【正文】 理，提高效能，是開展效能監(jiān)察的目的所在。由于企業(yè)監(jiān)察部門可以進(jìn)行別的部門不能進(jìn)行的調(diào)查，效能監(jiān)察有它特有的觀察問題的角度，所以它在促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)管理，提高效能方面具有其它職能部門與工作人員所不具有的功能。這就要求在效能監(jiān)察的最后一個(gè)環(huán)節(jié)上，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)的人員，必須在研究改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理，提出合理化建議上下功夫。要綜合全部調(diào)查結(jié)果、考核資料以及掌握到的各方面情況，有針對(duì)性地對(duì)監(jiān)察對(duì)象提出改進(jìn)工作，完善管理的措施和建議。紀(jì)檢監(jiān)察組織要對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，落實(shí)和鞏固效能監(jiān)察成果。被監(jiān)察企業(yè)（部門）要按照《效能監(jiān)察決定(建議)通知書》的要求，將執(zhí)行情況通報(bào)給紀(jì)檢監(jiān)察組織，切實(shí)做到堵塞漏洞，建章立制，強(qiáng)化管理，改進(jìn)工作?？傊?，在企業(yè)改革、改制、利益關(guān)系多樣化等新情況下，效能監(jiān)察要做到方法、措施與時(shí)俱進(jìn)。只有這樣，效能監(jiān)察的作用才能得到充分發(fā)揮，才能使其與企業(yè)追求的最大經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。作者簡介：1981年5月16日 男 河南焦作 焦作煤業(yè)（集團(tuán)）輝縣張屯煤礦有限公司政工科副科長 經(jīng)濟(jì)師 本科 ***第四篇：效能監(jiān)察什么是效能監(jiān)察？效能監(jiān)察以“提高管理效率、增加效益”為目的，對(duì)經(jīng)營管理者和所轄部門（單位）履行職責(zé)和職能的情況，包括管理現(xiàn)狀、管理要求、管理行為的過程及結(jié)果、管理者勤政、能政進(jìn)行監(jiān)督考察和優(yōu)化提高。旨在克服管理中的薄弱環(huán)節(jié)、糾正行為偏差，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，并獲得適宜管理模式或先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的一種企業(yè)自我監(jiān)察和提升管理效能的行政監(jiān)察。第五篇：效能監(jiān)察淺談國有企業(yè)效能監(jiān)察存在的問題及對(duì)策江西省水利水電開發(fā)總公司 樊榮效能監(jiān)察作為企業(yè)監(jiān)察工作的一個(gè)重要方面，是企業(yè)監(jiān)察職能的重要體現(xiàn)，是企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)以法律、法規(guī)和企業(yè)的管理制度為依據(jù)，針對(duì)影響企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的主要問題，依法對(duì)企業(yè)干部、管理人員履行職責(zé)行為的效率與質(zhì)量情況所實(shí)施的監(jiān)督檢查活動(dòng)，其目的是保證政令暢通，督促企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職工增強(qiáng)管理意識(shí)，樹立效益理念，提高工作效率和質(zhì)量，防止官僚主義和失職、瀆職行為。作為省水利廳直屬的全民所有制企業(yè)――開發(fā)總公司，從無到有、從小到大，至今已逐步形成供水業(yè)、水電業(yè)、施工業(yè)、疏浚業(yè)、酒店管理和物資倉儲(chǔ)業(yè)六個(gè)產(chǎn)業(yè)，注冊(cè)資本2053萬元。如何加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察，采取有效手保證“資金、工程、干部”的安全，保證國家、集體、職工的利益，是擺在企業(yè)當(dāng)前的一個(gè)重要課題。一、當(dāng)前企業(yè)效能監(jiān)察工作存在的幾個(gè)問題一是思想認(rèn)識(shí)存在偏差。存在重視廉政監(jiān)督、忽視效能監(jiān)督的現(xiàn)象，或有將效能監(jiān)察等同于紀(jì)檢監(jiān)察的認(rèn)識(shí)，這是對(duì)效能監(jiān)察工作的意義和重要性理解不深，對(duì)開展效能監(jiān)察的作用了解不透。二是效能監(jiān)察的機(jī)制尚不完善。迄今為止，效能監(jiān)察的程序性法規(guī)還沒有出臺(tái)，而現(xiàn)有的可以作為效能監(jiān)察依據(jù)的法規(guī)過于原則，特別是我司效能監(jiān)察的制度尚不配套，相比廉政監(jiān)察工作，存在制度不夠健全、操作不夠規(guī)范的問題。對(duì)于“不作為、推諉扯皮、辦事效率低下、失職”等效能方面的問題不能有效制止，老辦法不管用，新的辦法又沒建立起來，致使監(jiān)察起來無規(guī)可循，無矩可蹈。三是把握不了效能監(jiān)察的方法和途徑。有些部門把對(duì)暴露問題的追究和處理看成效能監(jiān)察，也有的把紀(jì)檢監(jiān)察混同于效能監(jiān)察，這都是片面和錯(cuò)誤的，它忽視了效能監(jiān)察“事前監(jiān)察、事中監(jiān)察、事后監(jiān)察”的功效。四是效能監(jiān)察獎(jiǎng)懲方面缺乏制度性和規(guī)范性。有的只獎(jiǎng)不懲，有的只懲不獎(jiǎng)，同時(shí)，還有許多問題研究不夠，比如工作標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的問題、數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確性的問題、獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)及效果問題都沒能認(rèn)真的探討和研究，特別是在平時(shí)的業(yè)績考評(píng)上不夠規(guī)范或存在忽視考核的現(xiàn)象，使效能監(jiān)察獎(jiǎng)懲缺乏必要的依據(jù)。出現(xiàn)以上問題的原因，主要是我們對(duì)效能監(jiān)察工作的作用理解不深，忽視了效能監(jiān)察對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要意義。效能監(jiān)察工作不是單純的防止違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)我司來說，效能監(jiān)察工作也是生產(chǎn)力。通過完善的效能監(jiān)察可以節(jié)約投資，降低運(yùn)營成本，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益，帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，可以提高安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量，帶來長遠(yuǎn)的社會(huì)效益，從而帶來間接的經(jīng)濟(jì)效益，可以凝聚職工人心，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展內(nèi)在的生產(chǎn)力。二、解決企業(yè)效能監(jiān)察對(duì)策解決企業(yè)效能監(jiān)察問題，應(yīng)從如下幾個(gè)方面入手：一是從思想上、組織上、制度上保證企業(yè)效能監(jiān)察工作的順利開展。效能監(jiān)察是加強(qiáng)企業(yè)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)國家利益和預(yù)防職務(wù)犯罪的有效途徑和重要手段，領(lǐng)導(dǎo)要重視效能監(jiān)察工作，明確監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容，加大宣傳力度，提高廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)效能監(jiān)察工作必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，并制定完善有關(guān)效能監(jiān)察工作規(guī)定，從組織領(lǐng)導(dǎo)和制度上保證了效能監(jiān)察工作的順利實(shí)施。作為紀(jì)檢部門還應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)各部門的溝通與聯(lián)系，特別是與審計(jì)、財(cái)務(wù)以及工程部門的溝通與協(xié)作，彌補(bǔ)紀(jì)檢監(jiān)察部門的專業(yè)缺陷和力量不足，形成整體合力，努力做到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門、員工群眾三參與，效能監(jiān)察、企業(yè)管理、案件查處三結(jié)合，保證效能監(jiān)察工作的順利開展。二是將效能監(jiān)察融入企業(yè)的經(jīng)營管理，堵塞管理漏洞，規(guī)范管理行為，維護(hù)國家的利益。我司是業(yè)務(wù)范圍廣、資金量大、經(jīng)濟(jì)實(shí)體多的單位，如果在生產(chǎn)流通領(lǐng)域、財(cái)經(jīng)管理等環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題，很容易引發(fā)腐敗，造成國有資產(chǎn)流失，國家的利益受損。特別是在深化改革，業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)展的進(jìn)程中，工程建設(shè)、招投標(biāo)、物資采購、資金投入等環(huán)節(jié)較容易出現(xiàn)問題。效能監(jiān)察要以此為工作重點(diǎn)，按照項(xiàng)目審批制度、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度、預(yù)算費(fèi)用制度等制度，認(rèn)真開展效能監(jiān)察，監(jiān)督落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度，防止出現(xiàn)偏差，避免出現(xiàn)不規(guī)范行為。由于在改革過程中監(jiān)管不嚴(yán)而出現(xiàn)問題、造成腐敗或國有資產(chǎn)流失的例子很多。效能監(jiān)察就是要防止此類事件的發(fā)生，嚴(yán)格監(jiān)督和保護(hù)干部，避免國有資產(chǎn)流失，有效的維護(hù)國家集體和個(gè)人的利益。三是抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政管理行為的監(jiān)察，提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力，最大限度維護(hù)國家和人民的利益。做好效能監(jiān)察，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵的因素，領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政行為和管理行為的好壞直接影響到國家和人民利益的大小。紀(jì)檢部門要抓住從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求，突出廉潔從政這個(gè)關(guān)鍵進(jìn)行監(jiān)察，監(jiān)督落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，尤其落實(shí)好“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗行為的發(fā)生。還就應(yīng)緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、權(quán)力運(yùn)行和辦事程序三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)效能監(jiān)察工作，防止有令不行、有禁不止、弄虛作假、欺上瞞下的行為發(fā)生，有效的防止權(quán)力的缺失和濫用，改善領(lǐng)導(dǎo)干部行政管理辦法，改進(jìn)工作作風(fēng)，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《領(lǐng)導(dǎo)干部追究責(zé)任制》等制度規(guī)定，切實(shí)維護(hù)國家的利益集體和職工利益。四要?jiǎng)?chuàng)新效能監(jiān)察的辦法，充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用，確保工作落到實(shí)處。效能監(jiān)察作用發(fā)揮的大小，監(jiān)察的方法是重要的因素，我們要根據(jù)不同的監(jiān)察項(xiàng)目運(yùn)用不同的監(jiān)察辦法，才能有效的發(fā)揮其應(yīng)有的作用。首先要全面跟蹤監(jiān)督行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，將效能監(jiān)察貫穿于事前、事中、事后的全過程。加大事前監(jiān)察工作力度，盡量將問題解決在萌芽狀態(tài)之中；嚴(yán)格事中監(jiān)察工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞生產(chǎn)經(jīng)營管理中的漏洞，避免造成不應(yīng)有的損失；做好事后監(jiān)察，針對(duì)存在的問題，修定和完善管理制度，規(guī)范行業(yè)管理。繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政信息員、監(jiān)督員制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的力度。其次要建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)莫?jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，對(duì)發(fā)生的問題認(rèn)真查找分析原因，分清責(zé)任，按有關(guān)責(zé)任對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處理，盡可能挽回經(jīng)濟(jì)損失。三、開展效能監(jiān)察工作應(yīng)注意的問題開展好效能監(jiān)察工作離不開其它部門的緊密結(jié)合，兩者是相輔相成，不可分割的。首先應(yīng)擺正紀(jì)檢監(jiān)察部門與其他職能部門的關(guān)系。在效能監(jiān)察中，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)是監(jiān)察主體，其他職能部門是被監(jiān)察對(duì)象，在效能監(jiān)察立項(xiàng)中，項(xiàng)目的承辦部門一般是紀(jì)檢監(jiān)察部門。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門在開展效能監(jiān)察工作中要注意找準(zhǔn)自己的位置，既不能越俎代庖，代替業(yè)務(wù)部門完成工作任務(wù)，也不能把業(yè)務(wù)部門正常履行職責(zé)的工作當(dāng)作企業(yè)效能監(jiān)察工作。要分清監(jiān)察部門與其他職能部門的不同職責(zé)，同時(shí)又要注意發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，與業(yè)務(wù)部門密切配合。其次應(yīng)處理好企業(yè)效能監(jiān)察與企業(yè)管理的關(guān)系。我司效能監(jiān)察不能脫離企業(yè)管理，但更不能取代企業(yè)管理，而是對(duì)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督。對(duì)各種立項(xiàng)的問題進(jìn)行檢查，主要是發(fā)現(xiàn)管理中的問題，提出改進(jìn)管理的意見和建議，建立健全制度，并督促落實(shí)，堵塞漏洞，而不是直接參與管理和糾正錯(cuò)誤。再次應(yīng)指導(dǎo)好部門和下級(jí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我約束。監(jiān)察一批項(xiàng)目、堵塞一些漏洞、夯實(shí)一片基礎(chǔ)是我司效能監(jiān)察的重點(diǎn)工作，但不是開展效能監(jiān)察的目的，促進(jìn)企業(yè)尤其是各部門建章立制、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我約束才是效能監(jiān)察工作應(yīng)盡的職責(zé)。