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法院隊伍建設(shè)調(diào)研報告-資料下載頁

2024-11-04 12:09本頁面
  

【正文】 極性和隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。法官、檢察官分類管理制度不完善,專業(yè)職稱未與待遇掛鉤,干警激勵機制缺乏,“兩院”存在留不住人才的問題。三、幾點建議一要進一步提高對隊伍建設(shè)重要性的認識,堅持高標準、嚴要求、求實效。隊伍建設(shè)是“兩院”工作的基礎(chǔ)和保障,“兩院”領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警都要對自己所肩負的重大政治責(zé)任和社會責(zé)任有清醒的認識,對隊伍建設(shè)目標、任務(wù)、特點和存在的問題有清醒的認識,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,把隊伍建設(shè)作為推動業(yè)務(wù)工作、維護司法公正的根本措施來抓。在抓隊伍教育、管理上要堅持高標準、嚴要求,少數(shù)同志要防止對學(xué)習(xí)教育的厭倦情緒、應(yīng)付思想,改變抓工作“重業(yè)務(wù)、輕教育”的片面方法,克服在隊伍管理監(jiān)督上畏難、心軟的不良心態(tài),為加強隊伍建設(shè)夯實思想基礎(chǔ)。在日常工作中進一步強化隊伍建設(shè)責(zé)任制,建立長效機制,將隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核,常抓不懈。二要創(chuàng)新模式,改進方法,進一步增強干警職業(yè)道德教育、職業(yè)作風(fēng)養(yǎng)成的針對性、實效性。要深入研究新時期隊伍建設(shè)的深層次問題,分析干警思想動態(tài)的新特點,緊密結(jié)合“兩院”工作的實際,進一步豐富職業(yè)道德教育內(nèi)容,改進教育方式方法,多用身邊事、身邊人開展教育活動。要大力推進法院文化、檢察文化建設(shè),弘揚正氣,突出公正執(zhí)法和司法作風(fēng)建設(shè)等重點,運用廣大干警喜聞樂見的形式,營造人人參與、時時處處受熏陶的環(huán)境氛圍,讓職業(yè)道德教育真正入心入腦,切實培養(yǎng)干警的“公正、廉潔、為民”司法核心價值觀。三要以公正廉潔執(zhí)法活動為契機,進一步解決隊伍廉政建設(shè)的突出問題。中央政法委部署深入推進三項重點工作,其中,社會矛盾化解是關(guān)鍵,社會管理創(chuàng)新是手段,公正廉潔執(zhí)法是保障,“兩院”要繼續(xù)高度重視公正廉潔執(zhí)法工作,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,聯(lián)系實際,從隊伍存在的突出問題抓起,從人民群眾反映最強烈的問題抓起,敢于接觸深層次問題,分析原因,切實整改。要在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上有針對性地加強廉政制度建設(shè)。特別要加大廉政制度落實的工作力度,提高干警遵章守紀的自覺性,加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問責(zé),在真正執(zhí)行制度、真正解決問題上下功夫。“兩院”領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要起表率帶頭作用,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,管好自己,帶好隊伍。四要進一步完善和落實內(nèi)部監(jiān)督制約機制,主動接受外部監(jiān)督。在建設(shè)內(nèi)部監(jiān)督制約長效機制的過程中,“兩院”要根據(jù)各自實際,緊緊圍繞事關(guān)辦案和執(zhí)法工作質(zhì)量與效率,事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和干警隊伍監(jiān)督管理的重點部位、重點環(huán)節(jié),建立健全監(jiān)督制約制度,大膽改革,狠抓落實,不斷完善,使之真正發(fā)揮分權(quán)制衡、管人增效的作用。在加強內(nèi)部監(jiān)督制約的同時要廣辟外部監(jiān)督渠道,大力推進審判公開、檢務(wù)公開,注意探索隊伍建設(shè)工作接受外部監(jiān)督的途徑和方法,打造隊伍建設(shè)的陽光防線。區(qū)人大常委會應(yīng)對“兩院”的隊伍建設(shè)給予更多關(guān)注,納入人大常委會經(jīng)常性監(jiān)督工作內(nèi)容,支持和促進“兩院”不斷抓好隊伍建設(shè)。五要從嚴治警與從優(yōu)待警相結(jié)合,進一步完善“兩院”隊伍的保障激勵機制。要嚴格依照《法官法》、《檢察官法》的規(guī)定,推進法官、檢察官職業(yè)化建設(shè)。區(qū)政府要認真落實有關(guān)政策,充分照顧“兩院”工作的特點和隊伍建設(shè)的特殊需求,在編制使用、經(jīng)費保障等方面給予“兩院”更大支持?!皟稍骸币e極向區(qū)委反映情況,爭取支持,研究解決干部管理、干部交流、干警待遇等方面存在的問題。區(qū)人大常委會要支持“兩院”反映和解決有關(guān)問題,督促政府落實有關(guān)政策。同時,“兩院”要積極創(chuàng)造條件,處理好工學(xué)矛盾,加強對重點部門、重點人員的司法能力培訓(xùn),通過參加系統(tǒng)培訓(xùn)、掛職鍛煉等多形式、多內(nèi)容的培訓(xùn),努力提高干警業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。第四篇:加強法院隊伍建設(shè)調(diào)研報告加強法院隊伍建設(shè)調(diào)研報告 一、全院基本情況 xx 縣人民法院目前核定編制 72 人(行政編制 65 人,工勤編制 3 人),實際在編 66 人。由漢、哈、維、回、錫、滿、蒙共 7個民族組成,其中少數(shù)民族干警 31 人,在職干警中研究生 1 人,本科 48 人,大專 8 人,中技 1 人。在審判、執(zhí)行一線的法官 21人。我院目前內(nèi)設(shè) 7 個審判業(yè)務(wù)庭、5 個行政科室隊、2 個派出人民法庭,黨組下設(shè)一個黨支部,在職黨員 42 名,占全院干警總數(shù)的 %,由漢、哈、維、回四個民族組成,離退休黨員 9名。在職黨員中審判、執(zhí)行一線的黨員 23 名。年受理案件平均1700 件左右,其中刑事、行政案件的審結(jié)率連年保持在 100%;民商事案件審結(jié)率在 95%左右;執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率在 75%左右。二、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基本情況 我院共有黨組成員 9 名,其中黨組書記 1 名,院長 1 名,副院長 4 名(含 1 名援疆掛職副院長),紀檢組長 1 名,審監(jiān)庭、行政庭庭長各一名。近年來,在縣委、上級法院的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,我院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷取得進步,院黨組深刻認識到,能不能把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個思想開拓、作風(fēng)過硬的堅強核心,是法院隊伍能否有一個好風(fēng)氣、審判工作“公正與效率”能否真正實現(xiàn)的大問題。第一,班子成員要在學(xué)習(xí)、工作、紀律方面率先垂范,要求干警做到的,黨組成員必須首先做到,要求干警不做的,黨組成員首先不做。第二,層層管理,一級抓好一級、管好一級,從小事做起,從小事抓起。樹立起有令必行、有禁必止的作風(fēng)。第三,聯(lián)系群眾,經(jīng)常開展談心活動,定期召開黨組、支部民主生活會。要求大事講原則,小事講風(fēng)格。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員以自己的模范作用贏得了廣大干警的真心擁護,班子真正形成了講團結(jié)、守紀律、集思廣益、互相尊重的良好風(fēng)氣,確保了我院各項工作的順利開展。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面,我們做到以下幾點:一是注重政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),為不斷提高思想理論和決策水平,我院制定了黨組中心組學(xué)習(xí)制度。黨組成員在積極參加全院政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時,堅持了每月一次黨組中心組學(xué)習(xí)活動,同時能自覺抓好業(yè)余學(xué)習(xí)。二是堅持民主集中制原則,制定和認真執(zhí)行了重大問題議事規(guī)則,凡屬重大開支、重要工作部署、干部調(diào)整任免、干警福利事項等重大事項,都必須由黨組集體討論決定。三是堅持每半年召開一次黨組民主生活會,積極開展批評和自我批評,做到敞開胸懷,把各自工作思想中存在的不足擺在桌面上,進行面對面交流、溝通,以此增強黨組凝聚力,齊心協(xié)力抓好各項工作。三、伍建設(shè)的基本情況 (一)人員配置情況(二)隊伍建設(shè)情況 始終堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,結(jié)合自身實際,不斷加強隊伍管理 一是加強學(xué)習(xí),通過開展多種形式的主題教育,加強全體干警的學(xué)習(xí)教育,提高我院干警隊伍的整體政治思想和職業(yè)道德水平;二是改革完善各項規(guī)章制度,對全院現(xiàn)行規(guī)章制度進行了認真梳理、完善,形成了以審判質(zhì)效管理為核心的審判績效管理目標責(zé)任制,以行政管理為重點的綜合績效考核管理細則,無論是審判業(yè)務(wù)還是行政管理都實行了量化考核,定期督查,及時通報,干警們的創(chuàng)先爭優(yōu)意識在不知不覺中培養(yǎng)起來,“全院一盤棋”的思想進一步牢固,通過優(yōu)秀觀摩庭評比、優(yōu)秀裁判文書評比、黨員先鋒崗、優(yōu)秀黨員評比和書記員、司法警察業(yè)務(wù)技能競賽等一系列崗位練兵活動來提高黨員干部的業(yè)務(wù)技能,激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力,全院干警創(chuàng)一流業(yè)績的意識明顯提升;三是加強法院隊伍作風(fēng)建設(shè),開展“司法作風(fēng)建設(shè)年”活動,建立綜合績效考核和廉政風(fēng)險點登記制度,開展黨風(fēng)廉政警示教育,將監(jiān)督關(guān)口前移,加大了案件跟蹤回訪力度,對上級發(fā)回重審、當(dāng)事人信訪或上訪等重點案件、重點人員采取盯住不放辦法,對案件進行跟蹤回訪,有效預(yù)防和減少法官違法違紀現(xiàn)象;四是堅持以審判業(yè)務(wù)為重點,加強審判管理創(chuàng)新,以改革為動力,以審判管理為抓手,進一步創(chuàng)新審判管理,規(guī)范司法行為,促進司法公正,提高審判執(zhí)行工作精細化管理水平。始終堅持把便民、利民、為民服務(wù)作為審判工作的立足點和出發(fā)點在社會矛盾化解方面能動司法、主動服務(wù),在進一步完善司法“大調(diào)解”工作格局的基礎(chǔ)上,提出“1+1 聯(lián) 5”的聯(lián)系溝通服務(wù)工作機制,即“1 名院領(lǐng)導(dǎo)+1 名黨員法官,聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員、義務(wù)監(jiān)督員、人民調(diào)解員、人民陪審員”,著力構(gòu)建多元化的社會矛盾糾紛排查機制。開展“人民法官為人民”主題實踐活動,通過巡回法庭、巴扎法庭等“流動法庭”,開展便民訴訟活動,能動司法,“讓法官多跑腿、讓群眾少費心”已經(jīng)成為全體法官的共識,審判工作也實現(xiàn)了“以法庭為中心”向“以群眾為中心”的轉(zhuǎn)移。讓法官走進農(nóng)牧區(qū)、走進群眾,惠及民生,贏得了民心,人民滿意度逐年提升,實現(xiàn)了審判質(zhì)量和人民滿意率的“雙贏”。調(diào)解率、結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率都實現(xiàn)了新提高。注重引導(dǎo)和發(fā)揮工會、團支部、婦委會的有效作用,在干部的培養(yǎng)、教育以及干部待遇、扶貧幫困等方面發(fā)揮了群團組織的積極作用。利用 xx 等節(jié)慶日,采取文藝匯演、演講比賽、知識競賽、座談討論等形式,大力加強法院文化建設(shè),增進了團結(jié),營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍,為加強我院干警隊伍建設(shè)奠定基礎(chǔ)。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進一步激發(fā)了全院干警爭創(chuàng)一流業(yè)績、服務(wù) xx 經(jīng)濟發(fā)展大局的熱情,有效促進了審判工作。各項指標顯示,在案件數(shù)量增加而審判人員不變的情況下,實現(xiàn)了案件審判質(zhì)量和效率“雙高”、廉政建設(shè)上臺階的目標。四、存在的主要問題 近年來,我院在加強隊伍建設(shè)方面作出了一些探索,也采取了一些措施,大多數(shù)干警能夠盡職盡責(zé),默默奉獻,勤愛學(xué)習(xí),鉆研業(yè)務(wù),開拓進取,隊伍的整體素質(zhì)和發(fā)展的總體趨勢是好的,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下方面:一是案件數(shù)量不斷上升,審判任務(wù)重與人員不足的矛盾比較突出。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,近年來案件量不斷增長,審判任務(wù)明顯加重,案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率,也給信訪穩(wěn)定帶來了隱患。二是審判隊伍的整體素質(zhì)與適應(yīng)新形勢發(fā)展存在差距。我國每年都頒布一系列新的法律、法規(guī),涉及許多專門領(lǐng)域的新知識;市場主體、經(jīng)濟活動以及社會生活多樣化的變化,法院受理的“疑、難、新、特”案件層出不窮。對法官的知識結(jié)構(gòu)及思維方式的變化提出了新的要求。此外,外界執(zhí)法環(huán)境的復(fù)雜化,對法官嚴肅執(zhí)法、剛正不阿的職業(yè)操守提出了新挑戰(zhàn)。三是“執(zhí)行難”仍困擾著法院工作。受多種因素的影響,造成被執(zhí)行人難尋,協(xié)助執(zhí)行人難求,應(yīng)執(zhí)行財產(chǎn)難動等“執(zhí)行難”現(xiàn)象依然存在,影響了法院的權(quán)威。五、幾點建議 一是盤活用人機制。堅持憑實績、重政績使用干部,對長年工作在審判第一線有政績的干警,要放在重要的崗位上予以重任,及時調(diào)整和更換不稱職干部。二是健全考評機制。繼續(xù)建立健全績效量化考評機制,用科學(xué)的績效量化考評辦法推進法院隊伍建設(shè)的科學(xué)進程。三是完善激勵機制。在對干警思想教育的同時,逐步推行激勵機制,不斷激發(fā)干警努力工作,積極奉獻的工作熱情。四是強化培訓(xùn)機制。采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式,加強對干警的學(xué)習(xí)培訓(xùn),要求干警完成上級及本院規(guī)定的學(xué)習(xí)科目,提高干警個人素質(zhì),定期或不定期對干警的學(xué)習(xí)進行測驗,提高隊伍素質(zhì)。五是全面貫徹法官待遇從優(yōu)的政策。大力加強法官的職業(yè)保障,提高法官職業(yè)的吸引力。要確保基層法院經(jīng)費保障落到實處。第五篇:強化法院隊伍建設(shè)調(diào)研報告人是工作的主體。在人民法院,只有全體工作人員具備了很高的政治、業(yè)務(wù)、道德素質(zhì),實現(xiàn)司法公正,提高法庭審判和執(zhí)行效率才有根本保證。近年來,我院始終堅持以人為本,以科學(xué)的理論武裝人,以先進的司法理念引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,以嚴格的制度管理人,大力加強法庭隊伍建設(shè),努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、品格高尚的法庭隊伍一、隊伍建設(shè)的主要成就我院按照“建一流班子,帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的工作思路,緊緊抓住隊伍建設(shè)這條主線不放松,向管理用勁,在規(guī)范中提高,促進了全院各項工作。一是法院隊伍呈現(xiàn)新面貌。領(lǐng)導(dǎo)班子注重學(xué)習(xí),團結(jié)務(wù)實,思路清晰,作好表率,激發(fā)干警工作熱情;認真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。開展社會主義法治理念教育活動、“解放思想、改進作風(fēng)“主題教育和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動,干警的“五個意識”明顯增強。、落實、政治學(xué)習(xí)制度,鼓勵干警參加學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)和司法考試,及時解決學(xué)習(xí)費用。僅去年就先后組織法官68人次培訓(xùn),自2002年國家開展司法資格統(tǒng)一考試以來,全院共8人通過,通過率名列全市法院前茅。全院本科學(xué)歷達到92人,法官在全體人員的比例和職級配備進一步優(yōu)化。堅持從嚴治院,從嚴治警,積極開展經(jīng)常性的警示教育,強化“八小時以外”監(jiān)督,落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制,堅持通報,積極組織“效能建設(shè)”和“廉政文化”建設(shè),強化干部監(jiān)督。二是司法能力有了新提高。去年,全院共辦結(jié)各類案件1269件,從事審判執(zhí)行工作的人員人均結(jié)案近30件,審判質(zhì)量、效率均居全市法院前列。堅持“多調(diào)少判”,“案結(jié)事了”的方針,去年,民商案件適用調(diào)解方式結(jié)案864件,%,刑事附帶民事部分適用調(diào)解方式結(jié)案15件,調(diào)解率為97%,執(zhí)行適用和解方式結(jié)案61件,,“四調(diào)”能力在司法應(yīng)用中明顯增強,維護了社會穩(wěn)定,促進了社會和諧和經(jīng)濟發(fā)展。開展庭審觀摩比賽和優(yōu)秀司法文書評比活動,年終評選先進活動,干警駕馭庭審、制作裁判文書和理論研討能力取得顯著增強。明確各部門的崗位職責(zé),賦予中層干部的管理權(quán)限和責(zé)任,干警管理協(xié)調(diào)能力得到提升;三是司法管理取得新規(guī)范。修訂完善了規(guī)章制度,規(guī)章制度進一步完善。建立了競爭激勵機制,以目標管理責(zé)任書為抓手,對單位進行位次管理,對個人實行績效考評,解決了干警干多干少一個樣,干好干壞一個樣問題。從抓制度的檢查、考核、落實入手,進一步規(guī)范辦公秩序、環(huán)境秩序和生活秩序,培養(yǎng)干警自覺遵規(guī)守紀、按章辦事的好習(xí)慣。嚴格考核落實制度,兌現(xiàn)各種承諾,樹立制度權(quán)威,干警干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍已經(jīng)形成。四是群眾滿意度實現(xiàn)新提高。通過開展各種主題教育,全院干警司法親民,為民、便民意識得到增強,關(guān)注民生、保障民生的力度明顯加大。特別是在清理執(zhí)行積案活動和去年“百日辦案競賽”活動中,全院干警放棄節(jié)假日,加班加點,不怕吃苦,清結(jié)了一大批案件。落實司法服務(wù)承諾,推行便民訴訟;開展巡回辦案,方便群眾訴訟;落實司法救助措施,去年依法緩、減、免訴訟費用13萬元。五是大局意識明顯增強。在工作中,我們始終注意擺正位置,發(fā)揮審判職能,加強工作協(xié)調(diào),服務(wù)縣委工作大局,以有為之績謀工作地位。刑事審判堅持“嚴打”方針,積極參與“掃黑除惡”和“兩搶一盜”專項斗爭,保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護全縣社會治安秩序穩(wěn)定。民商事審判堅持“多調(diào)少判,案結(jié)事了”,努力促進**社會和諧。妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動爭議案
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