【正文】 ，后備干部只有6名，平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對(duì)后備干部只確定好人就算了事，平時(shí)缺少有意識(shí)的幫帶和專門的培訓(xùn)。三是一部分后備干部外出務(wù)工，培養(yǎng)管理難以到位。第五篇：政法隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告Xx政法隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告市委政法委：根據(jù)市委政法委關(guān)于開展重大課題調(diào)研工作的要求，我區(qū)通過(guò)實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)、查閱資料等形式，對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，在市委政法委的大力指導(dǎo)和區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)充分發(fā)揮政法隊(duì)伍職能作用，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作取得了一定成效。但與此同時(shí)，基層公安機(jī)關(guān)警力緊張、司法力量薄弱、“待遇低、留人難”的問(wèn)題依然比較突出。一、政法隊(duì)伍基本概況全區(qū)各政法機(jī)關(guān)共有各類人員xx人，其中在編在崗人員xx名，%，不到三分之一；其余xx名為輔警及政府雇員，占比79%。其中，區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室共有在編在崗人數(shù)5人，其中正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1人。區(qū)公安分局（含下轄3個(gè)派出所）在編民警73人（正科2人、副科9人），輔警164人；其中潭東鎮(zhèn)派出所在編民警9人、輔警30人，潭口鎮(zhèn)派出所在編民警9人，輔警27人，高校園區(qū)在編民警9人，輔警29人。區(qū)交警大隊(duì)（含鎮(zhèn)、處）共有在編在崗19人（正科2人，副科1人）、輔警81人，其中潭口中隊(duì)在編4人、輔警23人，高校園區(qū)中隊(duì)在編2人、輔警13人。區(qū)檢察室為籌備工作室僅副處級(jí)干部1人、正科級(jí)1人；區(qū)法院工作室共有在編3人，其中正科級(jí)1人，科員2人；區(qū)司法分局（含下轄3個(gè)司法所）共有在編6人（副科3人），其中潭口司法所1人，潭東司法所1人已被抽調(diào)市局。二、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作簡(jiǎn)要做法和成效一是提升政治站位。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市部署要求，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)度部署，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展重溫學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作重要批示指示，及時(shí)調(diào)整掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元并迅速?gòu)钠渌块T（單位）抽調(diào)3人到區(qū)掃黑辦，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和人力財(cái)力保障。二是要是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。我區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各成員單位簽訂了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)責(zé)任書，完成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)辦公室各項(xiàng)制度上墻，定期召開聯(lián)席工作會(huì)議，對(duì)責(zé)任不到位的6個(gè)成員單位及時(shí)進(jìn)行約談，形成各部門齊抓共管的工作局面。三是聚焦“深挖根治”的階段性目標(biāo)，強(qiáng)化打擊力度。聚焦征地拆遷、打違拆違、生豬定點(diǎn)屠宰等重點(diǎn)領(lǐng)域，按照“黑惡積案清零、問(wèn)題線索清零”的要求，以“破案攻堅(jiān)”開路、以“打傘破網(wǎng)”斷根、以“打財(cái)斷血”絕后，補(bǔ)齊行業(yè)治理薄弱的短板，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的尖刀作用，持續(xù)掀起強(qiáng)大攻勢(shì)，截止目前，我區(qū)共收集線索xx條，其中已核查辦結(jié)xx條，正在組織核查xx條；打掉犯罪團(tuán)伙xx個(gè)（其中惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)xx個(gè)，惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙xx個(gè)）；打傘破網(wǎng)案件1起，挖出“保護(hù)傘”7人，立案7人，已組織處理1人，立案調(diào)查6人，失職失責(zé)立案2件2人；凍結(jié)涉案財(cái)產(chǎn)xx萬(wàn)元，；掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)群眾知曉率為96%，%，%，均位列全市第三。三、政法隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題（一）政法各機(jī)關(guān)力量不足。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置不全，我區(qū)法院、檢察院目前暫設(shè)為工作室，主要發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，不具備刑事審判、提起公訴等政法職能。我區(qū)黑惡勢(shì)力案件均需跨區(qū)移送至經(jīng)開區(qū)法院、檢察院送審，嚴(yán)重影響政法各機(jī)關(guān)間的協(xié)同作戰(zhàn)能力。二是人員編制較為緊缺。%，編制數(shù)嚴(yán)重不足。區(qū)公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子僅有一名黨委書記和紀(jì)檢書記，班子職數(shù)嚴(yán)重不足，各派出所班子均未設(shè)教導(dǎo)員，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺達(dá)10人。區(qū)檢察室僅有副處、正科兩個(gè)編制數(shù)，淪為“光桿司令”。三是骨干力量缺失嚴(yán)重。我區(qū)政法隊(duì)伍編外人數(shù)比例占比79%，其中絕大部分為剛剛步入社會(huì)的高校學(xué)生，不完全具備崗位所需業(yè)務(wù)能力，缺乏“獨(dú)當(dāng)一面”的能力。區(qū)公安分局各業(yè)務(wù)警種僅有1名中層骨干臨時(shí)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)骨干民警急缺。（二）政法干部積極性有待增強(qiáng)。一是事多人少現(xiàn)象普遍。我區(qū)實(shí)現(xiàn)實(shí)行大部制、扁平化的行政管理體系，人均承擔(dān)的工作任務(wù)極其繁重，導(dǎo)致很多工作缺乏延續(xù)性、深入程度不夠，無(wú)法全力保障政法工作開展。xx法院工作室自2018年以來(lái)共審理各類民事案件xx余件，而編制人員僅有3人，人員力量嚴(yán)重不足。二是基層司法力量薄弱。基層司法所“一人一所”現(xiàn)象突出，我區(qū)xx司法所僅有一個(gè)編制人員，且被市司法局長(zhǎng)期抽調(diào)，極大制約了司法所各項(xiàng)職能的有效發(fā)揮，影響了基層治理法制化的推進(jìn)。三是無(wú)政法專項(xiàng)津貼。我xx與其他縣市區(qū)政法委一樣履行政法委機(jī)關(guān)的工作職責(zé)和義務(wù)，但工作強(qiáng)度相對(duì)于其他縣市區(qū)更大。區(qū)綜治辦僅有5人對(duì)接xx、xx等5個(gè)部門，平均每人要承當(dāng)一個(gè)部門的業(yè)務(wù)，但未享受崗位津補(bǔ)貼，影響政法干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。（三）輔警隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。一是待遇低問(wèn)題突出。2018年我區(qū)輔警隊(duì)伍支出xx萬(wàn)元，平均每人xx萬(wàn)（含基本工資、醫(yī)保、社保、意外傷害險(xiǎn)、伙食補(bǔ)助），在承擔(dān)大量路面任務(wù)的情況下，只能達(dá)到正式民警工資收入的一半甚至三分之一，嚴(yán)重影響輔警工作的積極性。二是人員流動(dòng)性極大。自2018年以來(lái)，我區(qū)新招錄處突隊(duì)員、派出所輔警131人，但同期辭職人員占比高達(dá)78%，（處突隊(duì)員41人，輪換率51%，派出所輔警90人，輪換率高達(dá)102%），嚴(yán)重影響了輔警隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是隊(duì)伍素質(zhì)整體不高。輔警隊(duì)伍人員文化程度、社會(huì)背景參差不齊，輔警高中以下學(xué)歷占比41%，本科以上學(xué)歷僅為8%。少數(shù)輔警因工資、待遇、晉升渠道少等問(wèn)題缺乏責(zé)任感、事業(yè)心和實(shí)干精神，公仆意識(shí)淡薄，存在作風(fēng)“散、懶、慢”、工作馬虎應(yīng)付、執(zhí)法不文明等行為，影響政府執(zhí)法隊(duì)伍形象。四是職業(yè)認(rèn)同度不高。輔警無(wú)法像正式民警一樣得到社會(huì)的尊重和認(rèn)可，身份定位模糊，沒有完善的輔警職級(jí)制度，且無(wú)執(zhí)法權(quán)，容易成為百姓的“出氣筒”和民警的“責(zé)任田”。（四）基層政法專業(yè)人才“青黃不接”。一是“向上申請(qǐng)難”。由于政法專項(xiàng)編制人數(shù)有限，派駐基層檢察室、法院工作室的專門編制難以申請(qǐng)，區(qū)檢察室僅有干警2名，均為40歲以上，業(yè)務(wù)人員人數(shù)少、干警“老齡化”的問(wèn)題突出。二是“向外引進(jìn)難”。法院、檢察院等政法單位“專業(yè)性強(qiáng)、門檻高、入口難”，需通過(guò)司法考試、法檢考試才能進(jìn)入，我區(qū)檢察室、法院工作室自組建以來(lái)尚未增加正式工作人員，均為上級(jí)臨時(shí)借調(diào)人員。三是“基層留人難”。基層人員少，而工作任務(wù)繁重，加之各項(xiàng)目標(biāo)績(jī)效考核和其他外部壓力，致使政法隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)與活力，人才流失現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重。四、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見建議（一）強(qiáng)化基層政法隊(duì)伍的支持和保障力度。一是在編制上加大傾斜力度。為適應(yīng)基層治理及便民服務(wù)工作需要，進(jìn)一步加大編制資源向基層傾斜力度，實(shí)現(xiàn)編制人員下沉基層，減上補(bǔ)下，充實(shí)加強(qiáng)基層一線工作力量。二是在人員上加大傾斜力度。通過(guò)多種措施促進(jìn)政法隊(duì)伍流動(dòng)，進(jìn)一步暢通人員進(jìn)出渠道，不斷改善政法隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題，注重對(duì)年輕干部的多崗位鍛煉和培養(yǎng)，充分發(fā)揮資深老干部的“傳、幫、帶”作用。三是在財(cái)力上加大傾斜力度。加大對(duì)政法各單位辦公經(jīng)費(fèi)的支持，配齊配強(qiáng)必備的交通工具、通訊辦公設(shè)備，逐步改善政法部門的裝備條件；逐步增加對(duì)政法部門辦案經(jīng)費(fèi)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳經(jīng)費(fèi)的投入，對(duì)大要案經(jīng)費(fèi)要實(shí)行專項(xiàng)報(bào)批、專項(xiàng)安排，避免出現(xiàn)讓辦案人員墊支辦案經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。（二）突出抓好政法隊(duì)伍專業(yè)性建設(shè)。一是狠抓政法隊(duì)伍核心價(jià)值體系建設(shè)。旗幟鮮明把政治建設(shè)放在首位，抓好科學(xué)理論武裝，教育引導(dǎo)政法干警學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，打造一支黨和政府放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。二是加強(qiáng)政法隊(duì)伍能力和紀(jì)律建設(shè)。聚焦實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向，全面提升政法干警的法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力、輿論引導(dǎo)能力，同時(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，不斷完善執(zhí)法監(jiān)督巡視機(jī)制，堅(jiān)持明查和暗訪相結(jié)合，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，促進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，杜絕各類違法違紀(jì)行為發(fā)生，確保政法隊(duì)伍符合新時(shí)代政法要求。三是建立完善政法干警交流任職制度。根據(jù)干部個(gè)人能力素養(yǎng)和工作經(jīng)歷，開展橫向、縱向交流或單位內(nèi)部交流，進(jìn)行定期輪崗鍛煉，提升政法干警職業(yè)素質(zhì)，激發(fā)政法隊(duì)伍活力，有效防范政法隊(duì)伍腐敗行為，不斷提高政法隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和純潔性。（三）全面抓好輔警隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范輔警錄用程序。嚴(yán)守人員進(jìn)口關(guān)，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的錄用原則，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一招錄，適當(dāng)提高錄用標(biāo)準(zhǔn)，確保進(jìn)入輔警隊(duì)伍人員素質(zhì)達(dá)到基本要求。二是進(jìn)一步提高輔警工資待遇。建立完善的經(jīng)費(fèi)保障制度，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善輔警“五險(xiǎn)一金”待遇，逐步縮小與民警的福利待遇差距。同時(shí)，制定績(jī)效考核獎(jiǎng)懲方案，建立輔警職級(jí)制度，實(shí)行崗位晉升機(jī)制，不斷拓寬輔警發(fā)展空間，提高輔警“事業(yè)心”。三是進(jìn)一步加強(qiáng)輔警隊(duì)伍培訓(xùn)管理力度。制定完善公安輔警教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)日常培訓(xùn)和集訓(xùn)，定期和不定期組織法律知識(shí)考試和體能測(cè)試，不斷提高輔警人員的法律素養(yǎng)、實(shí)戰(zhàn)技能、業(yè)務(wù)能力。