【正文】 、法律道德、休閑娛樂等8大類課程，學(xué)習(xí)資源8269門；閱覽室提質(zhì)改造和彩色電子顯示屏工程于2016年啟動建設(shè)；印刷《中老年電腦掃盲教材》2360本。“生態(tài)陽臺”項目合作協(xié)議，已啟動施工；開展“百堂好課進社區(qū)活動”，對新坡社區(qū)等5個社區(qū)送課10次，開設(shè)中老年電腦掃盲班12個，培訓(xùn)288課次、10580人次；全民終身學(xué)習(xí)周于2016年10月成功舉行，在全市范圍內(nèi)開－5－ 展了“百姓學(xué)習(xí)之星”和“終身學(xué)習(xí)活動品牌”評選。，武陵區(qū)國家級社區(qū)教育實驗區(qū)申報成功。；開展專題講座61次；建成市級教學(xué)實踐基地8個，組織市級實踐基地活動16次；%，%。5.《講好常德故事系列讀本》、社區(qū)教育市級評選工作未組織實施，原因為《講好常德故事系列讀本》項目已用微課資源替代、2016年全省撤鄉(xiāng)并村機構(gòu)大調(diào)整導(dǎo)致評選工作無法正常開展。以資金額度為權(quán)重計算，終身教育經(jīng)費目標整體完成率93%，農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)目標完成率100%。（四）項目績效情況本項目績效主要為社會效益，表現(xiàn)為以下方面：，為市民“處處可學(xué)”奠定了基礎(chǔ)。截止2016年末，全市已建成1個社區(qū)大學(xué)、9個社區(qū)學(xué)院、49個社區(qū)學(xué)校、80個社區(qū)學(xué)習(xí)中心，基本形成了以社區(qū)大學(xué)為龍頭，以武陵區(qū)、鼎城區(qū)兩個國家級和省級社區(qū)教育實驗區(qū)為引領(lǐng)，以市級示范性社區(qū)學(xué)校和優(yōu)秀社區(qū)學(xué)習(xí)中心為骨干，以其他基礎(chǔ)性社區(qū)學(xué)習(xí)中心為支撐的四級社區(qū)教育組織體系。社區(qū)大學(xué)積極督導(dǎo)各區(qū)縣培育社區(qū)教育品牌,涌現(xiàn)出了“善導(dǎo)特訓(xùn)室”（武陵區(qū)富強社區(qū)）、“鼎城詩韻”（鼎城區(qū)草坪鎮(zhèn)）、“育嬰天使”（石門縣觀山社區(qū)）3個市級優(yōu)秀活動品牌，其中“鼎城詩韻”被評為2016年全省全民終身學(xué)習(xí)優(yōu)秀活動品牌。－6－ “人人可學(xué)、時時能學(xué)、樣樣有學(xué)”的網(wǎng)上網(wǎng)下學(xué)習(xí)的平臺，滿足了群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。一方面，常德終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)建成運行，打破了傳統(tǒng)教育時間和空間的障礙，為市民提供了一個覆蓋面廣、內(nèi)容豐富、使用便利的學(xué)習(xí)網(wǎng)站，8269門學(xué)習(xí)資源基本涵蓋了市民工作、生活的所有領(lǐng)域；另一方面，構(gòu)建網(wǎng)下零距離培訓(xùn)平臺，社區(qū)大學(xué)以社區(qū)學(xué)習(xí)中心為依托，以“百堂好課進社區(qū)”項目為抓手，逐步建立起以青壯年技能培訓(xùn)為基礎(chǔ)、以中小學(xué)校外教育為重點、以老年教育為特色的社區(qū)教育培訓(xùn)體系。，激發(fā)閱讀興趣。市電大學(xué)校閱覽室提質(zhì)改造完成后，預(yù)計藏書5萬冊，可容納40人同時閱讀，將成為周邊市民休閑學(xué)習(xí)的最佳場所，提升市民閱讀積極性，實現(xiàn)從“閱讀”到“悅讀”的有效提升。，建立現(xiàn)代新的休閑生活模式。在建中的“生態(tài)陽臺”項目將依托“綠寵課堂學(xué)習(xí)基地”和 “屋頂菜園體驗基地”兩大陣地，開展以‘綠色健康’為主題的農(nóng)產(chǎn)品種植示范、教學(xué)、交流、體驗活動。該項目以營造和諧社區(qū)、和諧家庭為立足點，以服務(wù)于我市“海綿城市創(chuàng)建”、滿足市民對綠色生態(tài)和健康環(huán)保的生活需求為目標，讓身居鬧市的城市居民鮮活的體驗田園生活的樂趣，讓家里閑置的空地成為全家人的氧吧、老年人勞動強身的樂土、白領(lǐng)下班后的減壓勝地、少年兒童的科普知識樂園。，助力新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項目通－7－ 過教學(xué)、實踐、自主學(xué)習(xí)、支持服務(wù)于一體的新型農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)模式，讓農(nóng)民大學(xué)生“學(xué)以致用”，提升他們的科技文化素養(yǎng)、生產(chǎn)職業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，從根本上滿足新農(nóng)村建設(shè)對“有文化、懂技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)、會經(jīng)營、善管理”的新型農(nóng)民大學(xué)生的需要，推進和諧富裕的學(xué)習(xí)型新農(nóng)村建設(shè)。例如：津市學(xué)員周思，將“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維運用在產(chǎn)品的銷售中，在網(wǎng)上建起了香菇網(wǎng)絡(luò)銷售平臺；澧縣學(xué)員杜修安，積累了水面養(yǎng)殖和海蝦淡養(yǎng)的理論知識和實踐技能，在他的帶動下，全村有15個農(nóng)戶養(yǎng)起了對蝦，面積1000畝，每畝年產(chǎn)值近8000元，帶動了一批人致富，增加了貧困村民的收入。，提升了鄉(xiāng)村治理水平?！稗r(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)”項目通過開設(shè)政策法規(guī)等課程，聘請本市知名專家來校授課等形式，極大地提升了農(nóng)民大學(xué)生學(xué)員的政策理論水平和法律意識。讓很多身為鄉(xiāng)村干部或后備干部的農(nóng)民大學(xué)生從事或參與鄉(xiāng)村治理過程中，面對復(fù)雜問題和各類矛盾，能夠用所學(xué)政策和法律知識妥善解決，提升了鄉(xiāng)村治理水平，促進了社會和諧穩(wěn)定，為全市“美麗鄉(xiāng)村、完美社區(qū)”建設(shè)提供了智力支撐和人才保障。五、綜合評價情況及評價結(jié)論經(jīng)綜合評價，該項目得分90分，評價結(jié)果為“優(yōu)”。得分明細：（一）項目投入總分17分，實得17分。（二）項目過程總分31分，實得29分，扣2分，扣分明細： ，扣1分；－8－ ，扣1分。（三）項目產(chǎn)出總分22分，實得19分，扣3分，扣分明細： %，扣1分；、功能建設(shè)欠完善，扣2分。（四）項目效果總分30分，實得25分，扣5分，扣分明細： 、社區(qū)學(xué)校和學(xué)習(xí)中心建成率不達標，扣3分；，%，扣1分； ，項目綜合知曉率為75%，扣1分。詳見附件2：財政支出績效評價指標評分表。六、存在的問題（一）財務(wù)管理方面，經(jīng)費歸屬不當2016年專項經(jīng)費中累計列支2017年社區(qū)大學(xué)授課費等39240元，該類費用應(yīng)歸屬于2017終身教育專項經(jīng)費。2016年7月5號記賬憑證支付農(nóng)民大學(xué)生專題講座和實踐指導(dǎo)專家勞務(wù)費54000元，未提供發(fā)票；2016年6月27號記賬憑證支付實踐基地創(chuàng)建費4999元，合同方為湖南騰瓊野茶王茶業(yè)有限公司，發(fā)票由黃維標個人開具。（二）項目產(chǎn)出方面 編制印刷《講好常德故事系列讀本》、社區(qū)教育市級評選兩－9－ 項工作未按計劃完成。終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)部分課程無教學(xué)內(nèi)容，如：法律道德司法解讀和法律知識、技能培訓(xùn)－營銷技巧等課程無教學(xué)內(nèi)容?！皩W(xué)分銀行”等網(wǎng)站功能尚未建設(shè)，無界面內(nèi)容。（三）項目績效方面，學(xué)習(xí)參與度不高 經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，%。終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)于2016年11月建成運行，截至現(xiàn)場評價日（試運行），累計注冊人數(shù)4042人，參與學(xué)習(xí)人數(shù)210人，%。，社區(qū)學(xué)校和學(xué)習(xí)中心建成率低 武陵區(qū)應(yīng)建社區(qū)學(xué)習(xí)中心120個，已建32個，%。七、建議（一）加強財務(wù)管理，嚴把財務(wù)審核關(guān)專項資金應(yīng)嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，分清經(jīng)費歸屬期間，避免經(jīng)費跨使用；嚴把財務(wù)審核關(guān)，關(guān)注原始憑證的合法性、完整性，對不合規(guī)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)不予受理，并要求及時更正。（二）認真組織項目實施，保證產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量 ，確保項目完成率加強項目進度管理，根據(jù)年初工作任務(wù)，合理制定項目實施計劃時間表，明確項目實施的時間節(jié)點，保證項目及時完成。－10－ ，完善網(wǎng)站功能建設(shè)及時補充和更新終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)的課程設(shè)置，課程內(nèi)容應(yīng)全面、完整，實用性強、有吸引力，杜絕內(nèi)容空白的虛列形式。建設(shè)完善網(wǎng)站功能，借鑒其他地區(qū)終身教育網(wǎng)站先進經(jīng)驗，網(wǎng)站內(nèi)容與微信公眾號相關(guān)聯(lián)，將學(xué)習(xí)資源拓展到移動客戶端，進一步提升網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺的便利和價值。（三）加大實施力度，全面提升項目實施效果 ，提高群眾參與度市電大可通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、社區(qū)宣傳等多渠道加大社區(qū)教育和終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)的宣傳力度，提高市民知曉度，讓更多的市民能夠了解并參與其中，提升項目效果。，提高基層社區(qū)教育機構(gòu)覆蓋率 一方面市電大加大對各區(qū)縣社區(qū)教育建設(shè)的督導(dǎo)力度，積極開展社區(qū)教育市級評選工作，引導(dǎo)、激勵各區(qū)縣社區(qū)教育建設(shè)；一方面增加政府重視程度，將基層社區(qū)教育機構(gòu)普及率納入各級政府考核指標，多途徑合力提高基層社區(qū)教育機構(gòu)覆蓋率，完善終身教育體系，增強四級社區(qū)學(xué)校體系力量。，增加實踐教育活動被調(diào)查的社區(qū)學(xué)習(xí)中心和學(xué)員反映區(qū)縣配套經(jīng)費不夠，需加大社區(qū)教育機構(gòu)設(shè)備設(shè)施投入，希望各級政府給予經(jīng)費支持；被調(diào)查的農(nóng)民大學(xué)生希望多開展實踐教育活動，多安排專題面授。（四）績效評價結(jié)果應(yīng)用建議本項目評價結(jié)果為“優(yōu)”，建議在完善網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺建設(shè)，加－11－ 大宣傳力度的情況下，根據(jù)實際工作計劃合理安排下預(yù)算。附件： 1。2016年常德市本級終身教育專項資金收支匯總表（終身教育經(jīng)費）（農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費）恒信弘正會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司2017年7月－12－