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公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)探討-資料下載頁

2024-11-15 12:35本頁面
  

【正文】 求對(duì)支出績(jī)效進(jìn)行自評(píng),上報(bào)自評(píng)報(bào)告,財(cái)政部門對(duì)自評(píng)報(bào)告進(jìn)行抽查和復(fù)核。對(duì)其中的重大項(xiàng)目和社會(huì)影響較大的項(xiàng)目,可由財(cái)政部門委托或組織評(píng)價(jià)。(二)一般性支出及小額撥款。暫不實(shí)行支出績(jī)效評(píng)價(jià),待績(jī)效評(píng)價(jià)制度全面建立后,再結(jié)合部門預(yù)算編制和部門綜合評(píng)價(jià)一并實(shí)施。(三)跨支出項(xiàng)目。全部按《辦法》規(guī)定實(shí)行自我評(píng)價(jià)。項(xiàng)目單位對(duì)資金使用進(jìn)度和階段效果形成自評(píng)報(bào)告,報(bào)財(cái)政部門備案。對(duì)所跨較長(zhǎng)的項(xiàng)目,可由市財(cái)政局組織進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。(四)專項(xiàng)補(bǔ)助資金??梢圆扇∈胸?cái)政部門組織評(píng)價(jià),也可以由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。八、結(jié)果應(yīng)用財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用包括:(一)對(duì)項(xiàng)目支出資金使用單位報(bào)送備案的績(jī)效自評(píng)報(bào)告進(jìn)行核實(shí)和抽查。逾期不報(bào)送項(xiàng)目資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告的,視同項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)沒有達(dá)到。(二)對(duì)跨實(shí)施中期評(píng)價(jià)的項(xiàng)目支出,在提交評(píng)價(jià)報(bào)告之前,財(cái)政部門不再撥付資金,并可以根據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)果,對(duì)長(zhǎng)期項(xiàng)目資金作中期調(diào)整,以使項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的效益。不按規(guī)定提交評(píng)價(jià)報(bào)告的,必須向本級(jí)政府提出書面申請(qǐng),經(jīng)同意后方可撥款。對(duì)績(jī)效差劣的項(xiàng)目要進(jìn)行通報(bào),對(duì)同類項(xiàng)目下一預(yù)算不再安排資金。(三)重點(diǎn)支出項(xiàng)目經(jīng)過綜合績(jī)效評(píng)價(jià),財(cái)政部門可根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果向本級(jí)政府報(bào)告,對(duì)后續(xù)資金撥付提出處理意見,經(jīng)政府批準(zhǔn)調(diào)整支出預(yù)算。同時(shí),提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)和事后審計(jì),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督。(四)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為下安排部門預(yù)算的重要依據(jù)。綜合評(píng)價(jià)結(jié)果還可以判斷財(cái)政資金配置的合理性,準(zhǔn)確把握財(cái)政決策和政策效應(yīng),控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。(五)根據(jù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分析診斷單位內(nèi)部的管理問題和部門的主要政績(jī)水平,加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)控,提高支出項(xiàng)目的管理水平。對(duì)績(jī)效良好的項(xiàng)目通報(bào)表揚(yáng),并對(duì)下的同類項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。(六)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府同意后,將在一定范圍內(nèi)公布,以加強(qiáng)部門財(cái)政資金運(yùn)用和部門行為監(jiān)督,體現(xiàn)和增加公共支出公正性和透明度?!墩劰藏?cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》,歡迎閱讀談公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)辦法。第五篇:高校財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法第一章 總則第一條(概念與目的)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱績(jī)效評(píng)價(jià))是財(cái)政部門和預(yù)算部門(單位)根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)財(cái)政支出產(chǎn)出和效果進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。目的是加強(qiáng)財(cái)政支出管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出體系,提高財(cái)政資金使用效益。第二條(績(jī)效評(píng)價(jià)的主體)學(xué)校所屬各學(xué)院和學(xué)校財(cái)務(wù)處歸口職能部處的財(cái)政部門和預(yù)算部門。第三條(績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則)(一)科學(xué)規(guī)范原則???jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。(二)公正公開原則???jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、公正,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠,依法公開并接受監(jiān)督。(三)分級(jí)分類原則???jī)效評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門、部門(單位)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。(四)績(jī)效相關(guān)原則???jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。第四條(績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù))(一)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;(二)部門(學(xué)院)職能職責(zé)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及工作計(jì)劃;(三)部門(學(xué)院)預(yù)算申報(bào)的相關(guān)材料、批復(fù)的部門(單位)預(yù)算;(四)部門(學(xué)院)決算報(bào)告;(五)審計(jì)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告;(六)其他相關(guān)資料。第二章 績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和內(nèi)容第一條(評(píng)價(jià)對(duì)象)學(xué)院:學(xué)校下?lián)芙?jīng)費(fèi)包括辦公經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)分成等收入的財(cái)政支出情況,重點(diǎn)評(píng)價(jià)一定金額以上的項(xiàng)目支出;職能部處:重點(diǎn)評(píng)價(jià)一定金額以上、與本部門職能密切相關(guān)、具有明顯影響的項(xiàng)目。第二條(績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容)(一)財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況;(二)為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的措施等;(三)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等; 第三條(評(píng)價(jià)周期)績(jī)效評(píng)價(jià)一般以預(yù)算為周期,對(duì)跨的重大(重點(diǎn))項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目或支出完成情況實(shí)施階段性評(píng)價(jià)。第三章 績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法和工作方案第一條 受評(píng)單位部門首先撰寫績(jī)效報(bào)告進(jìn)行自評(píng),績(jī)效報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰,績(jī)效報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(一)基本概況,包括部門(單位)職能、發(fā)展規(guī)劃、預(yù)決算情況、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)等;(二)預(yù)算編制的理念與指導(dǎo)思想、預(yù)算編制的決策過程、部門預(yù)決算在校內(nèi)公開深度與質(zhì)量;(三)部門預(yù)算編制結(jié)構(gòu),包括預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)中基本支出、經(jīng)常性項(xiàng)目、一次性項(xiàng)目所占比例;預(yù)算外經(jīng)費(fèi)中補(bǔ)充人員經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)充公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)所占比例情況;學(xué)院在教學(xué)、科研、管理三方面財(cái)政支出比例;(四)預(yù)算編制與績(jī)效目標(biāo)及其設(shè)立依據(jù)和調(diào)整情況;(五)對(duì)預(yù)算內(nèi)目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié);(六)對(duì)照績(jī)效目標(biāo),對(duì)所取得的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià);(七)分析說明未完成項(xiàng)目目標(biāo)及其原因;(八)下一步改進(jìn)工作的意見及建議。第二條 學(xué)校成立以分管財(cái)務(wù)工作校領(lǐng)導(dǎo)為首、以校財(cái)務(wù)處為班底評(píng)價(jià)工作組,對(duì)學(xué)院和歸口職能部門的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審核。(一)資料審核。評(píng)價(jià)工作組對(duì)被評(píng)價(jià)單位提交的相關(guān)資料的格式和內(nèi)容進(jìn)行審核。(二)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)工作組對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象績(jī)效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)可采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)以及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。(三)完成績(jī)效評(píng)價(jià)。在現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,評(píng)價(jià)工作組運(yùn)用相關(guān)評(píng)價(jià)方法對(duì)績(jī)效情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),形成評(píng)價(jià)結(jié)論。第三條(評(píng)價(jià)報(bào)告)撰寫和提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告階段:(一)撰寫報(bào)告。評(píng)價(jià)工作組按照規(guī)定的文本格式和要求,撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。(二)提交報(bào)告。評(píng)價(jià)工作組在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),向組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)的財(cái)政部門或部門(單位)提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。部門(單位)自行組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)工作完成后一個(gè)月內(nèi),將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和報(bào)告報(bào)財(cái)政部門備案。第四條(評(píng)價(jià)總結(jié)與結(jié)果反饋)評(píng)價(jià)工作組應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、歸納、分析績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋被評(píng)價(jià)部門(單位),作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后預(yù)算的重要依據(jù)。評(píng)價(jià)結(jié)果較好的,可以采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)予以表揚(yáng)并給予獎(jiǎng)勵(lì);評(píng)價(jià)結(jié)果未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,可以在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)并責(zé)令其限期整改,也可以相應(yīng)核減其以后預(yù)算。部門(單位)應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,改進(jìn)管理措施,完善管理辦法,調(diào)整和優(yōu)化本部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu),合理配置資源,對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)制定整改措施,并報(bào)財(cái)政部門備案。
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