【正文】 頓，涉及到政府官員腐敗的能得到查處。而房企內部也出現(xiàn)整合，淘汰競爭力[12]差、信譽不良、出于投機動機的房企，讓房地產(chǎn)市場有序、健康的發(fā)展。2弊(1)有悖市場經(jīng)濟運行的公平競爭原則，加劇不公正，有違法制。限購令的表面政策目標是限制房價，但其涉嫌歧視危及了相關政策工具的合法性，鞏固并強化了特權城市和城市特權，在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元隔離之外增加了地區(qū)間隔離，不利于市場自由的擴展和公民認同的增進。所謂特權城市，指的是北京、上海、廣州之類的一線城市，它們通過歷史積淀和體制安排的方式獲取了遠遠高于全國平均水平的資源與成就，且通過戶籍福利的方式保持城市戶籍人口對發(fā)展成果的獨占。在毛主席時代，為維護林毅夫所謂的“重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展”的經(jīng)濟戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)二元結構獲得了體制化，“城市戶口’’意味著充分的就業(yè)機會和福利保障，而“農(nóng)村戶口”則意味著“禁錮”。毛主席時代的財富積累模式是一種非常特殊的計劃體制，“戶籍”的意義早已超過了簡單的人口管理，而成為盛裝“特權”的巨大容器?！皯艏痹俅纬蔀闅⑹诛担凇跋迌取迸c“限外”之間刻畫出明顯的身份等級，刺激著人們對特權的聯(lián)想和對平等的期許。戶籍歧視不僅針對農(nóng)村和農(nóng)民，還在城市之間構筑起了新的樊籬。限購令的有效規(guī)制對象并非那些在城市沒有購房預期的農(nóng)民工，而是相對于一線城市的那些二、三線城市的中產(chǎn)階層。以往的“購房入戶”畢竟還確定了一種相對明確的戶籍獲取條件，現(xiàn)在的限購令則從戶籍現(xiàn)狀出發(fā)限制購房。該項限購措施貌似“猛藥”，但卻并未擊中房價調控(尤其是一線特權城市)的要害，反而可能抵消法律平等和政治認同上業(yè)已取得的初步改革成果。該政策的合法性與合理性值得商榷。從公平性上講，“購房入戶”畢競有明確的市場標準，其政策正當性要超過目前的限購令。特權城市的“超額福利”是高房價的真實因素，因此調控的方向就不是撕開法律平等的薄紗而重祭“戶籍”利器，而是反思這種“超額福利”的正當性與合理性。限購令重新充實了“戶籍”的特權與福利內涵，與改革的分享邏輯之間存在緊張?？梢灶A料，這種“毒性” 3極大的嚴厲調控不僅效果難以持久(因為這是治標不治本，最終還是要回到常態(tài)化的市場機制之中)，而且會產(chǎn)生極大的副作用，比如再次動搖人們對市場自由、社會平等和政治認同的信【14】心。(2)實體經(jīng)濟遭到打擊。房產(chǎn)本質上算是實體經(jīng)濟的范疇，但是由于房地產(chǎn)市場的特殊性，大量的融資形成房市以及和金融千絲萬縷的聯(lián)系使得房地產(chǎn)市場具有某些虛擬經(jīng)濟的特點。且中國政府從2003年由于“非典”給經(jīng)濟帶來負面影響就有意扶植房地產(chǎn)開發(fā)以帶動經(jīng)濟發(fā)展消除“非典”的負面影響，近幾年，在地方，房地產(chǎn)無疑成為支柱產(chǎn)業(yè)。2010年以來，以“限購令”為代表的宏觀調控措施給持續(xù)發(fā)熱的房地產(chǎn)市場潑了一盆冷水，與房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)相關的實體經(jīng)濟都受到不同程度的影響。房地產(chǎn)業(yè)與50多個行業(yè)相關，在國民經(jīng)濟中的作用舉足輕重。20世紀80年代中期以來，我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，速度超過同期GDP增長速度，房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重不斷提高，目前早已經(jīng)超過5%，為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)對GDP具有極大的帶動作用，歷史數(shù)據(jù)表明房地產(chǎn)對GDP的影響在10%左右。即如果房地產(chǎn)【12】投資降低30%40%，將導致GDP下降3%4%。GDP增速的大幅度下滑將會帶來一系列的經(jīng)濟問題，例如就業(yè)率下降、物價不穩(wěn)定等。房地產(chǎn)市場的低迷已經(jīng)對相關行業(yè)的影響開始凸顯——鋼鐵廠大規(guī)模裁員，建筑工人下崗，相關行業(yè)領域的失業(yè)率不斷上升。（3）金融秩序環(huán)境惡化，變脆弱。由于限購令作為行政手段的立竿見影的效果，很多中小房地產(chǎn)商資金鏈出現(xiàn)斷裂，對金融系統(tǒng)造成難以估計的傷害。國內的房地產(chǎn)商是公關先生，是資本玩家，是抽取銀行資金的老手，是從土地批租到銷售鏈條之間的中介機構，卻不是市場意義上的房地產(chǎn)商―頂多是房地產(chǎn)創(chuàng)意策劃和住房銷售者。銀行業(yè)也在追求利潤的驅使下，自覺自愿地被開發(fā)商裹挾，而從各地所爆發(fā)出的一系列假按揭案件來看，許多銀行人員成為騙局的組成環(huán)節(jié)，合謀將錢源源不斷地從銀行金庫搬到私人家中。此時的房地產(chǎn)業(yè)更合適的【11】名稱，應該是資金的合法輸血管道。房價下跌對銀行等金融系統(tǒng)形成壓力，不僅因為增加了房地產(chǎn)貸款不良率，導致銀行信貸資產(chǎn)質量惡化和盈利能力降低；而且因為以房地產(chǎn)作為貸款抵押物的借債人資產(chǎn)負債惡化，貸款能力減弱，并面臨資金收緊，又限制了新的投資規(guī)模以及降低公司的盈利能力，反過來又導致其他類型貸款的信用風險也會增加，加劇銀行系統(tǒng)的脆弱性。最終，地產(chǎn)商無法及時償還銀行的貸款，導致銀行的資金無法回流，因而產(chǎn)生大量的壞賬，資金的供應緊張，市場出現(xiàn)流動性不足，引起經(jīng)濟中通貨緊縮和信用創(chuàng)造能力不足，從而引發(fā)經(jīng)濟危機或者經(jīng)濟衰【11】退。與此同時，國外資金仍垂涎于中國樓市。他們中的許多人主要目標是希望通過持有人民幣資產(chǎn)，以便在人民幣升值中大獲其利。為了繞開中國的嚴格規(guī)則，在中國注冊了在岸公司，以便以境內企業(yè)的身份方便地持有這些地產(chǎn)項目，那些境外的項目投資者因此能夠輕而易舉【11】地避開繁瑣的行政審批手續(xù)，從容地獲得五年內6%至7%的年租金收益率。三、“限購令”政策的發(fā)展在市場經(jīng)濟時代，房地產(chǎn)市場問題的解決，需要房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)及市場本身的發(fā)展，通過市場的自我調節(jié)能力自行解決。同時，應通過實行市場化的差別利率體系和完善的累進稅率、差別稅率制，鼓勵將土地更加有所側重的投向經(jīng)濟適用房及中低價位的房產(chǎn)開發(fā)，抑制高價位大面積的住房開發(fā)。政府應該充分發(fā)揮自身所擁有的資源，引導市場參與者（房地產(chǎn)市場參與者包括開發(fā)商、中介商、消費者等）理性投資和消費，充分公開市場信息，使得市場參與者擁有平等的參與機會。限購令作為短期的行政措施色彩濃厚的限購令在調節(jié)遏制房價過快上漲、遏制投機方面，效果是比較明顯的。從發(fā)展中國社會主義市場經(jīng)濟的角度來說，房地產(chǎn)市場的真正供求需要正視。從市場的角度來調控供求是治本之策，但需要各種措施的綜合運用。限購令對房地產(chǎn)市場的調控其根本目的是讓房地產(chǎn)市場回歸理性，最終逐步走上平穩(wěn)健康良性的發(fā)展軌道上來，“限購令”主要是針對房地產(chǎn)市場當前的形式出臺的中短期政策，不能從根本上解決房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的問題，“還需要盡快推進土地制度、財政體制和房地產(chǎn)稅收制度等方面的制度性改革，從長遠目標立足建立房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展的長效機制，積極推進保障性安居工程建設,拓寬融資渠道,保障用地供應,提高設計水平,保證工程質量，抓緊完善保障性住房建設、分配、管理、退出等制度,確保保障性住房建設可持續(xù)，同時要要加強和改善宏觀調控；落實強農(nóng)惠農(nóng)政策；努力保持對外貿易穩(wěn)定增長；大力促進中小【15】企業(yè)發(fā)展?！眳⒖嘉墨I.[1] 王先柱等 基于我國35個大中型城市的實證分析安徽工業(yè)大學經(jīng)濟學院 經(jīng)濟體制改革Reform of Economic System）[J].2010年（03）[2] 況偉大 房地產(chǎn)投資、房地產(chǎn)信貸與中國經(jīng)濟增長經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理 Economic Theory and Business Management.[J].2011年（01）[3] 王千 政策性房地產(chǎn)金融與商業(yè)性房地產(chǎn)金融協(xié)同發(fā)展研究——基于虛擬經(jīng)濟分析框架的中國房地產(chǎn)金融改革思路 [J].鄭州大學學報(哲學社會科學版)Journal of Zhengzhou University(Philosophy and Social Sciences Edition)2011年（06）[4] 王明明等 中國房地產(chǎn)市場需求模型實證研究 征信 , Credit Reference, [J].2011年03期 [5] 張朝洋基于SSpace模型的中國房地產(chǎn)泡沫研究金融教學與研究, Finance Teaching and Research，[J].2010年（02）[6] 孫國瑞 房地產(chǎn)調控攻堅,給點智慧吧——解讀2011年房地產(chǎn)藍皮書《中國房地產(chǎn)發(fā)展報告》中國土地 , China Land, [J].2011年（06）[7] 陳崇 葛揚 南京大學經(jīng)濟學院；房地產(chǎn)商品基本價值與市場泡沫度分析 社會科學輯刊Social Science Journal, [J].2011年（02）[8] 李晶 中國城市房地產(chǎn)稅收調控政策研究社會科學輯刊 Social Science Journal, [J].2010年（06）[9] 成善棟 房地產(chǎn)金融風險影響宏觀經(jīng)濟安全的相關研究——兼論我國房地產(chǎn)金融潛在風險及政策建議金融論壇 , Finance Forum, [J].2010年（03）[11]葉檀 《中國房地產(chǎn)戰(zhàn)爭》[M].2009（11）： 34，156180 [12] 徐滇慶 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