職務(wù)職級(jí)并行會(huì)議信息含5篇-資料下載頁
2024-11-04 12:31本頁面
【正文】 的激勵(lì)保障機(jī)制，推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行，職級(jí)與待遇掛鉤的制度。“這讓我們廣大基層干部眼前一亮，心頭一熱?！辈芷杖A說，目前，一些基層干部的任務(wù)比較重、壓力比較大、待遇也比較低，湘西一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作20多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，月工資不足3000元，如何調(diào)動(dòng)基層干部的積極性和創(chuàng)造性成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。對(duì)此，高新民向記者解釋：目前，公務(wù)員工資高低與職務(wù)直接相關(guān)，在一個(gè)縣里，只有幾個(gè)處級(jí)干部，絕大多數(shù)公務(wù)員可能干一輩子也就是個(gè)主任科員，薪 酬上漲十分有限，而打破職務(wù)與職級(jí)的關(guān)聯(lián)性，職務(wù)、職級(jí)并行來解決基層干部待遇，這對(duì)調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員積極性有幫助，也更符合人力資源管理的規(guī)律。高新民提到，這一做法目前已有地方試點(diǎn)，中央層面的具體規(guī)定尚未出臺(tái)。專家觀點(diǎn)新一輪公務(wù)員工資改革已明確目標(biāo)基層公務(wù)員待遇大幅提高新中國(guó)成立以來，公務(wù)員工資制度共經(jīng)歷了四次大的改革，分別是在1956年、1985年、1993年和2006年?？v觀歷次改革，國(guó)家行政學(xué)院副教授胡穎廉給出的感受是，“從固化到靈活，從粗放管理到精細(xì)規(guī)范，以及從平均主義到注重績(jī)效”。根據(jù) 2013年 2月國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的 《深化收入分配制度改革若干意見》工作任務(wù)，胡穎廉就新一輪公務(wù)員工資改革方向表示，此次改革的重點(diǎn)應(yīng)是提高基層公務(wù)員待遇，具體做法有兩點(diǎn)，一是規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度；二是完善職務(wù)和職級(jí)并行的薪酬制度?！肮珓?wù)員隊(duì)伍是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要載體和支撐，基層公務(wù)員更是上情下達(dá)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，胡穎廉認(rèn)為，規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度，能夠有效解決地區(qū)差別不合理的問題?，F(xiàn)實(shí)中，省與省之間最高和最低津補(bǔ)貼相差可達(dá)3至4倍，同一省內(nèi)不同地區(qū)也存在差距，不僅挫傷了積極性，也直接影響行政效率。其次，完善職務(wù)和職級(jí)并行的薪酬制度，就需要在“升官”的狹窄路徑之外，拓寬“職級(jí)”這條路。這方面深圳走在全國(guó)前列。作為人社部批準(zhǔn)的全國(guó)聘任制公務(wù)員制度試點(diǎn)，深圳于2007年和2009年分兩批招聘了53名聘任制公務(wù)員。2010年1月1日起，深圳規(guī)定所有新進(jìn)入行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員，一律實(shí)行聘任制。同時(shí)開始正式推行公務(wù)員分類管理改革，將公務(wù)員分為綜合管理、行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)三類，并為后兩類建立獨(dú)立的職務(wù)序列，工資待遇不再與行政職務(wù)級(jí)別掛鉤?！靶乱惠喒珓?wù)員工資改革將延續(xù)兼顧效率與公平的導(dǎo)向，更加注重公平正義，而且注重從制度設(shè)計(jì)上找尋出路?！焙f廉如是表達(dá)對(duì)未來公務(wù)員工資改革的期待。背景資料追問“福利”國(guó)企、機(jī)關(guān)發(fā)放福利的邊界在哪里？在剛剛過去的中秋節(jié)，一些政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位乃至民企的福利問題成為熱議話題。福利“N”問—什么是福利？各類補(bǔ)貼以及實(shí)物或購(gòu)物卡?！＠切匠曛獾摹耙馔怏@喜”嗎？ 2007年后規(guī)定福利屬于薪酬的一部分，應(yīng)按規(guī)定據(jù)實(shí)開支及納稅?！駹I(yíng)企業(yè)隨意發(fā)放福利是否正當(dāng)？有些是避稅行為?！裁礃拥母＠荒馨l(fā)？娛樂、健身、購(gòu)物、旅游等都在其列。福利與腐敗—虛列開支，套取資金。從中紀(jì)委通報(bào)來看，違規(guī)發(fā)福利的手段包括虛列支出、巧立名目發(fā)錢?！獔?bào)銷腐敗，借機(jī)逃稅。不把福利列入薪酬而是作為管理開支，其中的“門道”在于增加企業(yè)成本，減少所得稅稅基，實(shí)現(xiàn)不繳或少繳所得稅。—采購(gòu)紊亂，中飽私囊。以實(shí)物形式發(fā)放的福利采購(gòu)“一進(jìn)一出”缺乏監(jiān)督，成為腐敗的高發(fā)區(qū)?！獦?biāo)準(zhǔn)自設(shè)，高低不均。部分福利還淪為高管“特供”。未來：“隱性福利”過渡到“顯性現(xiàn)金薪酬”福利爭(zhēng)議的核心是利益分配能否“陽光化”。要消除的是特權(quán)性的福利，要規(guī)范的是不透明的福利，符合弱勢(shì)職工權(quán)益的扶持性分配要更重社會(huì)統(tǒng)籌。事實(shí)上，福利費(fèi)過渡到顯性現(xiàn)金薪酬是大勢(shì)所趨。全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)財(cái)務(wù)決算顯示，僅央企福利費(fèi)支出水平不一，福利費(fèi)高可占工資總額20%30%，低則不足每年百元。福利費(fèi)支付不合理，無疑擴(kuò)大了收入分配差距?！蛾P(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》已明確，要清理規(guī)范工資外收入，嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)各種津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金發(fā)放行為。財(cái)政部也要求，企業(yè)職工福利一般應(yīng)以貨幣形式為主，嚴(yán)控以本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)作為職工福利低價(jià)或免費(fèi)使用。專家建議，改革職工福利費(fèi)，一是要清理規(guī)范工資外收入，加快貨幣化改革堵住采購(gòu)腐?。欢侵鸩揭?guī)范混雜于福利費(fèi)中的業(yè)務(wù)支出，加強(qiáng)機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位的報(bào)銷管理；三是更重福利再分配中的均等化。
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