝進(jìn)行試驗性施工，總結(jié)經(jīng)驗，推廣使用，保證工程質(zhì)量，遵循預(yù)防為主的方針，貴在主動控制、事前控制。開展預(yù)想活動，列出預(yù)控的重點。 嚴(yán)格事中控制、加強(qiáng)過程控制 實行旁站監(jiān)理和巡視檢查，加強(qiáng)過程控制，對影響工程質(zhì)量的人、機(jī)械設(shè)備、材料、施工環(huán)境進(jìn)行檢查和控制，確保每一環(huán)節(jié)和每一道工序都處于受控狀態(tài)。把好隱蔽工程檢查簽證關(guān)、施工測量放樣復(fù)查關(guān)、工程材料檢驗檢測關(guān)、環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)關(guān)、驗工計價關(guān)、變更設(shè)計審查關(guān)。對合同范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目應(yīng)實施經(jīng)常性的安全質(zhì)量和環(huán)保檢查，對單位工程的施工檢查保證不漏檢，對重點工程和技術(shù)復(fù)雜的工程應(yīng)增加檢查頻率。 做好事后控制 對檢驗批、分項、分部工程及時進(jìn)行驗收，對有質(zhì)量缺陷，指令施工單位及時整改。施工中發(fā)現(xiàn)安全、質(zhì)量問題，應(yīng)立即書面通知施工單位整改或作返工處理，并記錄監(jiān)理日志。 三、利用各種監(jiān)控手段 在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)采用旁站監(jiān)理、巡視、測量、試驗、指令文件、規(guī)定的質(zhì)量監(jiān)控程序、驗工計價等手段進(jìn)行監(jiān)控。主 要方法及手段見表五。 通過隱蔽工程的檢查驗收以及工序交接檢查驗收等措施達(dá)到工序質(zhì)量控制和過程控制的目的，確保工程質(zhì)量總體水平不斷提高。 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 36 通過旁站監(jiān)理和現(xiàn)場巡視，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，把質(zhì)量隱患或缺陷消滅在萌芽狀態(tài)。 指令性文件：在合同規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，發(fā)出有關(guān)書面指令，向施工單位指出施工中存在的問題，要求及時整改確保工程質(zhì)量。 四、采用各種措施進(jìn)行監(jiān)控 Ⅰ、質(zhì)量控制措施 創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃 明確創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃：爭創(chuàng)部優(yōu)。杜絕安全、質(zhì)量重大事故、消滅質(zhì)量通病，建成無隱患工程，實現(xiàn)“高起點、高質(zhì)量、 高標(biāo)準(zhǔn)”、“少病害、少維修、建設(shè)國家一流鐵路”的工程質(zhì)量總目標(biāo)。 1）審查并協(xié)助施工單位編制創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)樣板工程的具體實施方案，要求施工單位提交針對當(dāng)前工程質(zhì)量通病制定的技術(shù)措施。 2）督促檢查施工單位創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的實施情況，加大監(jiān)理力度，充分發(fā)揮監(jiān)理在質(zhì)量控制和創(chuàng)優(yōu)工作中的監(jiān)督和保證作用，確保實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。 組織措施 1）健全質(zhì)量保證體系，建立以總監(jiān)為組長，各個副總監(jiān)參加的創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，驗收到位。 2）嚴(yán)格執(zhí)行各級監(jiān)理人員的質(zhì)量責(zé)任制，做到“目標(biāo)、管理、責(zé)任、檢查”四落 實。責(zé)任層層分解，落實到位。 3）完善規(guī)章制度，“貫徹規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)理、優(yōu)化設(shè)計、科學(xué)施工”的質(zhì)量方針，建立并完善質(zhì)量控制工作的規(guī)章制度，做到凡事有章可循、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有案可查的標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范各級 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 37 監(jiān)理人員的行為，并結(jié)合實際層層細(xì)化落實，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，要把施工單位工程質(zhì)量好壞與個人監(jiān)理業(yè)績考核結(jié)合起來。 4）不斷促進(jìn)監(jiān)理人員的創(chuàng)優(yōu)意識和自覺性，開展“樹樣板、創(chuàng)精品”活動，以工點保管段，促進(jìn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實現(xiàn)，認(rèn)清質(zhì)量指標(biāo)是最硬指標(biāo)的真正含意。 技術(shù)措施： 1）對工程項目 施工全過程實施質(zhì)量控制，以質(zhì)量預(yù)控為重點。 2）對工程項目的人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素進(jìn)行全面的質(zhì)量控制，監(jiān)督承包單位的質(zhì)量保證體系落實到位，審核承包單位的施工組織設(shè)計和技術(shù)方案。 3）編制詳細(xì)具體的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，按監(jiān)理的要求對施工過程進(jìn)行檢查，及時糾正違規(guī)操作、消除質(zhì)量隱患、跟蹤質(zhì)量問題、驗證糾正效果。 4）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場見證取樣和送檢制度，采用必要的檢查、測量和試驗手段以驗證施工質(zhì)量。 5）加強(qiáng)對工程的關(guān)鍵工序和重點部位施工過程進(jìn)行旁站監(jiān)理，對施工現(xiàn)場有目的地進(jìn)行巡回檢查，在巡視過 程中發(fā)現(xiàn)和及時糾正施工中存在的問題。 6）重點加強(qiáng)質(zhì)量過程的監(jiān)控，尤其是要加強(qiáng)工序和工藝的監(jiān)控，上道工序不合格不能轉(zhuǎn)入下道工序，同時切實把住圖紙審核、測量放線、試驗檢測、計量核驗、技術(shù)交底、開工審批等關(guān)口，在實施全過程監(jiān)控中特別要把好原材料試驗關(guān)、進(jìn)場設(shè)備檢驗關(guān)、隱蔽工程檢驗關(guān)、變更 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 38 設(shè)計審查關(guān)和驗工計價關(guān)。 合同措施 1）以施工圖紙、施工及驗收規(guī)范、工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)，督促承包單位全面實施工程項目合同約定的質(zhì)量目標(biāo)。 2）對合同范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目，應(yīng)實施經(jīng)常性的質(zhì)量檢查，對單位工 程的施工檢查要保證不漏檢，對重點工程和技術(shù)復(fù)雜的工程應(yīng)增加檢查頻率。 3）依照委托監(jiān)理合同授予的權(quán)利，對不符合設(shè)計要求和合同約定及國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，立即通知承包人停止使用；對不符合規(guī)范的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢驗批、分項、分部工程和不安全施工作業(yè)及環(huán)保沒有達(dá)標(biāo)，有權(quán)通知承包人停工整改、返工處理。 經(jīng)濟(jì)措施 1）對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程，未經(jīng)返工處理做到達(dá)標(biāo)前不予驗工。 2）按施工合同和建設(shè)單位的規(guī)定辦理驗工計價簽證，保證驗工簽證的各項工程質(zhì)量合格、數(shù)量準(zhǔn)確。 Ⅱ、投資控制措施 組織措施 為確保投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)，本監(jiān)理站要選拔熟悉工程造價管理、廉潔奉公、原則性強(qiáng)的監(jiān)理人員 負(fù)責(zé)驗工計價 ，并建立一套完整的投資控制制度，推行各級監(jiān)理人員崗位負(fù)責(zé)制，建立總監(jiān)理工程師及各級監(jiān)理人員的崗位責(zé)任制，并嚴(yán)格執(zhí)行。 技術(shù)措施 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 39 1）依據(jù)工程圖紙、概預(yù)算、合同的工程量建立工程量臺帳和驗工計價臺帳。 2）按建設(shè)單位規(guī)定的驗工計價管理辦法和施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程計量和工程款支付。 3）認(rèn)真審核施工單位的驗工計價表。監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場計量，核對工程數(shù)量，總監(jiān)理工程師進(jìn)一步 審核工程量及價款并簽署驗工報表，上報建設(shè)單位據(jù)以撥款。 4）未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗收的工程量或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員拒絕對該部分的工程計量驗工。 5）認(rèn)真、細(xì)致、公平、公正地負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，妥善處理工程中出現(xiàn)的各種索賠與反索賠。監(jiān)理人員應(yīng)及時收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費用索賠提供證據(jù)。 合同措施 1）組織監(jiān)理人員熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行施工承包合同中所確定的合同價、單價和約定的工程款支付方法。 2）堅持在報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽認(rèn)合格或有違約時不予審核和計量的規(guī)定。 3）嚴(yán)格控制因工程變更而新增合同包價外費用，堅持合理、公正地處理由于設(shè)計變更、合同補(bǔ)充和違約索賠引起的費用增減。 經(jīng)濟(jì)措施 參與并督促施工單位優(yōu)化設(shè)計和施工方案，對于既達(dá)到工程安全可靠和使用功能目標(biāo)以及施工質(zhì)量合格目標(biāo)，又節(jié)省投資的項目，建議建 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 40 設(shè)單位按比例給予獎勵。監(jiān)理人員應(yīng)積極向建設(shè)單位提出優(yōu)化設(shè)計方案和合理化建議。 Ⅲ、進(jìn)度控制措施 組織措施： 前面確定的監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式，也是本監(jiān)理站進(jìn)度監(jiān)督控制體系，分布在各工點的監(jiān)理工程師直接負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督計劃執(zhí)行情況?？偙O(jiān)理工程師根據(jù) 監(jiān)理工程師的反饋信息對進(jìn)度進(jìn)行控制。對控制工程或工序，總監(jiān)理工程師必須親自檢查監(jiān)督。 技術(shù)措施： 1）建立工程進(jìn)度臺帳，核對工程形象進(jìn)度，按月、季向建設(shè)單位報告施工計劃的執(zhí)行情況和存在的主要問題。 2）全面分析承包單位編制的施工進(jìn)度計劃的合理性、可行性，審查進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路。 3）對承包單位實際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并對實施情況做出記錄。 4）發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度嚴(yán)重偏離計劃時，應(yīng)召開各方協(xié)調(diào)會議，研究應(yīng)采