【正文】 充分發(fā)揮效能，有效的措施沒有落實到位。三是內(nèi)部管理還有薄弱環(huán)節(jié)，工作紕漏時有發(fā)生，整個管理還存在死角。部門與部門之間，人與人之間相互配合不夠緊密，工作效能不能得到充分發(fā)揮。 三、加強隊伍建設(shè)的意見 第一，以班子建設(shè)的核心，全面增強隊伍的政治和廉潔意識。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，深化“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，加強思想政治建設(shè)。采取多種形式，濃化學(xué)習(xí)氛圍，使人人都學(xué)習(xí)，人 人受教育，人人有提高。開展十個專題的大討論，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)與改進工作的結(jié)合點和切入點，引導(dǎo)干警進一步強化“五種意識”，牢固樹立“三個至上”的重要指導(dǎo)思想。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，繼續(xù)堅持和完善“一崗雙責(zé)”制度。凡隊伍出現(xiàn)問題的，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人要檢討責(zé)任；出現(xiàn)重大問題造成惡劣影響的，要實行責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)肅追究存在違法審判、司法瑕疵問題等責(zé)任人的黨政責(zé)任。 第二，以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)為目標(biāo)，全面提高辦案質(zhì)量和工作效率。進一步強化全院案件流程監(jiān)控和業(yè)務(wù)臺帳管理相結(jié)合的制度，實行三分之二 法定審限內(nèi)結(jié)案的效率提速，開展辦案競賽，嚴(yán)格追究違法超審限。繼續(xù)堅持審判質(zhì)量“五級把關(guān)”制度，進一步強化“帶長”法官的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格裁判文書校核，杜絕低級差錯，實行問題案件審查問責(zé)、差錯案件剖析講評，確保司法公正。嚴(yán)格庭審規(guī)范周檢查、月通報制度，嚴(yán)禁侵害當(dāng)事人訴訟權(quán)利，嚴(yán)禁內(nèi)部說情和過問職務(wù)外案件，全程糾防審判瑕疵，最大限度地減少當(dāng)事人對司法公正的疑慮。按照中院《關(guān)于規(guī)范審判執(zhí)行工作的意見》的要求，進一步規(guī)范司法行為。狠抓案件質(zhì)量，加強對一審案件審判質(zhì)量把關(guān)，把每一個案件都辦成“鐵案”；發(fā)揮好再審的屏障作用 ，把問題和矛盾解決在法院內(nèi)部。 第三，以增強服務(wù)群眾意識為根本，努力實現(xiàn)審判執(zhí)行工作案結(jié)事了。強化司法為民意識，牢牢把握社會主義司法事業(yè)的人民屬性，把人民群眾是否滿意作為加強和改進法院工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，做到態(tài)度上親民、愛民，方法上便民、利民，結(jié)果上維民權(quán)、保民安。強化調(diào)解，促進社會關(guān)系和諧。把調(diào)解作為處理各類案件的首選手段，作為辦理案件的必經(jīng)程序，整合內(nèi)部資源，實行上下聯(lián)動調(diào)解，整合外部資源，促進民間調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解的相互銜接，妥善化解矛盾紛爭。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極推行和諧司法，高度關(guān) 注民生，積極追求和諧的司法效果，最大限度地實現(xiàn)人民群眾滿意。以落實“十件實事”為載體，進一步取信于民。堅持定期不定期召開當(dāng)事人座談會，虛心征詢當(dāng)事人意見，對損害法院形象的各種不良行為實行內(nèi)部公示，并嚴(yán)肅查處，該調(diào)離審判執(zhí)行崗位的堅決調(diào)離審判執(zhí)行崗位，該作黨政紀(jì)處理的堅決追究黨政紀(jì)責(zé)任。堅決落實穩(wěn)控措施，做好耐心細(xì)致的思想疏導(dǎo)工作，想方設(shè)法，理順情緒，全力做好信訪穩(wěn)定工作。爭取上訪人息訴罷訪；對情緒激烈、有上訪苗頭的，看死盯牢。出現(xiàn)惡性上訪的，堅決追究責(zé)任。堅持大接訪和院長值班接訪制度，建立完善集中治理與源頭 預(yù)防并重的長效工作機制。 第四，以增強凝聚力為導(dǎo)向，進一步規(guī)范工作管理。按照建設(shè)規(guī)范型法院的要求，堅持科學(xué)、規(guī)范、高效、便民的制度設(shè)計理念，以績效考評為龍頭，修訂完善以《目標(biāo)管理責(zé)任書》為核心的配套管理制度，切實提高管理水平。搞好目標(biāo)責(zé)任監(jiān)控，要深入學(xué)習(xí)研究《目標(biāo)管理責(zé)任書》，把黨組決策精神吃透吃準(zhǔn)。各監(jiān)控單位要切實履行好職責(zé)，大膽管理。建立個人績效檔案，認(rèn)真做好登記，確保在年終考評時有根有據(jù)，獎罰公正透明。進一步規(guī)范審判管理，繼續(xù)完善案件評查機制，定期評查案卷，審查違法審判線索，考核通報調(diào)解率、服判率、上訴率、發(fā)改率等案件質(zhì)量指標(biāo)。進一步規(guī)范案件流程管理，擴大簡易程序適用范圍，嚴(yán)格審限監(jiān)控，狠抓審判流程環(huán)節(jié)提速，實現(xiàn)審判質(zhì)量和效率的共同提高。規(guī)范司法行為，切實規(guī)范法官的行為、語言、禮儀和形象，防止權(quán)力失控、行為失范。建立健全合議庭工作規(guī)范，使問題發(fā)現(xiàn)在合議庭，矛盾解決在合議庭，裁判產(chǎn)生在合議庭，責(zé)任落實在合議庭，不斷提高合議庭的審判能力、司法水平和工作效率。在強化庭審功能的同時，進一步規(guī)范司法文書制作，認(rèn)真解決庭審筆錄、審理報告、合議筆錄簡單應(yīng)付，不能全面客觀地反映庭審及意見的形成過程等問題。徹底根 除裁判文書文字差錯多和說理性不強的問題。全面落實審務(wù)公開制度，增強司法透明度，以公開得公正，以公正換民心。 第五，以樹牢大局觀念為前提，更加自覺主動地把工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民法院工作沿著正確方向前進的政治保證。要主動向縣委報告法院的重要工作意見、重要人事安排、重大工作舉措、重大案件審判和執(zhí)行，主動向縣委報告上級法院的工作部署，主動接受縣委政法委的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，聽從黨的指揮，服從服務(wù)黨和國家的工作大局。同時，要自覺接受人大監(jiān)督和檢察機關(guān)的法律監(jiān)督以及媒體、公眾的社會監(jiān)督， 依法忠實履行職責(zé)，確保嚴(yán)格公正文明司法。發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用，黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，確保馬克思主義法律觀和社會主義法治理念對人民法院工作的指導(dǎo)地位，確保人民法院永遠忠于黨、忠于國家、忠于法律、忠于人民。 第四篇：關(guān)于法院隊伍建設(shè)的調(diào)研報告 【篇一】 為了全面掌握、深入了解全市法院隊伍建設(shè)的基本情況，研究進一步加強新形勢下法院隊伍建設(shè)工作的意見，謀劃 xx 年工作思路，政治處組成了隊伍建設(shè)調(diào)研組，采取聽取匯報、召開座談會、實地 察看、問卷調(diào)查等多種形式，對全市法院隊伍建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，同時對存在的問題進行了分析，并對下一步工作提出了建議。 一、全市法院隊伍的基本情況 人員分布情況：全市兩級法院院長占 %； 副院長占 4%； 其他黨組成員占 %； 法職人員占 %； 書記員占 %； 司法警察占 %； 其他輔助人員占 %。 職級情況：全市法院在編干警中，副處級以上占 %； 正科級占 %； 副科級占 %； 科員級占 %。 年齡、學(xué)歷情況：在編干警中， 35歲以下的占 %； 3550歲的占 %； 50 歲以上的占 %。碩士學(xué)位的占 %； 本科學(xué)歷的占 %； 大專學(xué)歷的僅占 %。 爭先創(chuàng)優(yōu)情況：近三年來，全市法院共有市級以上各類典型384 個，其中國家級 27 個，省級 133 個，市級 224 個； 集體 167個，個人 217 人； 中院 134 個，基層法院 250 個。 xx 法院被最高院授予 “全國模范法院”，金桂蘭被最高院授予“英模天平獎?wù)隆薄? 教育培訓(xùn)情況：近三年來，共組織短期培訓(xùn) 12 期 203 人次，組織法官續(xù)職培訓(xùn)班 16 期 372 人次，組織“法官大講堂”及專項培訓(xùn)16 期，選調(diào)干警到國家法官學(xué)院學(xué)習(xí) 136 名，最高院晉升高級法官資格培訓(xùn) 108 人次，選調(diào)干警到省法官學(xué)院學(xué)習(xí) 191 人，選調(diào)市委組織部參訓(xùn) 54 人次，選送攻讀學(xué)位研究生 22 人，通過司法考試 33 人次。 二、隊伍建設(shè)的主要經(jīng)驗 在調(diào)研中，我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，兩級法院都能夠把加強隊伍建設(shè)作為根本，緊緊圍繞“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，以標(biāo)準(zhǔn)化管理、創(chuàng)建公信型法院為抓手，大力推進領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，取得了豐碩的成果。 （一）狠抓班子建設(shè)，充分發(fā)揮龍頭作用。 中院班子表率作用強。近年來，中院黨組堅持把抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在隊伍建設(shè)的首位，認(rèn)真貫徹市委和上級法院關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指示精神，在“創(chuàng)建一個好班子”上作了不懈努力。中級法院的領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間分工協(xié)作，互相支持，配合默契，班子達到高度的團結(jié)統(tǒng)一，全面 加強了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，為全市法院各項工作取得可喜的成績奠定了堅實的基礎(chǔ)。 加大對基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管力度。 xx 年，中院黨組大膽創(chuàng)新，與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《市中級法院黨組協(xié)管基層法院班子隊伍的意見》。對基層法院班子成員任職資格條件、任免調(diào)動程序等方面作了比較詳細(xì)的規(guī)定。依據(jù)此意見，配合 7 個縣（市）區(qū)委對擬調(diào)整的 11 名基層法院班子成員進行了考核，較好地履行了協(xié)管職能，有力地推動了基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。 基層法院班子建設(shè)不斷加強?；鶎臃ㄔ菏种匾曨I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓 黨組中心組學(xué)習(xí)，貫徹民主集中制，經(jīng)常開展談心活動，采取多種措施加強班子建設(shè)，十個基層法院均被當(dāng)?shù)攸h委評為一類班子。 xx 市法院組織班子成員到上海外高橋保稅區(qū)、蘇州洋山保稅區(qū)法院進行實地調(diào)研，走出去開拓視野，請進來吸收經(jīng)驗，與延吉市法院、上海閔行區(qū)法院建立了友好法院。寧安市法院在班子成員之間開展了“講大局、講團結(jié)、講廉潔、講實干、講民主、講紀(jì)律”的“六講”活動，為干警樹立了表率。 （二）狠抓隊伍建設(shè)，整體素質(zhì)不斷提升。 積極協(xié)調(diào)，機構(gòu)設(shè)置進一步順暢。各基層法院加大了與地方組織、編制部門的協(xié)調(diào) 力度，理順機構(gòu)設(shè)置。海林市法院增設(shè)了信訪辦、速裁庭等 5 個機構(gòu)； xx 市法院報批了技術(shù)室、保稅區(qū)法庭等 6 個機構(gòu)，并經(jīng)過最高法院批準(zhǔn)，獲得了全省首家涉外管轄權(quán)。 從優(yōu)待警，創(chuàng)造寬嚴(yán)相濟的工作氛圍。全市法院堅持干警利益無小事，想盡各種辦法為干警做實事，調(diào)動干警的工作積極性。寧安市法院為女干警和審判一線的干警購買了人身保險，籌建家屬樓； xx 區(qū)法院三年拿出 700 萬用于改善辦公環(huán)境、提高干警福利、為事業(yè)編人員交養(yǎng)老保險； 海林市法院積極與地方黨委協(xié)調(diào)，為干警解決了供熱費問題，對放棄 休假的干警每天獎勵 30 元； 東安區(qū)法院為干警購買了通勤車輛，并每月發(fā)放電話卡。 典型引路，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)。全市法院十分重視發(fā)揮先進典型的示范作用，在選樹、培養(yǎng)和宣傳方面做了大量工作。典型堅持從基層中推薦、從工作中挖掘、從活動中發(fā)現(xiàn)，選樹了 xx 法院賈衛(wèi)東、東安區(qū)法院許永、 xx 區(qū)法院馬蘊慧等一大批優(yōu)秀法官。同時，加大了對典型的宣傳力度，不斷策劃創(chuàng)新宣傳方式，開展了先進典型巡回演講，使廣大干警真正從中接受教育、受到鼓舞、得到啟發(fā)，并在轄區(qū)黨委、群眾中引起了較大反響。 模式創(chuàng)新，不斷強化教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是隊伍建設(shè)的一條主線，幾年來，兩級法院不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，探索管用的培訓(xùn)方式，不斷提高干警的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是創(chuàng)辦了“法官大講堂”，采取了法官教法官、交流互動的培訓(xùn)方式，受到干警的普遍好評。主講堂內(nèi)容豐富，分講堂各具特色，使教育培訓(xùn)實現(xiàn)了由理論研究型培訓(xùn)向理論與實踐結(jié)合型培訓(xùn)、由知識型培訓(xùn)向知識與實踐結(jié)合型培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變。二是與市委黨校合作，建立了法治教育培訓(xùn)基地，充分利用市委黨校師資力量優(yōu)勢和法院法官的理論和實踐經(jīng)驗，實現(xiàn)了教師資源共享，為培養(yǎng)法院專家型、復(fù)合型 人才提供良好的平臺。三是加強了教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，在全市法院建立了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)，實行累積學(xué)分制管理制度。四是加強了高學(xué)歷人才培養(yǎng)。兩級法院均制定了優(yōu)惠政策，鼓勵符合條件的法官及干警報考法學(xué)碩士研究生。鼓勵干警參加司法考試，對通過者予以獎勵。五是組織開展了演講、辯論賽、知識競賽等多種形式的競賽活動，激發(fā)了干警的學(xué)習(xí)熱情，鼓舞了干警的士氣。 把握內(nèi)涵，文化建設(shè)日趨加強。全市法院十分注重文化建設(shè)，開展了豐富多彩的文化活動，采取多種措施營造健康向上的文化氛圍。中級法院開辦了文化長廊，舉辦了全市法院乒 乓球比賽； 寧安市法院組織參觀了馬駿烈士紀(jì)念館，組織黨史、法律知識競賽、籃球賽等活動； 海林市法院完善了籃球、羽毛球等場地，開展了天秤杯文體活動周。中院、海林、寧安法院被省法院授予首批文化建設(shè)示范單位。 三、隊伍建設(shè)存在的問題 近年來，全市兩級法院領(lǐng)導(dǎo)重視、制度完備、措施得力，法院隊伍建設(shè)取得了突出的成效。但通過調(diào)查研究我們也發(fā)現(xiàn)，隊伍建設(shè)方面還存在一些問題亟待進一步研究和解決。 法官年齡老化，隊伍斷層問題嚴(yán)重。近年來，由于門檻 較高、自然減員、人員流失等 原因，兩級法院審判一線出現(xiàn)人員老化、審判力量嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。全市法院在編干警中有法職人員為493 人，占 %。全市法院 35 歲以下具有法職的干警為 35 人，僅占干警總數(shù)的 4％。穆棱市法院的刑庭、行政庭等 5 個庭室因法職人員少而不能組成合議庭； 東寧縣法院在崗的 61 人中，法職人員僅為 28 人，占 46%， 35 歲以下僅有 2 人，出現(xiàn)了青黃不接現(xiàn)象； 林口縣法院 50 歲以上人員達到 30%， 55 歲以上的達到 %，進編補員的速度沒有自然減員的速度快。另外，根據(jù)地方“一刀切”政策，一些具有豐富審判經(jīng)驗的老法 官雖未到退休年齡，卻因地方政策離開了審判崗位，從而加重了審判力量不足的現(xiàn)狀。 法官待遇較低，流失現(xiàn)象日益突出。目前，市場經(jīng)濟對人們價值觀念的沖擊，相應(yīng)地影響到部分法官的價值取向。兩級法院的法官工資待遇較低，不享受車改補助，有的基層法院干警沒有供熱補貼。低廉的收入與超負(fù)荷的工作量形成巨大反差，挫傷了部分干警的工作積極性。從目前來看，隊伍中比較穩(wěn)定的是上世紀(jì)八、九十年代進入法院的同志，這部分人是法院的中堅力量，比較安于現(xiàn)狀。不穩(wěn)定的是新考入法院人員，他們進入法院后感覺理想和現(xiàn)實落差