【正文】 以來(lái)的效能監(jiān)察工作匯報(bào)如下：一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排一是建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。成立了以紀(jì)工委書(shū)記景文明同志為組長(zhǎng)的開(kāi)發(fā)區(qū)“四重工程”效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由審計(jì)、紀(jì)檢、國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政、工程建設(shè)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)治理工作。二是注重輿論氛圍營(yíng)造。充分利用警示教育大會(huì)、述職述廉會(huì)議等場(chǎng)合以及政府網(wǎng)站、報(bào)刊簡(jiǎn)報(bào)等載體加大宣傳力度，使效能監(jiān)察工作深入人心。開(kāi)通舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)，接受社會(huì)對(duì)效能工作的監(jiān)督。三是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。明確要求各相關(guān)人員根據(jù)效能監(jiān)察工作要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和工作方式等做出具體安排，細(xì)化工作內(nèi)容。實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，建立效能監(jiān)察工作臺(tái)賬，嚴(yán)肅認(rèn)真地填報(bào)效能監(jiān)察工作統(tǒng)計(jì)表。對(duì)效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，層層把關(guān)，簽字負(fù)責(zé)。二、突出監(jiān)察重點(diǎn)，注重工作實(shí)效工程建設(shè)效能監(jiān)察工作頭緒多、涵蓋廣，涉及方方面面，如果不突出重點(diǎn)，不在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位上下功夫，就很難取得重大 1進(jìn)展。為此，在效能監(jiān)察工作中，我們切實(shí)做到“三個(gè)明確”，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)制度。一是切實(shí)做到“三個(gè)明確”。明確監(jiān)察范圍。這次監(jiān)察，主要以政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)區(qū)符合條件的項(xiàng)目共有5個(gè)，分別是興農(nóng)路、宏溪路延伸段、怡園三期安置小區(qū)、宏溪二期安置小區(qū)以及南園青年公寓項(xiàng)目。明確監(jiān)察重點(diǎn)。主要包括：工程建設(shè)項(xiàng)目決策是否依法合規(guī)；是否按規(guī)定辦理土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)手續(xù)；招投標(biāo)活動(dòng)是否規(guī)范；工程建設(shè)質(zhì)量管理是否嚴(yán)格；物資采購(gòu)和資金管理是否規(guī)范；工程建設(shè)項(xiàng)目信息是否公開(kāi)透明；工程建設(shè)是否存在違法違紀(jì)問(wèn)題。明確監(jiān)察方式。要求項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)對(duì)照法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。按照 “誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真搞好自查自糾，切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底，確保排查對(duì)象的全覆蓋、無(wú)遺漏，及時(shí)把建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位查找出的突出問(wèn)題上報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從制度建設(shè)、主觀思想、權(quán)力制約等方面，分析原因、查找漏洞、認(rèn)真整改。二是認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)制度”。定期例會(huì)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組成員原則上每個(gè)月召開(kāi)一次會(huì)議，定期分析“四重工程”效能監(jiān)察工作情況，或根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行研究和部署，了解和掌握工作進(jìn)展情況，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，使效能監(jiān)察工作有的放矢地穩(wěn)步推進(jìn)。信息上報(bào)制度。要求牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)結(jié)合各自工作開(kāi)展情況及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息，以便領(lǐng)導(dǎo)小組全面掌握專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況，及時(shí)作出工作部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行匯總、梳理，及時(shí)上報(bào)區(qū)紀(jì)委執(zhí)法室，使效能監(jiān)察工作動(dòng)態(tài)上通下達(dá)。聯(lián)合會(huì)辦制度。效能監(jiān)察工作中遇到疑難問(wèn)題，由牽頭部門(mén)召集相關(guān)職能部門(mén)共同參與，根據(jù)現(xiàn)行政策研究商討，制定切實(shí)可行的解決辦法，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)“三個(gè)明確”和“三個(gè)制度”的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，基本掌握了開(kāi)發(fā)區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的一些共性和個(gè)性的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：有些項(xiàng)目縮減投資或超概算，缺設(shè)計(jì)批復(fù)，未辦理“一書(shū)兩證”手續(xù)；有些道路、市政工程存在未辦理用地審批手續(xù)和違規(guī)占用耕地現(xiàn)象；有些工程履行安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)和施工許可等建設(shè)程序不到位。下一步，我們將采取扎實(shí)措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)專項(xiàng)治理整改落實(shí)階段的工作，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。三、注重源頭治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制工程建設(shè)效能監(jiān)察工作是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，開(kāi)發(fā)區(qū)下一步將以改革的精神推進(jìn)制度建設(shè)，以創(chuàng)新思路尋求治本方法，著力解決深層次矛盾和問(wèn)題，力爭(zhēng)在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。切實(shí)做好整改工作。一是扎實(shí)做好排查工作回頭看工作。近期，我們將再次組織相關(guān)人員對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)工程項(xiàng)目進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的排查，不留盲點(diǎn)，不走形式，確保把問(wèn)題查深、查實(shí)、查透，真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出薄弱環(huán)節(jié)。二是認(rèn)真做好督促整改工作。我們將針對(duì)排查出的問(wèn)題，逐一制定和完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任。能立刻整改到位的，立即整改到位。確實(shí)有難度的領(lǐng)域，倒排時(shí)間表，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，切實(shí)把問(wèn)題解決到位，整改要求落實(shí)到位，圓滿完成此次專項(xiàng)治理任務(wù)。進(jìn)一步完善招投標(biāo)制度。一是嚴(yán)格界定招投標(biāo)實(shí)施范圍。對(duì)于50萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目，要求都進(jìn)入?yún)^(qū)招投標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行操作；對(duì)于一些50萬(wàn)元以下的中小型項(xiàng)目，我們將嚴(yán)格按照《開(kāi)發(fā)區(qū)招投標(biāo)實(shí)施辦法》來(lái)操作。二是在程序合法性方面，我們將采取邀請(qǐng)一些專家來(lái)指導(dǎo)和走出去學(xué)習(xí)的方式，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)際，繼續(xù)完善招投標(biāo)制度，切實(shí)提高招投標(biāo)工作規(guī)范化水平。切實(shí)增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性，進(jìn)一步提高制度的執(zhí)行力，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。三是在平臺(tái)內(nèi)部管理制度方面，我們將建立開(kāi)發(fā)區(qū)招投標(biāo)臺(tái)帳、常規(guī)招投標(biāo)規(guī)范文本庫(kù)以及檔案庫(kù)，逐步形成招投標(biāo)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理。下一步，開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局將牽頭抓好規(guī)范工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理工作。堅(jiān)決杜絕工程建設(shè)標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包行為，著力解決建設(shè)項(xiàng)目管理混亂，施工中擅自變更工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)弄虛作假等問(wèn)題，督促各建設(shè)單位嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化行政監(jiān)管力度，確保開(kāi)發(fā)區(qū)的每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都是精品。一是要加強(qiáng)事前控制主動(dòng)性，要求建設(shè)部門(mén)以及監(jiān)理部門(mén)預(yù)先針對(duì)如何實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行周密合理的質(zhì)量計(jì)劃安排。二是強(qiáng)化事中控制，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行隨時(shí)抽查。要求施工方有自查、自驗(yàn)記錄，有報(bào)驗(yàn)手續(xù)，有申請(qǐng)報(bào)告，監(jiān)理有核驗(yàn)、批準(zhǔn)，切實(shí)做到程序不亂。督促監(jiān)理部門(mén)切實(shí)履行好全力和義務(wù)。三是事后控制，我們將高度重視質(zhì)量活動(dòng)結(jié)果的評(píng)價(jià)認(rèn)定和對(duì)偏差的糾正，對(duì)一些需要改進(jìn)的地方，催促施工方盡快整改到位。工程建設(shè)效能監(jiān)察工作意義重大，任務(wù)艱巨。開(kāi)發(fā)區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委的決策部署，精心組織，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為把邗江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流開(kāi)發(fā)區(qū)作出新的貢獻(xiàn)。