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國企改革破冰-資料下載頁

2024-11-04 22:03本頁面
  

【正文】 革,逐步引入競爭機制。不僅明確在非自然壟斷性業(yè)務方面要引入競爭機制,而且對自然壟斷性業(yè)務方面,也在探索如特許經(jīng)營權拍賣等方式,使其具有一定的競爭性。四是逐步建立同社會主義市場經(jīng)濟相適應的國有資產(chǎn)管理體制,實行國家統(tǒng)一所有,由中央和省地兩級政府分別代表國家履行出資人職責,享有所有者權益,權利、義務和責任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結合的國有資產(chǎn)管理體制。各級國資委正在逐步減少非出資人職責,以便較好地承擔出資人的職責。盡管中國國有經(jīng)濟、國有企業(yè)正在逐步走上同社會主義市場經(jīng)濟相適應的軌道,但是,上述改革遠未達標。國有企業(yè)的數(shù)量特別是地方國有企業(yè)的數(shù)量還是太多,國有資本仍需向能發(fā)揮優(yōu)勢的重要行業(yè)和關鍵領域集中,向大企業(yè)集中。國有大中型公司的股權結構仍有待完善,治理水平亟待提高。壟斷行業(yè)改革才剛剛開始,已逐漸成為國企改革重點。國有資產(chǎn)管理體制改革也剛搭起架子。最重要的,國務院國資委前一段用了大量精力處理過去改革遺留的問題,很難集中精力履行好出資人職責,國有金融資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn),非經(jīng)營性資產(chǎn)的管理體制的框架還沒有搭起來??傊?,今后國企改革的任務還很重,仍需抓緊做好。我對國有企業(yè)改革的看法:國有經(jīng)濟的歷史存在權,就在于它是保障國家社會主義制度性質和廣大人民群眾根本利益的經(jīng)濟基礎??v觀構建社會主義和諧社會的目標和主要任務,每一項都需要國有經(jīng)濟發(fā)揮其基礎性的保證功能和功效。國有企業(yè)的改革和國有資產(chǎn)管理體制改革都和這些任務密切相關。因此,必須從構建和諧社會的任務出發(fā),重新認識國有經(jīng)濟的功能;從實現(xiàn)社會和諧的角度,去把握國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制的改革方向。因此,國企的目標應該是全民福利極大化,還是企業(yè)現(xiàn)金收入最大化?我認為,在新的體制下,國有經(jīng)濟的主要控制形式應是控股方式,國有經(jīng)濟應與合作經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、外資企業(yè)在市場平等的相互關系中為人民做貢獻。政府應當追求的是社會福利總和的極大化,而不再是國有經(jīng)濟或國有企業(yè)利潤極大化。國企的目標還應該體現(xiàn)為對資源控制方式和效率的最大化。國企應該淡化盈利性目標,提升公益性目標。建立國有控股公司的過程就是一個國有企業(yè)改革的過程。國資委可以通過有效監(jiān)管國有控股公司來實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。通過國有資產(chǎn)存量的重組,客觀上有利于形成規(guī)模較大的企業(yè)集團。在組建控股公司時,要按照國有控股公司的種類,分類組建國有控股公司,一類是競爭性產(chǎn)業(yè)的國有控股公司,一類是非競爭性產(chǎn)業(yè)的國有控股公司。其中,在非競爭性產(chǎn)業(yè)中,應逐步引入競爭機制,提升非競爭性產(chǎn)業(yè)國有控股公司的競爭力。其次,壟斷性行業(yè)的改革問題已經(jīng)成為國有企業(yè)改革的核心問題,我國現(xiàn)在已經(jīng)進入了一個以解決壟斷性產(chǎn)業(yè)改革問題為核心的國有企業(yè)改革新階段。隨著國有企業(yè)改革的深化,經(jīng)營管理者激勵約束機制的逐步完善,私分、侵吞、挪用國有資產(chǎn)的腐敗現(xiàn)象有所遏制。但是,由于多數(shù)國有企業(yè)處于壟斷性行業(yè),部分經(jīng)營管理者的行為逐步轉向政策性和機會性尋租的集體腐敗?,F(xiàn)在這個問題日益突出,成為一個事關國家經(jīng)濟改革與發(fā)展大局的重大問題,是深化國有企業(yè)改革必須面對和解決的問題。最后,在保證政府投資主體的前提下,強化市場定位,變直接管理為間接管理,變行政性委托管理為企業(yè)委托管理,減少不必要的管理層次。積極引導、幫助、支持企業(yè)尋求外國合資合作伙伴,以此提升企業(yè)的經(jīng)營理念、管理模式和整體實力。國企改革的方向,是個帶根本性質的問題。我們從更遠的歷史時空來理解、體察國企改革的過程,才可以對國企改革的方向問題形成清醒的認識。1992年我國對經(jīng)濟改革的“頂層設計”,即充分發(fā)揮市場對資源的配置作用,把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為改革方向和基本目標。這個方向和目標在20年來沒有改變過。國企改革的目標是從計劃經(jīng)濟體制轉向市場經(jīng)濟體制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;國企改革的任務是進行國有經(jīng)濟戰(zhàn)略布局調整,實現(xiàn)公有制經(jīng)濟與市場的有機結合,而不是走向私有制道路。這是國企改革的實質所在。第五篇:破冰教案大班韻律活動:破冰活動目標:,能根據(jù)故事情節(jié)和音樂旋律做梳理羽毛、走路、凍住、解凍等動作。,體驗與同伴合作的樂趣。活動準備: 《破冰》音樂 活動過程:一、故事導入師:在一個非常非常寒冷的冬天,鴨媽媽要帶著鴨寶寶出門旅行,小鴨子是怎樣走路的?坐在椅子上用手走給我看。(幼兒做動作)師:由于天氣非常寒冷,小鴨子很容易被凍住,凍住的時候小鴨子會擺出各種造型,我數(shù)123,你們就凍?。ǚ治鰞鲎〉镍喅岚蛟煨停煟何以僬f一次凍住,看看你們可以做出什么樣的造型,可以有方向的不同,可以有身體形態(tài)的不同,來,123凍住(老師再次分析鴨翅膀)。師:你們的造型都不一樣,好,解凍,再試一次(分析形態(tài))。二、熟悉音樂及動作師:現(xiàn)在跟媽媽一起出去,但是外面很冷,當媽媽說凍住的時候,每只鴨子擺出自己的不同造型。師:小鴨子出門之前,先要把自己的鴨毛梳理干凈,注意聽音樂。(第一遍音樂)師:鴨媽媽說了什么話后你們定住的?(凍住)當我們凍住的時候音樂里反復在唱一個字,是哪個字?(第二遍音樂)師:剛才凍住的時候反復唱那個字是(嗒嗒……)我們來檢查一下是不是這個字(第三遍音樂)。師:我的小鴨子被凍住了好可憐,媽媽要來救你們,就你們的時候鴨媽媽會做兩個動作,請你注意兩個問題:??媽媽來救你們的時候,你們應該……?(凍住)(第四遍音樂)師:媽媽剛才做了哪兩個動作來救小鴨子(幼兒做)師:對,拍手(幼兒做摸一摸的動作)師:這個叫摸一摸,那媽媽每一遍拍幾下手(幼兒回答)有人說三次,有人說兩次,那摸幾下?每一遍,拍幾下手,摸幾下,不清楚對不對,媽媽再做一次仔細看。(師唱做)拍了幾下?摸了幾下?看來檢查就是這么有效。那是在唱什么的時候救的你們?(噠噠噠)師:救小鴨子的時候,媽媽會拍三下手,摸一摸小鴨子的不同身體部位,你們仔細看,我會摸小鴨子的哪些身體部位,可以嗎?你們在凍住的時候一定要仔細看(第五遍音樂)師:解凍(快速干凈利落的說)媽媽剛剛摸了他哪里?(第一個頭部,第二個胳膊,第三個肚子,第四個腿)需不需要檢查一下?(第六遍音樂)小結:原來媽媽是按照從上到下的順利來摸的。三、游戲環(huán)節(jié)師:這次媽媽真的要來救你們了,我待會兒救了誰,誰就可以和我一起去救下一只小鴨子,鴨寶寶們準備好了嗎?我沒有救到你你能不能動(第七遍音樂,兩段音樂連起來)師:其他人解凍,現(xiàn)在有幾只鴨子站在這了?(四只)你們知道再加一遍音樂會有幾只鴨子站在這嗎?(6只,7只….)檢查很重要哦(第八遍音樂)師:現(xiàn)在站著的鴨子有幾只(幼兒回答)請站著的鴨子站到家門口,坐著的鴨子數(shù)一數(shù)。師:如果再加一遍音樂會有幾只鴨子站起來,有人說9只有人說14只,我們來試試,這只鴨媽媽剛才救的很好,我們請他來當鴨媽媽(教師請出一名幼兒做鴨媽媽)第一個去救小鴨子,新的鴨媽媽要照顧好鴨寶寶,所有的鴨寶寶要聽媽媽的話。(第九遍音樂)師:都被救活了,有多少只站著的鴨子?我們請鴨媽媽來數(shù)一數(shù)。
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