3關(guān)于國企改革的幾點(diǎn)思考-資料下載頁
2025-08-17 14:29本頁面
【正文】 。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，像電力、供水 這些行業(yè)，有很大的正的外部性，競(jìng)爭(zhēng)反而不利于行業(yè)生產(chǎn)效率的提高。由少數(shù)甚至單一的廠家進(jìn)入這些領(lǐng)域更加有效率。但是，經(jīng)濟(jì)學(xué)原理又告訴我們，在沒有管束的條件下，壟斷經(jīng)營會(huì)導(dǎo)致更高的市場(chǎng)價(jià)格，更少的產(chǎn)量和社會(huì)福利的凈流失。所以，這里就有一個(gè)矛盾。在這些保障性領(lǐng)域中，發(fā)達(dá)國家的做法是加強(qiáng)對(duì)壟斷企業(yè)的管束，特別是價(jià)格管束。這種管束可以在不改變壟斷經(jīng)營格局的前提下，令價(jià)格降低到競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的水平。但是在我國，這種管束并不十分有效。我覺得問題的癥結(jié)在于我國缺乏一種“ 外部監(jiān)督 ” 的機(jī)制。長(zhǎng)期以來，我國的監(jiān)管體制都轉(zhuǎn)不出 “ 自己監(jiān)督 自己 ” 的怪圈，相當(dāng)于在球場(chǎng)上既當(dāng)裁判又當(dāng)球員。國企的主要監(jiān)督者是政府，而國企的直接所有人和直接的利益相關(guān)者又是政府。我們又怎么可以指望政府自己犧牲自己的利益，自己切斷自己的財(cái)路呢。這就注定了政府對(duì)壟斷性行業(yè)的約束是有限的。最近，油價(jià)上漲的新聞?dòng)殖涑庵鴪?bào)刊、網(wǎng)站。前一段時(shí)間，廣州自來水漲價(jià)問題引起了熱議。但是，在公共性公益性產(chǎn)品的定價(jià)問題上，老百姓的發(fā)言權(quán)依然有限，普羅大眾仍然躺在砧板上，任由壟斷勢(shì)力宰割。在國企改革的進(jìn)程中，我們是否應(yīng)該考慮一下對(duì)體制進(jìn)行革新，在監(jiān)督體系中建立獨(dú)立于政府之外、貼近社會(huì)公眾利益 而又掌握實(shí)質(zhì)性監(jiān)督權(quán)的機(jī)構(gòu)呢。我們是否應(yīng)該 第 6 頁 共 6 頁 考慮一下從體制入手，切實(shí)保障公民權(quán)益呢。這些都是國有企業(yè)改革中值得思考的問題。
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