【正文】 入研究新情況、新問題，全面把握形勢，學(xué)習(xí)創(chuàng)新，必能為企業(yè)作出積極的貢獻(xiàn)。二○○四年五月第五篇：抓住三個(gè)環(huán)節(jié) 搞好效能監(jiān)察抓住三個(gè)環(huán)節(jié)搞好效能監(jiān)察近幾年來，我們根據(jù)中紀(jì)委和北京市紀(jì)委的要求，在市城建紀(jì)工委的具體指導(dǎo)下，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，對開展企業(yè)效能監(jiān)察進(jìn)行了積極的實(shí)踐和探索。我們首先確定了工作的指導(dǎo)思想，即效能監(jiān)察必須服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，保證經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。分析企業(yè)現(xiàn)狀，使我們看到在實(shí)際工作中有些單位經(jīng)濟(jì)效益狀況不佳，一條重要原因就是管理工作薄弱，執(zhí)行規(guī)章制度不力，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不能履職盡責(zé)。而管理中的不少漏洞又給腐敗分子空隙可鉆。對此，我們深感作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門，有責(zé)任圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作中心，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展效能監(jiān)察，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。為規(guī)范運(yùn)作，我們制定了《集團(tuán)效能監(jiān)察暫行規(guī)定》，進(jìn)一步明確了工作的對象、內(nèi)容、程序、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和獎(jiǎng)懲辦法。自年以來，全系統(tǒng)共完成選題立項(xiàng)項(xiàng)，為企業(yè)避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元；并從中發(fā)現(xiàn)了一些違紀(jì)問題線索，及時(shí)查處了一批經(jīng)濟(jì)違紀(jì)案件；有效地堵塞了管理工作中的漏洞，促進(jìn)了企業(yè)廉政勤政建設(shè)。實(shí)踐證明，開展效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作同生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的最佳結(jié)合點(diǎn)?；仡櫦瘓F(tuán)系統(tǒng)近幾年來的效能監(jiān)察工作，我們著重抓了三個(gè)主要環(huán)節(jié)。一、選準(zhǔn)“切入點(diǎn)”，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的針對性搞好選題立項(xiàng)是企業(yè)效能監(jiān)察工作能否取得實(shí)效的前提。課題若選得過大或。清”的做法?！皟傻轿弧?，即組織保證到位和工作實(shí)施到位。組織保證到位，指的是開展效能監(jiān)察一定要充分體現(xiàn)“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、紀(jì)監(jiān)部門組織實(shí)施，相關(guān)部門密切配合，依靠職工積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。為此，集團(tuán)和各單位成立了效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，紀(jì)委書記和分管企業(yè)管理的一名行政領(lǐng)導(dǎo)任副組長，紀(jì)檢監(jiān)察部和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為主要成員。領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)討論研究效能監(jiān)察選題和實(shí)施方案，成立效能監(jiān)察工作小組，根據(jù)選題立項(xiàng)內(nèi)容確定參加配合的相關(guān)業(yè)務(wù)部門及人員，提出明確要求。由于建立了組織，明確了領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了責(zé)任，為這項(xiàng)工作的健康運(yùn)行提供了組織保證。工作實(shí)施到位，指的是開展效能監(jiān)察的實(shí)施方案要做到“四個(gè)明確”，即：方法步驟明確；工作分工明確；工作標(biāo)準(zhǔn)明確責(zé)任要求明確。近幾年來，我們始終注意抓好這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從選題立項(xiàng)到查明情況找出問題，從剖析原因分清責(zé)任到實(shí)行獎(jiǎng)懲督促整改，每一步工作都強(qiáng)調(diào)規(guī)范化和求真務(wù)實(shí)。在落實(shí)“兩到位”的同時(shí)，我們還堅(jiān)持做到“四查清”，即對效能監(jiān)察課題所涉及的單位生產(chǎn)經(jīng)營管理情況要查清；存在的問題要查清；產(chǎn)生的原因要查清；有關(guān)人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任要查清；以確保工作不走過場。如六建公司去年開展的“關(guān)于工程項(xiàng)目管理薄弱環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察”，從開始立項(xiàng)就按要求建立了工作小組，認(rèn)真制定了實(shí)施方案，明確了參與部門應(yīng)負(fù)的責(zé)任。進(jìn)入檢查實(shí)施階段后，他們樹立嚴(yán)細(xì)作風(fēng)，深入到受檢工程項(xiàng)目，對物資購、管、用和機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)的結(jié)算認(rèn)真進(jìn)行檢查，著重抽檢了執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度的情況，查閱審核了大量原始單據(jù)、票據(jù)和工作臺(tái)帳，特別是財(cái)務(wù)帳、材料帳。還運(yùn)用個(gè)別談話、召開不同類型座談會(huì)等形式了解并掌握了第一手資料。在此基礎(chǔ)上全面進(jìn)行分析，找出了管理混亂是造成工程虧損的主要問題，查清了項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)任、有章不循、管理失控是產(chǎn)生問題的重要原因，還發(fā)現(xiàn)原項(xiàng)目部經(jīng)理存在嚴(yán)重失職、重復(fù)支付給一個(gè)體木材商萬元的違紀(jì)問題。對此，效能監(jiān)察工作小組向該項(xiàng)目部提出了限期整改建議，下發(fā)了監(jiān)察通知書。紀(jì)檢監(jiān)察部門對存在違紀(jì)問題的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行了立案查處，并為企業(yè)挽回了經(jīng)濟(jì)損失。這項(xiàng)工作引起公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，當(dāng)即決定召開企業(yè)管理工作大會(huì)，由紀(jì)委書記專門匯報(bào)效能監(jiān)察情況，在全體干部和管理人員中開展“樹正氣、講奉獻(xiàn)、講宗旨、恪盡職守、強(qiáng)化管理”的專題教育活動(dòng)。公司經(jīng)理評價(jià)紀(jì)檢監(jiān)察部門開展效能監(jiān)察工作有力度，做得實(shí)，情況說得清，問題找得準(zhǔn)，原因分析得透，處理措施果斷可行，體現(xiàn)了在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)。三、把握“延伸點(diǎn)”，注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性我們在實(shí)踐中感到，效能監(jiān)察是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，不能簡單地認(rèn)為經(jīng)過檢查階段、實(shí)施了必要的獎(jiǎng)懲、提出了整改建議，整個(gè)工作就可以鳴金收兵了。要真正體現(xiàn)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，還有一個(gè)重要環(huán)節(jié)不可忽視，這就是必須把握“延伸點(diǎn)”，抓好對受檢單位整改情況的跟蹤檢查，使效能監(jiān)察工作善始善終，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。如何把握“延伸點(diǎn)”，我們的做法：一是抓好跟蹤檢查。各單位在下發(fā)效能監(jiān)察通知書、提出限期整改建議后，要聽取受檢單位整改措施的專題匯報(bào)，對整改效果進(jìn)行跟蹤檢查。二是搞好終結(jié)報(bào)告，及時(shí)反饋信息。集團(tuán)公司統(tǒng)一印制了《效能監(jiān)察終結(jié)報(bào)告表》，要求受檢單位把實(shí)施整改的效果填入表中，要用數(shù)據(jù)和實(shí)例說話，向本單位行政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與相關(guān)部門溝通情況。然后報(bào)集團(tuán)公司紀(jì)委備案，隨時(shí)準(zhǔn)備接受抽檢。三是在下個(gè)課題或次年效能監(jiān)察開始前組織回頭看，進(jìn)行再分析，通過舉一反三，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路，以利選好新的切入點(diǎn)，把效能監(jiān)察引向深入。如二建公司在年對“通訊工具配備使用管理混亂、支付費(fèi)用過大”的問題開展效能監(jiān)察，在摸清底數(shù)、找出問題、查明原因、提出整改建議后，他們加強(qiáng)跟蹤檢查，并將整改效果及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)紀(jì)委反饋信息。由于實(shí)施了全過程的效能監(jiān)察，因而取得較為明顯的效果，不僅從源頭上堵塞了漏洞，規(guī)范了全公司配備使用通訊工具的管理，而且每年為企業(yè)節(jié)約開支萬元。年，他們在研究新的一年效能監(jiān)察課題時(shí)，專門組織了回頭看和再分析，從中受到啟示。經(jīng)過調(diào)研，決定對公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、職工群眾反映強(qiáng)烈的公務(wù)用車管理混亂的問題開展效能監(jiān)察。由于“切入點(diǎn)”選得準(zhǔn)，工作中敢于較真，對查出的問題狠抓整改，徹底糾正了公司所屬個(gè)單位有輛汽車因種種原因未列入固定資產(chǎn)帳的問題，僅此一項(xiàng)就使企業(yè)避免資產(chǎn)流失萬余元。效能監(jiān)察貴在堅(jiān)持，重在實(shí)效。