【正文】 土建小型技改維修工程項目由項目部、工程管理處共同測算報價底價，報審計處審核，公司審批后，報相關業(yè)主單位；設備維修技改、維修項目，由設備維修部負責測算報價標底，報工程管理處、審計處審核，公司審批后，報相關業(yè)主單位；第四章 項目工程招標第二十條招標由項目部提出申請（詳見招標申請表），申請的主要內(nèi)容包括：擬招標工程由公司承接的依據(jù)和承接價格、招標工程的工程量、具備的條件、標的、招標范圍以及工期等要求，并按要求擬定施工方案和措施等，推薦適合承接該項目并且有興趣的施工隊伍參與投標；招標申請經(jīng)公司分管領導同意后，由工程管理處按程序組織招標。第二十一條工程管理處根據(jù)項目部申請，并結(jié)合工程項目實際，編制招標文件和標底，提出擬采用的招標方式和對投標單位的要求等，并組織相關單位研討會簽。第二十二條發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請書，按以下程序進行招標比價：對投標單位進行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請投標者；向合格的投標單位分發(fā)招標文件及設計圖紙、技術資料等；組織投標單位踏勘現(xiàn)場，并對招標文件答疑；制定評標、定標辦法；召開開標會議，審查投標標書；組織評標，決定中標單位；發(fā)出中標通知書；承發(fā)包合同會簽，并與中標單位簽訂。第二十三條招標文件應包含以下內(nèi)容：工程綜合說明。包括工程名稱、地址、招標項目、建筑面積和技術要求、質(zhì)量標準以及現(xiàn)場條件、招標方式、要求開工和竣工時間、對投標企業(yè)的資質(zhì)等級要求等。必要的設計圖紙和技術資料。工程量清單（視具體工程定）。主要材料（鋼材、砂、石、水泥等）與設備的供應方式，加工定貨情況和材料、設備價差的處理方法。特殊工程的施工要求以及采用的技術規(guī)范。投標書的編制要求及評標、定標原則。投標、開標、評標、定標等活動的日程安排?！督ㄔO工程施工合同條件》及調(diào)整要求。要求交納的投標保證金額度（原則上按標的額的2%）。第二十四條招標文件一經(jīng)發(fā)出，不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件；確需變更和補充的，需經(jīng)公司同意后方可執(zhí)行。第二十五條招標文件發(fā)出后7天內(nèi)，若投標單位有疑問，公司組織答疑會；答疑紀要作為招標文件的補充，應以書面形式通知所有投標單位。第二十六條工程項目招標應根據(jù)實際情況編制標底；土建項目招標標底由工程管理處自行編制或委托具有編制標底能力的咨詢、監(jiān)理單位編制；設備維修項目招標標底由設備維修部自行編制或委托具有編制標底能力的咨詢、監(jiān)理單位編制；第二十七條編制標底應遵循下列原則：根據(jù)設計圖紙及有關資料、招標文件，參照國家規(guī)定的技術、經(jīng)濟標準定額及規(guī)范，確定工程量和編制標底。標底價格作為公司的期望計劃價，應力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。標底價格應考慮人工、材料、機械臺班等價格變動因素，還應包括施工不可預見費、包干費和措施費等。第二十八條標底一經(jīng)公司領導審批后應密封保存至開標時，所有接觸過標底的人員均負有保密責任，不得泄漏。第二十九條參與工程投標單位應向公司提供以下材料：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；企業(yè)簡歷；自有資金情況；技術人員、技術工人數(shù)量及平均技術等級等，企業(yè)自 有主要施工機械設備一覽表；近三年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；現(xiàn)有主要施工任務，包括在建和尚未開工工程一覽表。授權委托書等第三十條投標單位須按規(guī)定交納投標保證金，否則視為無效投標。第三十一條投標單位應按招標文件的要求，認真編制投標書。投標書應包括下列內(nèi)容：技術標：綜合說明；施工方案和選用的主要施工機械；保證工程質(zhì)量、進度、施工安全的主要技術組織措施；計劃開工、竣工日期，工程總進度；對合同主要條件的確認。商務標：按照工程量清單計算的標價及鋼材、水泥、砂、石等主要材料用量。投標單位可依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則自主報價。第三十二條投標書須有單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒。投標單位應在規(guī)定的日期內(nèi)將投標書密封送達公司審計處。如果投標單位發(fā)現(xiàn)投標書有誤，需在投標截止日期前用正式函件更正，否則以原投標書為準。第三十三條投標單位可以提出修改設計、合同條件等建議方案，并做出相應標價和投標書同時密封寄送招標單位，供招標單位參考。第三十四條參與投標班組采取項目部至少推薦3家和工程管理處資源庫抽取相結(jié)合的方式，盡量選取在該項目施工方面有豐富經(jīng)驗的班組參與投標。項目部和工程管理處要對參與投標的施工班組相關信息進行調(diào)研，杜絕將不符合要求的施工隊伍推薦到公司。工程管理處要建立和豐富資源庫班組數(shù)量，并定期開展對班組的綜合實力調(diào)研以及綜合評價工作。第三十五條設備維修和土建維修技改班組實行招標的，由項目部根據(jù)施工合同要求負責施工班組推薦申請，報公司領導審批后，工程管理處辦理委托施工手續(xù)。設備技改和土建技改項目產(chǎn)值超過50萬元的由工程管理處組織招標，低于50萬元的項目原則上按照區(qū)域劃分，由相應施工班組承擔，不好對應區(qū)域的由項目部按照就近原則推薦班組，采取洽談議價形式執(zhí)行。已開工，后增業(yè)主委托項目，需另行辦理委托施工或招標手續(xù)。由在建項目部根據(jù)現(xiàn)場實際施工情況，組織班組洽談比價，報公司批準，第五章 開標與定標過程管理第三十六條開標、評標、定標活動由工程管理處主持，相關部門參與。第三十七條在規(guī)定的開標日，且符合條件的投標單位達到3家以上時工程管理處組織開標，開標前宣布評標、定標辦法，啟封投標書及補充函件，公布投標書的主要內(nèi)容和標底。第三十八條有下列情況之一，投標書宣布作廢：未密封；無單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人簽字或蓋章的；未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、無法辨認的；逾期送達；投標單位未參加開標會議；投標人名稱或組織結(jié)構與資格審核時不一致的；未按招標文件要求提交投標保證金的。第三十九條按照平等競爭、公正合理原則進行評標；首先對投標單位的技術標主要內(nèi)容，如資質(zhì)條件、施工方案、技術措施、管理人員情況、工期承諾、質(zhì)量實績、企業(yè)信譽等進行綜合評價，對于技術標綜合評價低于60分的，將取消其投標資格；其次對商務標報價情況、主要材料用量分析、優(yōu)惠條款等情況進行開標，由工程管理處對各投標單位報價進行匯總統(tǒng)計，計算出各投標單位工程造價，并測算出與標底價的差別，以作為商務標評標依據(jù)。原則上技術標所占比分為30%，商務標所占比分為70%，具體在招標文件上明確。第四十條工程管理處負責對評標結(jié)果進行統(tǒng)計，各相關單位進行會簽；具體中標單位經(jīng)公司領導審批后確定，并發(fā)中標通知。第六章 重新招標或議標第四十一條因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，或因有效投標均明顯偏離標底的，依據(jù)《招標投標法》“招標領導小組可以否決全部投標。依法進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標?！钡谒氖l對于特殊項目工程（比如應急搶險、突擊施工等項目）若有效投標不足三個，可以采取議標形式，由工程管理處測算標底價，審計處審核，并組織相關單位和投標單位進行議標，議標結(jié)果經(jīng)公司領導批準后，工程管理處下發(fā)施工委托書，組織簽訂合同手續(xù)。第七章監(jiān)督第四十三條招標投標活動當事人或利益關系人認為所涉工程項目招標投標活動不符合法律、法規(guī)等有關規(guī)定或存在不公正行為的，有權依法向招標單位審計部門舉報。第四十四條舉報應當提交以下材料：被舉報人的名稱、地址；違法事實和必要的證據(jù)和材料；口頭舉報的，舉報人應當形成書面記錄，并在2個工作日內(nèi)補交符合本規(guī)定的書面材料，未按期補交的視為放棄。舉報人可以匿名。舉報電話：05538399586。第八章 獎罰制度第四十五條招投標工作人員通過自身努力，在招投工作中取得一定的成績，為公司創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟效益或社會效益，公司將根據(jù)貢獻大小給予嘉獎。第四十六條對在工程招投標過程中有違法違紀行為或違反本規(guī)定，公司將根據(jù)情節(jié)嚴重程度給予相應處罰和考核處理。第九章 附則第四十七條本辦法由工程管理處負責解釋。第四十八條本辦法自下發(fā)之日起實施。相關規(guī)定如與本辦法相抵觸，按本辦法執(zhí)行。