【正文】 題立項(xiàng)和實(shí)施方案的審批、督導(dǎo)、檢查及成果的評(píng)審。市分公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長(zhǎng)：李秀山 張學(xué)忠 副組長(zhǎng)：丁 勇 高 鵬 成 員：吳慶順 陳星榮 黃其虎 趙 荔 張宗瑜 蔣文鑫 耿春華 劉燕辦公室設(shè)在政工辦負(fù)責(zé)效能監(jiān)察工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和日常工作。三、工作重點(diǎn)（一）做好效能監(jiān)察工作。繼續(xù)堅(jiān)持效能監(jiān)察“分級(jí)立項(xiàng)、分級(jí)實(shí)施、分級(jí)管理”的工作機(jī)制，做好效能監(jiān)察立項(xiàng)實(shí)施工作。2010年省分公司效能監(jiān)察統(tǒng)一立項(xiàng)項(xiàng)目有2項(xiàng)：（1）200萬(wàn)元以上新建工程建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察，重點(diǎn)對(duì)2008年以來(lái)投資立項(xiàng)、在建和竣工的總投資額超過(guò)200萬(wàn)元（含）的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。（2）新收購(gòu)、租賃、建設(shè)加油站管理效能監(jiān)察。凡涉及省分公司統(tǒng)一立項(xiàng)項(xiàng)目的單位，均必須立項(xiàng)開(kāi)展效能監(jiān)察。、關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目。各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)加油站管理、物資采購(gòu)、成品油外部采購(gòu)、工程建設(shè)、直銷(xiāo)分銷(xiāo)、非油品經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，“三重一大”民主決策制度落實(shí)、“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理等方面，重點(diǎn)選擇12個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展效能監(jiān)察,進(jìn)一步強(qiáng)化管理，挖潛增效，提高效益。繼續(xù)對(duì)核銷(xiāo)100萬(wàn)元以上對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往形成不良股權(quán)、債權(quán)核銷(xiāo)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。（二）深化業(yè)務(wù)公開(kāi)工作。在業(yè)務(wù)公開(kāi)正式上線運(yùn)行的基 礎(chǔ)上，保證重點(diǎn)業(yè)務(wù)公開(kāi)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；進(jìn)一步開(kāi)發(fā)在線監(jiān)察功能；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮網(wǎng)上巡視組的作用。（三）繼續(xù)做好《監(jiān)督辦法（試行）》的貫徹執(zhí)行工作。按照《省公司7項(xiàng)監(jiān)督辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》中規(guī)定的監(jiān)察點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大對(duì)7項(xiàng)監(jiān)督辦法實(shí)施細(xì)則的督查力度。四、工作步驟及時(shí)間安排（一）工作方法：依照《河南石油分公司效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則(試行)》的要求,效能監(jiān)察工作的開(kāi)展，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、抓好落實(shí)”的工作方法，即效能監(jiān)察工作在市分公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市分公司的效能監(jiān)察工作方案和選題立項(xiàng)，由效能監(jiān)察辦公室組織制訂，各有關(guān)職能部門(mén)具體組織實(shí)施。并按要求呈報(bào)有關(guān)報(bào)表和文字材料。（二）工作步驟(四個(gè)階段)：第一階段：調(diào)查摸底、選題立項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)監(jiān)察范圍內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握各項(xiàng)目的基本情況，上報(bào)效能監(jiān)察立項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表和效能監(jiān)察工作方案(每年一季度前上報(bào))。第二階段：制訂方案、分步實(shí)施。組成效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)加油站管理、清理不良資產(chǎn)呆壞帳、資金管理開(kāi)展監(jiān)察。嚴(yán)格把握各項(xiàng)目的主要監(jiān)察內(nèi)容和環(huán)節(jié)，加大重點(diǎn)部位和關(guān)鍵性 問(wèn)題的監(jiān)察力度，做到方法適當(dāng)，措施得力，確保監(jiān)察工作的整體效果。第三階段：清查問(wèn)題、分析原因。根據(jù)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和先進(jìn)典型，予以認(rèn)真分析、總結(jié)和推廣，提出監(jiān)察建議。第四階段：督促整改、呈報(bào)結(jié)果。市分公司有關(guān)部門(mén)效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果報(bào)告表、統(tǒng)計(jì)表和工作總結(jié)于每年十一月上報(bào)，以便市分公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工作進(jìn)行全面總結(jié)，及時(shí)上報(bào)省公司。五、工作要求各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省分公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，按照省分公司的統(tǒng)一部署和要求,切實(shí)把效能監(jiān)察作為源頭治理的有力抓手，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方法，加大督查力度，進(jìn)一步做好效能監(jiān)察工作。（一）深入推進(jìn)業(yè)務(wù)公開(kāi)工作。各部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，圍繞經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)重點(diǎn)，明確范圍，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)公開(kāi)情況的督查，對(duì)暗箱操作，不公開(kāi)或假公開(kāi)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。不斷完善業(yè)務(wù)公開(kāi)信息系統(tǒng)，確保重點(diǎn)業(yè)務(wù)公開(kāi)到位，使業(yè)務(wù)公開(kāi)成為強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行和制度約束的有效方式，真正實(shí)現(xiàn)“以公開(kāi)促民主、以公開(kāi)促清廉、以公開(kāi)促效益”。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步梳理、細(xì)化、完善內(nèi)部監(jiān)督管理制度，提高制度規(guī) 范化、科學(xué)化水平。做到“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”。繼續(xù)以推進(jìn)《內(nèi)控制度》的貫徹執(zhí)行為主線，抓住存在的問(wèn)題，加強(qiáng)《監(jiān)督辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，針對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程中易發(fā)多發(fā)問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化檢查，深入剖析，采取措施，消除制度缺陷，堵塞管理漏洞，提高制度的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)強(qiáng)化事前監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督和制度監(jiān)督。（三）深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理。各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《信陽(yáng)石油分公司開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化制定實(shí)施方案。要抓住項(xiàng)目決策及審批、工程設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)督檢查，整改薄弱環(huán)節(jié)，完善相關(guān)管理制度和措施，建立健全工程建設(shè)監(jiān)督機(jī)制。要深入治理工程建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違規(guī)分包轉(zhuǎn)包等問(wèn)題。全面排查違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，對(duì)典型案件要堅(jiān)決查處，決不手軟。（四）提高效能監(jiān)察人員素質(zhì)。效能監(jiān)察開(kāi)展的領(lǐng)域愈來(lái)愈廣泛，對(duì)效能監(jiān)察人員提出了更高的要求。各部門(mén)要根據(jù)實(shí)際需要，配備好效能監(jiān)察工作人員,要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高效能監(jiān)察人員專(zhuān)業(yè)化水平和素質(zhì)。效能監(jiān)察人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí), 不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、研究新問(wèn)題、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，掌握國(guó)家法律法規(guī)、內(nèi)控制度規(guī)定及重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程，按照規(guī)范程序嚴(yán)格監(jiān)督檢查，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，確保順利開(kāi)展效能監(jiān)察工作。