【正文】 散居少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位制度建設(shè)，充分發(fā)揮成員單位作用，層層落實(shí)責(zé)任，加大對少數(shù)民族流入較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度。其次，要把散居少數(shù)民族相對集中的居住鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，著力解決民生發(fā)展問題。（二）逐年增加對散居少數(shù)民族的投入在積極爭取國家和省、市政府的政策性投入的基礎(chǔ)上，縣本級要逐年加大對散居少數(shù)民族發(fā)展資金的比例，幫助相對集中居住地改善交通、居住等基礎(chǔ)設(shè)施，解決當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)注、關(guān)心的民生問題。要逐年增強(qiáng)財政在民族工作上的投入，全額保證少數(shù)民族發(fā)展資金和民族工作經(jīng)費(fèi)。（三）大力改善散居少數(shù)民族相對集中地基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)生活條件縣級政府要加大對民族地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投資力度，優(yōu)先解決通鄉(xiāng)、通村公路問題。重視跨區(qū)域公路的建設(shè)和改造，切實(shí)改善邊遠(yuǎn)地區(qū)和周邊縣、鄉(xiāng)的交通狀況。切實(shí)解決飲用水困難問題，通過改水改廁，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。加快電網(wǎng)改造步伐，對少數(shù)民族相對集中點(diǎn)，實(shí)行電價補(bǔ)貼政策。（四）鼓勵支持散居少數(shù)民族發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 散居少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣與當(dāng)?shù)赜兴煌?，政府要引?dǎo)他們將本民族特色風(fēng)俗物化為生產(chǎn)力。在農(nóng)業(yè)開發(fā)和扶貧開發(fā)時，適當(dāng)向散居少數(shù)民族地區(qū)傾斜，以項目開發(fā)帶動少數(shù)民族脫貧致富。信貸部門要給予少數(shù)民族優(yōu)惠的融資政策，提高散居少數(shù)民族資金籌措能力，增強(qiáng)發(fā)展生產(chǎn)的信心。農(nóng)業(yè)部門要大力支持散居少數(shù)民族發(fā)展農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)。扶貧辦要加大對困難少數(shù)民族的幫扶力度，對就地扶貧成本過高，不適宜居住的地方，政府可引導(dǎo)、支持村民整體搬遷。（五）不斷提升散居地的社會事業(yè)水平鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造；增設(shè)少數(shù)民族群眾醫(yī)療費(fèi)的減免政策。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民族文化投入保障機(jī)制。進(jìn)一步提高各地義務(wù)教育質(zhì)量，改善辦學(xué)條件；縣重點(diǎn)中學(xué)初、高中招生，可給予少數(shù)民族考生特殊政策和專門招生名額。（六）加大培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部力度培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部要常態(tài)化、制度化，要進(jìn)一步加大力度。要拓寬少數(shù)民族干部來源渠道，降低少數(shù)民族干部錄用門檻。如加大對外招考少數(shù)民族干部的比例，爭取從大專院校優(yōu)秀少數(shù)民族干部中選拔進(jìn)入我縣公務(wù)員隊伍；縣鄉(xiāng)公務(wù)員招考時，增加少數(shù)民族單列指標(biāo)。創(chuàng)新民族干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，落實(shí)優(yōu)秀民族干部雙向掛職鍛煉措施，快速提升少數(shù)民族干部素質(zhì)；開辦各種層次、各種形式的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，不斷提高民族干部的素質(zhì)和能力。第五篇：某區(qū)留守兒童生存發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告區(qū)留守兒童生存發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告**區(qū)位于江西省中部，屬**市轄區(qū)，有17個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道、辦事處），25個社區(qū)。其中農(nóng)業(yè)人口48萬，是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，人多地少，剩余勞動力多。目前，全區(qū)外出務(wù)工者達(dá)17萬余人，由此衍生了大量的留守兒童，隨之而產(chǎn)生的農(nóng)村留守兒童的問題日益突出，受到社會各界的關(guān)注。近年來，**區(qū)政府及相關(guān)職能部門采取多種措施，切實(shí)關(guān)愛我區(qū)農(nóng)村留守兒童。區(qū)政府通過實(shí)施“兩免一補(bǔ)”，對貧困留守兒童進(jìn)行了重點(diǎn)救助，并發(fā)出了《致廣大留守兒童家長的一封信》，去年8月還統(tǒng)一安排我區(qū)三千留守兒童分批乘專車去深圳與父母團(tuán)聚；區(qū)婦聯(lián)、文明辦、教體局、關(guān)工委轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動的意見》；區(qū)教體局印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生的通知》。2006年該區(qū)被國務(wù)院列為留守兒童社會干預(yù)工程試點(diǎn)縣（區(qū)）之一。一、農(nóng)村留守兒童的基本情況全區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有0—14周歲兒童65810人，而留守兒童就有 25300多名，其中父母均外出務(wù)工的19617人（0—7周歲學(xué)前留守兒童9650人，%，中小學(xué)留守學(xué)生9967人，%），%；%；%。這些留守在家的孩子們，七成以上與外（祖）父母生活在一起的，還有三成被托付于親戚照顧，與在外打工的父母很少聯(lián)系，多半一年才能相聚一次，有的幾年才能見一次面；當(dāng)他們在學(xué)習(xí)和生活中遇到困難的時候，只有找老師傾訴，尋同學(xué)商量，求親戚幫忙，有的只能靠自己解決。但他們大對父母出去打工的緣由能夠給予理解，對家庭的生活狀況和父母在外打工的艱辛有深刻的印象。二、農(nóng)村留守兒童成長、發(fā)展呈現(xiàn)的主要問題調(diào)查發(fā)現(xiàn)父母外出打工對留守兒童成長、發(fā)展存在一些不容忽視的負(fù)面影響，通過分析這些影響，兒童發(fā)展問題和家庭教育問題逐漸凸顯出來。價值觀念扭曲父母在外打工對留守兒童生活的影響較為復(fù)雜。由于父母在外打工，經(jīng)濟(jì)上較為寬裕，對留守兒童在生活上的支付能力較強(qiáng)，所以留守兒童在生活（主要指物質(zhì)生活）上的滿意度較高，但由于父母不在身邊，平時對子女的倫理道德教育、法制教育關(guān)注較少，特別是部分父母長期在外，因無法照顧孩子產(chǎn)生內(nèi)疚感，在物質(zhì)上對留守兒童盡量滿足，這樣極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)、亂花錢、擺闊氣的陋習(xí)，據(jù)調(diào)查，部分留守孩子產(chǎn)生了厭學(xué)情緒，認(rèn)為讀書無用，自己父母也沒讀什么書，同樣可以掙錢，部分學(xué)生熱衷于吃喝玩樂，在學(xué)習(xí)中往往缺乏進(jìn)取心和刻苦鉆研精神。家庭教育缺失。大多數(shù)留守兒童與他們的祖父母和外祖父母一起生活。由于年齡和文化的差異，這些長輩想問題、解決問題的方式和方法與孩子的父母不一樣，平時對孩子在成長中的困惑解決方法不當(dāng)、不及時，致使部分留守兒童長期缺少親情和家庭教育，養(yǎng)成任性、放縱、隨意的性格。性格發(fā)展不健全。7—15歲是孩子性格、品行形成和發(fā)展的關(guān)鍵時間；且父母是孩子的第一任教師，對孩子性格、品行的形成和發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。留守兒童上小學(xué)和初中的占半數(shù)以上，由于長期與父母或與父（母）一方分離，在性格、脾氣的形成上缺少父母的影響，孩子的心理得不到滿足，致使有些孩子內(nèi)向、孤獨(dú)、膽小、嬌慣，主要表現(xiàn)為兩種性格趨向：一種為攻擊性的性格趨向，出現(xiàn)了自控能力差、好沖動、甚至動輒吵鬧打架等性格障礙；另一種為畏縮型性格特征，情緒冷漠、畏懼、抑郁、自卑、優(yōu)柔寡斷、害怕交往。大部分留守兒童反映有話無處說，沒有知己，又不愿和老師、父母交流。出現(xiàn)行為偏差。處于義務(wù)教育階段的兒童少年，其行為發(fā)展在很大程度上還處于他律階段，自律能力較弱。父母又不在身邊，兒童監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯，監(jiān)護(hù)人對孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度。由于缺乏及時有效的約束管教，部分留守兒童紀(jì)律散漫，存在行為偏差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分留守孩子在家里不聽祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)、說謊打架，欺負(fù)同學(xué)等行為，有的迷戀桌球室、網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起。對留守兒童的種種行為問題，監(jiān)護(hù)人、家長、學(xué)校等方面都感到難以控制。監(jiān)護(hù)人對留守兒童學(xué)習(xí)介入過少。一方面爺爺奶奶文化水平低，對孩子在學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)力不從心，另一方面，父母一方在家的父親或母親承擔(dān)了全部的家務(wù)和田間工作，也沒有時間去關(guān)注小孩的學(xué)習(xí)問題。據(jù)調(diào)查，%，%；在學(xué)習(xí)上有困難，孩子向家人求助的比例較低， %；同時由于農(nóng)村人口文化素質(zhì)普遍較低，與城市相比，父母對孩子在學(xué)習(xí)上的