【正文】 位、領(lǐng)導(dǎo)以及崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)按三級劃分。即：A級風(fēng)險點(diǎn)(高風(fēng)險級別)、B級風(fēng)險點(diǎn)(比較高風(fēng)險級別)和C級風(fēng)險點(diǎn)(一般風(fēng)險級別)。(3)建立廉政風(fēng)險信息檔案庫。要充分利用現(xiàn)有信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建立廉政風(fēng)險信息檔案庫，把查找到的崗位廉政風(fēng)險信息存入廉政風(fēng)險信息檔案庫集中管理，制定廉政風(fēng)險信息檔案庫使用管理規(guī)定。制定防控措施根據(jù)查找的廉政風(fēng)險點(diǎn)制定崗位廉政風(fēng)險防控措施，建立防控模式，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制。(1)建立廉政風(fēng)險防控模式。防控模式包括兩大類，第一類是體現(xiàn)共性的防控模式，主要是指針對單位職能，決策機(jī)制，建立“三重一大”議事規(guī)則、行政、財(cái)務(wù)等管理制度，規(guī)范操作程序，完善責(zé)任追究制度等。第二類是體現(xiàn)個性特點(diǎn)的防控模式。(2)防控模式基本要求。對確認(rèn)的崗位廉政風(fēng)險，鎖定履權(quán)界限、規(guī)范操作程序、實(shí)行權(quán)力的相互制衡，控制自由裁量權(quán)，防止個人說了算或暗箱操作，做到“風(fēng)險定到崗，制度建到崗，責(zé)任落到人”，制定崗位廉政風(fēng)險防控措施，達(dá)到阻斷崗位廉政風(fēng)險演變成違紀(jì)違法事實(shí)的目的。通過上述要求，要達(dá)到全過程全方位控制的崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制。(3)把崗位廉政教育作為任職者的必修課。根據(jù)查找出來的崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)，結(jié)合崗位廉政行為規(guī)范和相關(guān)的制度要求，從最容易產(chǎn)生腐敗和不正之風(fēng)的環(huán)節(jié)、黨員干部思想認(rèn)識上最模糊的問題等方面入手，梳理教育內(nèi)容，形成系統(tǒng)的教育材料。逐步形成涵蓋全鎮(zhèn)所有崗位、具有本鎮(zhèn)特色的立體化教育模式。廉政風(fēng)險修正(1)叫停。對發(fā)現(xiàn)存在廉政風(fēng)險的制度、崗位和人進(jìn)行“叫?！?，及時對存在的問題進(jìn)行糾正、完善。(2)問責(zé)。因廉政風(fēng)險查找、防范、監(jiān)控不到位出現(xiàn)違法違紀(jì)問題的；對自查自糾、專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為的，要依紀(jì)依法予以嚴(yán)肅追究，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(3)整改。完善工作措施，修正風(fēng)險內(nèi)容。對可能發(fā)生的腐敗問題和一般風(fēng)險，采取上廉政黨課、警示教育、學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和先進(jìn)人物事跡，加強(qiáng)辦事公開、縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)、信訪約談、誡勉談話等形式進(jìn)行提前處置，避免出現(xiàn)權(quán)力尋租問題；對重大風(fēng)險進(jìn)行定點(diǎn)監(jiān)測、定向分析和定期反饋，防止廉政風(fēng)險演化為腐敗行為。加強(qiáng)管理根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險內(nèi)容和不同等級，實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)。A級風(fēng)險點(diǎn)，在鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；B級風(fēng)險點(diǎn)，在各崗位負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；C級風(fēng)險點(diǎn)，由各崗位負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。三、組織實(shí)施開展廉政風(fēng)險預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)工作，分五個階段進(jìn)行：(一)啟動階段宣傳發(fā)動。廣泛宣傳崗位廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)工作的主要精神和基本內(nèi)容，教育、引導(dǎo)廣大黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立廉政風(fēng)險意識，自覺參與到崗位廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)工作中來，主動查找風(fēng)險點(diǎn)。讓黨員干部真正意識到廉政風(fēng)險的客觀存在性與潛在危害性，熟悉工作內(nèi)容，明確工作要求，重點(diǎn)掌握查找風(fēng)險點(diǎn)的原則和方法。動員部署。由黨委召開會議進(jìn)行動員部署，制定開展廉政風(fēng)險預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)工作的實(shí)施方案等有關(guān)文件，安排部署相關(guān)工作。(二)查找風(fēng)險點(diǎn)階段各崗位要結(jié)合工作實(shí)際，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、基層崗位、重要崗位“三個層次”，逐一排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評等方法找出廉政風(fēng)險點(diǎn)，利用舉報投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)法檢查、行風(fēng)評議、干部考察等專用監(jiān)督渠道和手段搜集廉政風(fēng)險點(diǎn)的相關(guān)情況，有條件的單位部門要在一定范圍內(nèi)公開。(三)制定措施和執(zhí)行落實(shí)階段各崗位要根據(jù)查找的廉政風(fēng)險點(diǎn)制定崗位廉政風(fēng)險防控措施，建立防控模式，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制。(四)監(jiān)督檢查階段(9月)建立廉政風(fēng)險公開承諾制度。由不同崗位人員作出崗位廉政風(fēng)險防范承諾，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開，接受社會和群眾監(jiān)督。建立廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。通過崗位廉政風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控和廉政風(fēng)險信息分析發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生廉政問題時，及時向有關(guān)崗位個人發(fā)出預(yù)警信號，運(yùn)用督導(dǎo)、糾錯、誡勉談話、打招呼提醒等方式采取處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解廉政現(xiàn)實(shí)性高風(fēng)險，避免問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。建立責(zé)任追究機(jī)制。各單位要建立崗位廉政風(fēng)險督查制，對崗位廉政風(fēng)險防范承諾、防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)制度不落實(shí)，防控措施不到位的要及時指出，鎮(zhèn)廉政風(fēng)險預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要開展專項(xiàng)督查，對不認(rèn)真開展崗位廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)，不積極防控崗位廉政風(fēng)險，發(fā)生違紀(jì)違法案件的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，追究單位主要負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。(五)評估考核階段對廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)及運(yùn)行的質(zhì)量、效果進(jìn)行評估考核，根據(jù)評估考核情況對廉政風(fēng)險防范機(jī)制作進(jìn)一步優(yōu)化，并不斷完善的循環(huán)機(jī)制。l、考核內(nèi)容。崗位廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)評估考核內(nèi)容包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險查找、措施防控、廉政風(fēng)險修正、監(jiān)督檢查、優(yōu)化推進(jìn)及取得成效等內(nèi)容?？己宿k法。鎮(zhèn)廉政風(fēng)險預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位進(jìn)行考核。考核工作與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核一并進(jìn)行?？己说却?。廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)工作考核等次分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個檔次。對考核結(jié)果優(yōu)秀的單位和個人予以通報，對考核結(jié)果不及格的個人以書面的形式下達(dá)整改通知，督促健全制度機(jī)制，完善措施，抓好落實(shí)并進(jìn)行再次考核。四、工作要求(一)深入宣傳，提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)工作的重要性，把其作為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，單位領(lǐng)導(dǎo)及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險預(yù)警防范工作。(二)突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，確定重點(diǎn)部門、重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，突出抓好擁有行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰及人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵崗位，著力解決本系統(tǒng)、本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重大改革等問題，努力把廉政風(fēng)險預(yù)警防范融入到業(yè)務(wù)工作的全過程。（三）強(qiáng)化督查，確保落實(shí)。我司政風(fēng)險預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合工作開展的各個階段和各個環(huán)節(jié)，采取多種方式，有針對性地進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，積極解決問題，增強(qiáng)廉政風(fēng)險預(yù)警防范工作的實(shí)效性。(四)明確責(zé)任，嚴(yán)格問責(zé)。要把廉政風(fēng)險預(yù)警防范建設(shè)工作列入重要工作日程，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專人抓此項(xiàng)工作，并與貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，以狠抓廉政風(fēng)險預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)工作來促進(jìn)其他工作的落實(shí)，不斷提升整體工作水平。對不認(rèn)真落實(shí)或者落實(shí)廉政風(fēng)險防范措施不力的單位，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的，除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外，還要按照干部管理權(quán)限，加大對失相關(guān)人員的責(zé)任追究力度。(五)總結(jié)完善，穩(wěn)步推進(jìn)。鎮(zhèn)轄各單位要注意收集、保存各個階段工作開展的有關(guān)文字及資料，以便形成一套反映本單位開展排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，建立預(yù)警防范機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料和專題資料。廉政風(fēng)險預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要總結(jié)開展工作經(jīng)驗(yàn)，及時研究解決存在問題，確保工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，為逐步推行廉政風(fēng)險預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)工作打下良好基礎(chǔ)。廣州南沙光華實(shí)業(yè)總公司 二O一O年十二月二十日