【正文】 容?！包c子”緊緊圍繞“五句話二十字”方針，抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，具體內(nèi)容包涵基層黨建、經(jīng)濟建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、文化、科技、交通、通信、衛(wèi)生和社會治安綜合治理等各個方面。“點子”立足實際，著眼長遠，從最有利于農(nóng)民、最需要解決、最有條件解決的問題入手，切實解決“三農(nóng)”問題。二是提出“點子”形成思路?！包c子”的提出要結(jié)合縣、鄉(xiāng)、村實際，進行廣泛深入的調(diào)研，掌握第一手資料，通過和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村組干部、黨員群眾共同探討研究，思考和觀察在社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中的新氣象、新探索和新做法。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，認真分析縣、鄉(xiāng)、村經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)建設(shè)、黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題，結(jié)合實際需要提出具有針對性，切實可行的“點子”。三是建立“點子”評比機制。根據(jù)各新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員上報提出的“點子”的思路、內(nèi)容和可操作性等方面進行全面的評比和篩選，評選出“好、較好、一般”三個檔次的“點子”。四是建立“點子”獎勵機制。首先，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員提出的“點子”，根據(jù)上報情況、評選結(jié)果和實施效果，列入2009新農(nóng)村建設(shè)工作隊及指導(dǎo)員年終考核及評優(yōu)的依據(jù)。其次，對具有可操作性的“點子”，將反饋到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及職能部門，促成組織實施。對評選出“好”、“較好”的“點子”給予一定的獎勵。五是建立“點子”反饋機制。**縣新農(nóng)辦對上報來的“點子”進行組織評選后，評選結(jié)果和采用實施的情況，將通過文件的形式向指導(dǎo)員抽派單位、縣委縣政府和市新農(nóng)辦，進行逐級上報和反饋。截止11月底，共收到指導(dǎo)員出“點子”180個，已采用51個，擬采用50個，待研究23個，暫不具備條件（或內(nèi)容不具體）的56個。（五）認真履行職責(zé)，狠抓工作落實。全縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊及指導(dǎo)員駐村后，黨組織關(guān)系隨即轉(zhuǎn)入各駐點村。一年來，全體工作隊員認真遵守各項規(guī)章制度，牢記新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員“六大任務(wù)”和 “六大員”職責(zé)，緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、支部的領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持，堅持因地制宜、實事求是的原則，發(fā)揚不怕吃苦、不怕勞累的精神，積極努力工作，使各項工作卓有成效地開展。一是積極參與中心工作。進駐各村后，工作隊積極參與駐點村相關(guān)制度的建設(shè)和完善工作，積極配合鄉(xiāng)村開展集體林權(quán)制度改革、禁毒防艾、扶貧開發(fā)、糾紛調(diào)處、社會治安、教育衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、烤煙生產(chǎn)、核桃發(fā)展、大春生產(chǎn)等事關(guān)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾切身利益的重要工作。據(jù)統(tǒng)計，截止11月底，全縣新農(nóng)村指導(dǎo)員在駐村工作中提出合理化建議880條，其中被采納條459，完成駐村摸底調(diào)查報告421個，參加調(diào)解矛盾糾紛2620起，制定駐村工作計劃146個，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目174個。二是千方百計辦實事。樹立“一年工作隊，十年農(nóng)村情”的信念，想群眾之所想，急群眾之所急，了解群眾疾苦，反映群眾呼聲，盡心盡力為駐村群眾辦好事、辦實事，累計辦實事好事900多件。三是加強政策法規(guī)宣傳。全體新農(nóng)村工作隊員進村寨入院落，走山頭赴地塊，深入宣傳貫徹各項涉農(nóng)法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)護農(nóng)政策，做到工作隊員到哪里宣傳講解政策到哪里。一年來，新農(nóng)村指導(dǎo)員共出黑板報、宣傳欄564期，集中宣傳政策法規(guī)721場次，開展實用技術(shù)培訓(xùn)339期。四是出謀劃策建新村。吃透村情民情，立足駐村特點，開展村容村貌整治，研究新農(nóng)村建設(shè)思路，制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，有序推進新農(nóng)村建設(shè)。（六）思想認識到位，創(chuàng)造工作條件。各級抽派新農(nóng)村指導(dǎo)員單位對省委關(guān)于抽派新農(nóng)村指導(dǎo)員的部署認識到位，積極抽調(diào)工作能力強、有經(jīng)驗的人擔(dān)任新農(nóng)村指導(dǎo)員。同時，花精力研究掛鉤工作，深入一線看望工作隊員，幫助基層開展工作。一是深入駐點村看望新農(nóng)村指導(dǎo)員。省、市、縣、鄉(xiāng)四級多數(shù)抽派單位深入駐點村看望工作隊員1次以上，有的多達3次、4次，全縣累計看望指導(dǎo)員達 280多人次。二是積極幫助協(xié)調(diào)解決具體問題。一些抽派單位積極想辦法、出點子，或幫助掛鉤村協(xié)調(diào)資金、項目，或力所能及地創(chuàng)造條件給予解決具體問題。據(jù)統(tǒng)計，抽派單位共幫助掛鉤單位協(xié)調(diào)項目74個。三是幫助解決指導(dǎo)員的家庭困難問題。多數(shù)抽派單位均建立起幫助解決指導(dǎo)員家庭困難的機制，凡指導(dǎo)員直接反映或通過管理機構(gòu)幫助反映的具體問題都積極創(chuàng)造條件幫助解決。截止11月底，反映家庭有困難的指導(dǎo)員有4人，所反映的困難和問題都基本得到解決。二、存在的問題在看到成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的主要不足和問題：一是指導(dǎo)員的思想認識有待進一步提高。個別指導(dǎo)員對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的長期性和艱巨性認識不足；有的對新農(nóng)村建設(shè)認識存在偏差，思想上產(chǎn)生動搖情緒；有的找不到工作的重點和切入點，見子打子；有的沒有協(xié)助鄉(xiāng)村認真做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，群眾發(fā)動不夠充分，農(nóng)民的主體作用難以發(fā)揮。二是少數(shù)單位對派出的指導(dǎo)員關(guān)心和支持不夠，對派駐村的新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研不夠，認識不到位。三是個別指導(dǎo)員工作作風(fēng)不夠扎實，偶有擅自離崗現(xiàn)象，甚至連信息、總結(jié)等材料的編報任務(wù)都難于完成。四是相關(guān)管理機構(gòu)工作有待加強。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對指導(dǎo)員的考勤執(zhí)行不嚴格，出現(xiàn)睜只眼閉只眼，撇開規(guī)定做好人現(xiàn)象。三、下步打算（一）進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。全縣各級各部門、全體工作隊員把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決定上來，充分認識組建新農(nóng)村建設(shè)工作隊，下派指導(dǎo)員的重大意義，真正把指導(dǎo)員工作擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、強化措施，確保指導(dǎo)員工作取得實效。（二）進一步更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)?？h工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對指導(dǎo)員的日常管理，定期召開工作例會，進一步加強督促檢查和思想政治教育，幫助指導(dǎo)員突破工作難題，順利開展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級干部不能以指導(dǎo)員是否帶資金、帶項目作為衡量工作成效的標(biāo)準，不能只追求當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的短期效益。每一位指導(dǎo)員都要防止和糾正鍍金思想和浮躁心態(tài)，真正沉下心來，撲下身子，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾苦干實干，通過一年的實踐，實實在在為當(dāng)?shù)厝罕娹k幾件實事，要在實踐中鍛煉提高自己。（三）不斷加大支持，作好后盾。各級派出單位要從政治上、思想上、工作上、生活上，全面關(guān)心和支持派出人員，為他們創(chuàng)造必要的條件，主動幫助解決實際困難，做好新農(nóng)村指導(dǎo)員的堅強后盾。（四）進一步嚴肅紀律，加強要求。一是嚴格堅守崗位?？h工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他相關(guān)管理機構(gòu)要嚴格按照指導(dǎo)員管理辦法，進一步加大對工作隊的管理力度，督促指導(dǎo)員堅守崗位，履行職責(zé)，完成工作任務(wù)，實現(xiàn)工作目標(biāo)。二是嚴格考勤紀律。各指導(dǎo)員要認真遵守請銷假制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及工作隊長要嚴格考勤紀律，工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常采取不定期的抽查方式，對指導(dǎo)員在崗情況進行督查，對指導(dǎo)員工作成效進行檢查。三是嚴格信息編報制度。各工作隊、各指導(dǎo)員要嚴格按照要求編報信息、典型經(jīng)驗、先進事跡和工作總結(jié)，工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對上報情況也要及時進行匯總編報，同時對編報的情況要進行詳細登記，作為工作隊及指導(dǎo)員考核的重要依據(jù)。（五）進一步完善機制，促進“點子”工程。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員出“點子”工程是**縣著力提高工作隊及指導(dǎo)員管理水平，增強指導(dǎo)員履職能力，積極為指導(dǎo)員開展工作創(chuàng)造條件，促進指導(dǎo)員發(fā)揮智力支持作用所創(chuàng)新工作載體的實踐和探索，并已取得階段性成效。在此基礎(chǔ)上，將不斷總結(jié)、加大工作力度，努力使“點子”工程取得新的更大的成效，使其真正發(fā)揮助推新農(nóng)村建設(shè)的作用。（六）不斷總結(jié)經(jīng)驗，推進工作。在總結(jié)各地成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步搞好指導(dǎo)員的組織管理，完善指導(dǎo)員工作的運行機制。進一步完善制度，抓好考核獎勵，抓好宣傳引導(dǎo)工作，進一步健全對指導(dǎo)員的階段性工作部署機制。通過要管理好、使用好這支隊伍，真正把這支隊伍建設(shè)成為不折不扣地執(zhí)行中央、省、市、縣在農(nóng)村的政策，創(chuàng)造性地開展農(nóng)村工作的隊伍；建設(shè)成為熟悉農(nóng)村情況，能夠為農(nóng)民辦實事、辦好事，深受群眾歡迎的隊伍；建設(shè)成為紀律嚴明、工作扎實、作風(fēng)過硬，能夠代表黨政機關(guān)、事業(yè)單位良好形象的隊伍；建設(shè)成為對上能夠當(dāng)好橋梁紐帶，對下能夠出謀獻策，深受黨的信任的隊伍。